Действующий
а) оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства- 30 баллов;
3.5.2. По мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" - 100 баллов:
а) оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства - 20 баллов;
б) оценка программы субъекта Российской Федерации по развитию малого предпринимательства - 30 баллов;
3.5.3. Критерии "Оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства" определяется следующим образом:
Показатель | Вес, % | Примечание (балл) |
| Кол-во малых предприятий на душу населения в субъекте Российской Федерации (по состоянию на 01.10.2006, по данным Росстата) | 25 | Определяется Минэкономразвития России на основе данных государственного статистического учета |
| Доля (%) государственного и муниципального заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства, в субъекте Российской Федерации и муниципалитетах по итогам 2006 года | 25 | Нет данных - 0.Имеются данные от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно |
| Наличие стратегии экономического развития региона с выделением роли и задач по развитию малого предпринимательства | 25 | Есть-100.Нет-0 |
| Наличие закона субъекта Российской Федерации о патентной системе налогообложения в рамках упрощенной системы налогообложения | 25 | Есть-100.Нет-0 |
3.5.4. Критерий "Оценка программы субъекта Российской Федерации по развитию малого предпринимательства":
Показатель | Вес, % | Примечание (балл) |
| Количество мероприятий, по которым в 2005-2006 годах заключены договоры с Минэкономразвития России и осуществлено финансирование за счет средств субъекта Российской Федерации | 25 | Нет-01 мероприятие - 202 мероприятия - 403 мероприятия - 604 мероприятия - 805 и более - 100.Определяется Минэкономразвития России на основе имеющейся информации |
| Скорость реализации мероприятий поддержки за счет средств федерального бюджета, % (сумма "израсходованных" средств федерального бюджета к общей сумме предоставленных субсидий и субвенций 2005-2006 годы - на 01.01.2007) | 25 | Расчетный.Использование субсидии (субвенции) не начато или осуществлено с нарушениями - 0 баллов.Израсходовано от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно.Определяется Минэкономразвития России по имеющимся отчетам. |
| Финансовая интенсивность программы в 2005-2007 годах (сумма средств фактического исполнения бюджетов 2005 и 2006 годов с учетом субсидий и субвенций федерального бюджета + планируемая сумма средств 2007 года в расчете на 1 субъект малого предпринимательства) | 25 | Расчетный,определяется как соотношение показателя субъекта Российской Федерации к максимальному значению, представленному в заявках на конкурс |
| Степень достижения заявленных при представлении на конкурс Минэкономразвития России показателей реализации мероприятий в 2005-2006 годах* | 25 | Расчетный.Средства федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации не использовались - 0 баллов.Показатели достигнуты в размере, указанном в заявке, или превышены - 100 баллов.Показатели достигнуты в размере от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно |
Показатель | Вес, % | Примечание (балл) |
| Соответствие механизма реализации приоритетам, определенным Минэкономразвития России (п.# настоящего порядка) | 40 | Соответствует - 100.Не соответствует - 0 |
| Оценка эффективности решения (изучение альтернативного способа решения проблемы, включая опыт реализации иных субъектов и стран и данные собственных исследований и опросов) | 20 | Оценка проводилась, представлены результаты - 100.Оценка не проводилась - 0 |
| Собственный положительный опыт реализации - оценка эффективности, включая встроенную систему мониторинга (привести пример показателей и степень их достижения) | 20 | Есть показатели эффективности - 100.Нет показателей - 0 |
| Наличие конкурсных процедур отбора получателей поддержки | 20 | Есть - 100.Нет - 0 |
3.5.6. Особые условия предоставления субсидий по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства".
- проекты, финансирование которых за счет средств федерального бюджета предусмотрено разделами II-VI Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249;
- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с другими решениями Правительства Российской Федерации, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов;
- проекты, предполагающие выделение СМП или оказывающим услуги организациям бюджетных кредитов, средств бюджетов на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий.
3.5.7. Доля софинансирования в общей сумме расходов федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального образования по мероприятию создания и развития бизнес-инкубаторов) мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливается в отношении одинаковой для всех мероприятий субъекта Российской Федерации - победителя конкурса и не превышает:
а) 70% для высокодотационных субъектов Российской Федерации (приложение N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"), или коэффициент софинансирование за счет средств федерального бюджета К=2,33;
б) 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, или коэффициент софинансирования за счет средств федерального бюджета К=1;
в) 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга, или коэффициент софинансирования за счет средств федерального бюджета К=0,43.
3.5.8. Доля софинансирования Мероприятий за счет средств федерального бюджета по решению Конкурсной комиссии увеличивается на 10% в случае, если (в совокупности):
а) по состоянию на 1 января 2007 г. общая сумма средств субсидий и субвенций федерального бюджета 2005-2006 годов использованы в размере не менее 60%;
б) обеспечено достижение запланированных и указанных в конкурсной заявке 2005-2006 годов показателей реализации мероприятия в размере не менее 75%;
в) отсутствует задолженность по формам отчетности по средствам федерального бюджета, представляемая в Минэкономразвития России в соответствии с условиями договоров по предоставлению субсидий и субвенций в 2005 и 2006 годах.
В случае принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения применяются следующие коэффициенты софинансирования за счет средств федерального бюджета:
3.5.9. Минимальная сумма субсидии за счет средств федерального бюджета, указанная в конкурсной заявке субъекта Российской Федерации, составляет по мероприятиям:
а) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" в рамках ФАИП - не менее 10 млн. рублей на весь период строительства (реконструкции).
б) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере" - не менее 100 млн. рублей для вновь создаваемых фондов содействия развитию венчурных инвестиций и 50 млн. рублей для увеличения созданных в рамках программы в 2005-2006 годах фондов;
в) "Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта", "Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства" и "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" (кроме программ создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования) - не менее 0,5 млн. рублей;
г) "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства": программы создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования - не менее 1,5 млн. рублей.
