Действующий
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимаются организация системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, физическая и моральная подготовка граждан к несению военной службы, формирование системы патриотических мероприятий, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счёт бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
С учетом специфики подпрограммы при расчете эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
Таблица 3 | |||
N п/п | Наименование направления | Ожидаемый результат выполнения | Связь с целевыми индикаторами подпрограммы |
1. | Повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям | комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными специалистами, не требующими дополнительного обучения военно-учетным специальностям, что важно при сокращении сроков военной службы | выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям на 100 процентов |
2. | Военно-патриотическое воспитание | совершенствование системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, формирование системы патриотических и морально-нравственных ценностей, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации | выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов |
3. | Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта | увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу;увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу | доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу;доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
Таблица 4 | |||
N п/п | Наименование индикатора | Обоснование состава и значение индикатора | Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора |
1. | Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу | предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы.Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность | сокращение призывных ресурсов, связанных с падением рождаемости населения Челябинской области;рост заболеваемости граждан призывного возраста, препятствующий прохождению военной службы.Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
2. | Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу | предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы.Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность | сокращение культивируемых в Челябинской области военно-прикладных и технических видов спорта.Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
3. | Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу | предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы.Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность | замедление развития массовых видов спорта в стране и регионе.Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
4. | Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям | предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы.Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность | отсутствие достаточных средств на реализацию мероприятий подпрограммы у Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области и софинансирования из средств федерального бюджета |
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
Таблица 5 | |||
N п/п | Наименование индикатора | Методика расчёта | Источник получения информации |
1. | Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу | абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) | военный комиссариат Челябинской области |
2. | Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу | абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) | Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
3. | Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу | абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) | Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
4. | Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям | абсолютный показатель (используются официальные данные результата подготовки допризывной молодежи по военно-учетным специальностям) | Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
Выполнение мероприятий, соисполнителем которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Главным управлением и Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области.
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для оценки эффективности государственных программ Челябинской области.
N п/п* | Наименование мероприятия | Направление и сумма расходов |
82. | Предоставление субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области | за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе.2016 год - 0,0 тысяч рублей;2017 год - 500,0 тысяч рублей;2018 год - 500,0 тысяч рублей;итого: 1 000,0 тысяч рублей |
83. | Проведение учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки | планируются расходы на доставку участников и оплату аренды специализированных помещений для проведения учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки.2016 год - 0,0 тысяч рублей;2017 год - 250,0 тысяч рублей;2018 год - 250,0 тысяч рублей;итого: 500,0 тысяч рублей |
91. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" в порядке, установленном Правительством Челябинской области | при проведении областных военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для соревнований, призов и ценных подарков.2016 год - 0,0 тысяч рублей;2017 год - 300,0 тысяч рублей;2018 год - 300,0 тысяч рублей;итого: 600,0 тысяч рублей |
92. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областной спартакиады кадетских классов в порядке, установленном Правительством Челябинской области | при проведении областной спартакиады кадетских классов планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для спартакиады, призов и ценных подарков, оплату услуг по изготовлению сувенирной продукции.2016 год - 0,0 тысяч рублей;2017 год - 200,0 тысяч рублей;2018 год - 200,0 тысяч рублей;итого: 400,0 тысяч рублей |
93. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований "Школа безопасности" в порядке, установленном Правительством Челябинской области | при проведении областных соревнований "Школа безопасности" планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для соревнований, призов и ценных подарков, оплату услуг по изготовлению сувенирной продукции.2016 год - 0,0 тысяч рублей;2017 год - 300,0 тысяч рублей;2018 год - 300,0 тысяч рублей;итого: 600,0 тысяч рублей |
97. | Проведение конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | поощрение победителей конкурса: I место - 325,0 тыс. рублей, II место - 195,0 тыс. рублей, III место - 130,0 тыс. рублей путём предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Челябинской области.Всего - 650,0 тыс. рублей.2016 год - 0,0 тыс. рублей;2017 год - 650,0 тыс. рублей;2018 год - 650,0 тыс. рублей;итого: 1 300,0 тыс. рублей |
98. | Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области | областные, всероссийские, международные соревнования и мероприятия, командирование на областные, всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области.2016 год - 200,0 тыс. рублей;2017 год - 1 100,0 тыс. рублей;2018 год - 1 100,0 тыс. рублей;итого: 2 400,0 тыс. рублей |
Итого | 2016 год - 200,0 тыс. рублей;2017 год - 3 300,0 тыс. рублей;2018 год - 3 300,0 тыс. рублей,итого: 6 800,0 тыс. рублей | |
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | Министерство культуры Челябинской области;Министерство образования и науки Челябинской области |
| Основная цель подпрограммы | - | реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества |
| Основные задачи подпрограммы | - | содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ;военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества |
| Целевые индикаторыи показатели подпрограммы | - | количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек;количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц;количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2016 - 2018 годы в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:всего - 17 253,6 тыс. рублей, из них:в 2016 году - 538,6 тыс. рублей;в 2017 году - 8 420,0 тыс. рублей;в 2018 году - 8 295,00 тыс. рублей,в том числе:из областного бюджета:всего - 9 389,3 тыс. рублей, из них:в 2016 году - 269,3 тыс. рублей;в 2017 году - 4 560,0 тыс. рублей;в 2018 году - 4 560,0 тыс. рублей,из внебюджетных источников:всего - 7 864,3 тыс. рублей, из них:в 2016 году - 269,3 тыс. рублей;в 2017 году - 3 860,0 тыс. рублей;в 2018 году - 3 735,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2018 году на 368 человек;увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2018 году до 3 учреждений;увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы на 166 человек |
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.
Современное казачество, как и все общество, оказалось внутри грандиозных политических событий очередного переломного периода в истории России. Важное значение в возрождении казачества имеют сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству. С этой целью организуются фестивали казачьей культуры, проводятся теле- и радиопередачи, посвященные казачеству, работают творческие казачьи коллективы, воссоздаются казачьи музеи, освещаются в печатных изданиях архивные данные о казачестве, открываются казачьи школы, кадетские классы и гимназии (корпуса).
В 1998 году было создано Оренбургское войсковое казачье общество, внесённое в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации, которое считается правопреемником исторического Оренбургского казачьего войска.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
В настоящее время Оренбургское войсковое казачье общество насчитывает в своих рядах более 25 тысяч казаков, в том числе более 10 тысяч казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной службы.
В состав Оренбургского войскового казачьего общества входят 129 структурных подразделений, в том числе 6 казачьих отделов, 3 юртовых казачьих общества, 7 городских казачьих обществ, 34 станичных казачьих общества, 79 хуторских казачьих обществ.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов Оренбургского войскового казачьего общества, в Челябинской области был принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р утверждён План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, на основании которого разработан План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утверждённый Губернатором Челябинской области 15 октября 2014 года.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления оренбургского казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
Цель подпрограммы - реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной службы российского казачества.
военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества.
Реализовать на территории Челябинской области государственную политику в сфере становления и развития государственной службы российского казачества невозможно в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социально-нравственного и патриотического характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).