В исключительных случаях при представлении участником конкурса дополнительного обоснования Конкурсная комиссия может принять решение об уменьшение минимальный суммы субсидии за счет средств федерального бюджета не более, чем на 30% для мероприятий, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" п. 3.5.9. настоящего Порядка.
Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
N п/п | Наименование | Содержание |
1 | Организатор | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации |
2 | Адрес предоставления конкурсных заявок | 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике |
3 | Контактные телефоны | (495) 248-86-31, 248-85-54, 248-86-63, 248-86-43 |
4 | Факсы | (495) 248-85-67, 248-84-87 |
5 | Контактные адреса электронной почты | [email protected],[email protected],[email protected] |
6 | Участники Конкурса | Субъекты Российской Федерации |
7 | Результаты Конкурса | По результатам Конкурса будут отобраны субъекты Российской Федерации и определены размеры субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по финансированию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства |
8 | Источник финансирования | Средства федерального бюджета |
9 | Язык Конкурса | Русский |
10 | Валюта конкурсной заявки | Рубль Российской Федерации |
11 | Срок окончания приема конкурсных заявок | до 17__________________2007 г. |
12 | Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками | Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производятся ответственным секретарем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать |
13 | Срок действия конкурсной заявки | 270 дней с момента окончания срока приема заявок |
14 | Необходимое количество копий конкурсных заявок | 2 копии (включая оригинал) |
15 | Состав представляемых документов | Документы, представляемые на конкурс по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства |
| 1. Заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по форме, установленной настоящим Порядком).2. Пояснительная записка (по форме, установленной настоящим Порядком) по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства (по каждому проекту в рамках мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов).3. Документ, определяющий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.4. Справка о включении средств на финансирование мероприятия/мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2007 год, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.5. Справка о доле государственного и муниципального заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации и муниципалитетах по итогам 2006 года, подписанная руководителем уполномоченного органа (при наличии информации).6. Документ, подтверждающий наличие стратегии экономического развития субъекта Российской Федерации с выделением роли и задач по развитию субъектов малого предпринимательства (при наличии).7. Документ, подтверждающий наличие закона субъекта Российской Федерации о патентной системе налогообложения в рамках упрощенной системы налогообложения (при наличии).8. Паспорт мероприятия (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный руководителем уполномоченного органа.9. Календарный план на весь период реализации мероприятия.10. Справка о фактическом исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2005-2006 годы и планируемые расходы на 2007 год по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства (с учетом субсидий и субвенций федерального бюджета, подписанная руководителем уполномоченного органа). | ||
Документы, предоставляемые дополнительно на конкурс по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" | ||
| 1. Справка о степени достижения заявленных при представлении на конкурс Минэкономразвития России показателей реализации мероприятий в 2005-2006 годах (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанная руководителем уполномоченного органа.2. Паспорт Программы (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный руководителем уполномоченного органа.3. Справка о фактическом использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Программы в 2007 году; | ||
Документы, предоставляемые дополнительно на конкурс по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" | ||
| 1. Свидетельство о государственной (республиканская или областная) или муниципальной собственности объекта и земельного участка (для земельного участка - документ о том, что объект после сдачи будет оформлен в соответствующую собственность);2. Заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;3. Документ об утверждении проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, издается государственным заказчиком строительства (реконструкции) или капитального ремонта объекта;4. Сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объекта.5. Локальная смета на закупку материально-технических ресурсов.6. Справка о техническом состоянии здания;7. Документ, подтверждающий обязательства субъекта Российской Федерации и муниципального образования (при необходимости) обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет;8. Эскиз проекта, разработанный проектировщиком;9. Титульные списки вновь начинаемых строек и объектов, титульные списки переходящих строек и объектов.- дополнительно - для объектов, включаемых в Перечень строек и объектов (Федеральная адресная инвестиционная программа на 2007 год по формам п. 1.4.).В случае, если представляется конкурсная заявка по объекту, финансирование которого осуществляется за счет средств субсидии федерального бюджета, предоставленной в 2005-2006 годах, и стоимость работ (товаров, услуг), связанных с созданием бизнес-инкубатора не меняется, субъект Российской Федерации вправе в конкурсной заявке указать, что информация, предусмотренная подпунктами 1-8 настоящего раздела находится в составе конкурсной заявки, представленной в Минэкономразвития России в 2005-2006 годах.Участник Конкурса вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. | ||
16 | Конкурсная комиссия | Утверждается приказом Минэкономразвития России |
17 | Экспертная группа | Утверждается приказом Минэкономразвития России |
18 | Критерии оценки конкурсных заявок | Заявки оцениваются по 100-балльной шкале в соответствии с пп. 3.5. настоящего Порядка |
19 | Победители Конкурса | Определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией по каждому из мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства отдельно, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой субъекта Российской Федерации по соответствующему мероприятию.Определение победителей Конкурса по мероприятию "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" производится отдельно по каждому из проектов |
5.2 Анализ проблем развития малого предпринимательства в Российской Федерации и в субъекте Российской Федерации (специфика). Ссылки на результаты соответствующих исследований. Приоритетность проблем с точки зрения легкости решения и максимального влияния на ситуацию.
5.3. Описание и анализ возможных способов решения ранее описанных проблем. Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).
5.5. Описание возможных негативных последствий от реализации мероприятия с точки зрения его влияния на справедливую конкурентную среду. Планируемые меры по снижению возможных негативных последствий.
5.6. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечных результатов реализации Мероприятия. Кто, что, как часто и зачем осуществляет. Кто и какие меры принимает в случае недостижения запланированных промежуточных и (или) конечных результатов.