Содержание
- Закон Челябинской областиот 27 декабря 2001 г. N 63-ЗО"Об областном бюджете на 2002 год"
- Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 14696998 тыс.рублей и по доходам в сумме 14696998 тыс. рублей.
- Статья 2. Установить оборотную кассовую наличность областного бюджета на 1 января 2003 года в сумме 179090 тыс. рублей.
- Статья 3. Установить, что в областной бюджет на 2002 год включаются средства областного целевого бюджетного дорожного фонда в сумме 3428928 тыс.рублей, областного целевого бюджетного экологического фонда - в сумме 37740 тыс. рублей.
- Статья 4. Установить, что доходы областного бюджета в 2002 году формируются за счет:
- Статья 5. Ставки земельного налога, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентами, установленными законодательством Российской Федерации.
- Статья 6. В соответствии с законодательством Российской Федерации ставки платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 1,18.
- Статья 7. Установить, что в 2002 году доходы областного целевого бюджетного дорожного фонда формируются за счет:
- Статья 8. Установить, что доходы от уплаты разовых и регулярных платежей за пользование недрами, подлежащие зачислению в областной бюджет зачисляются в областной бюджет и в принятые в установленном бюджетным законодательством порядке местные бюджеты по следующим нормативам:
- Статья 9. Установить, что в 2002 году суммы денежных взысканий (штрафов, пеней), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 135 (пункт 2) и 135 части первой Налогового кодекса Российской Федерации зачисляются в равных пропорциях в областной бюджет и в принятые в установленном бюджетным законодательством порядке местные бюджеты - по 50 процентов от суммы, причитающейся Челябинской области как субъекту Российской Федерации.
- Статья 10. Установить, что льготы по налогам и сборам, не предусмотренные законодательством Челябинской области о налогах и сборах, в 2002 году не действуют.
- Статья 11. Учесть в областном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
- Статья 12. Установить, что в 2002 году отсрочки и (или) рассрочки по уплате налогов, сборов, пеней в областной бюджет могут быть предоставлены налогоплательщику в порядке, установленном Губернатором области, на следующих основаниях:
- Статья 13. Установить, что в 2002 году налоговые кредиты и инвестиционные налоговые кредиты по платежам в областной бюджет предоставляются в порядке, установленном Губернатором области, в пределах полномочий, предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
- Статья 14. Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам на 2002 год проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.
- Статья 15. Установить, что начиная с 2002 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности по региональным налогам и сборам, в том числе зачисляемым в доходы областного целевого бюджетного дорожного фонда, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Губернатором области, в случае принятия Правительством Российской Федерации аналогичного решения по федеральному бюджету.
- Статья 16. Учесть, что доходы местных бюджетов, принятых в установленном бюджетным законодательством порядке, в 2002 году формируются за счет налогов, сборов и иных платежей, установленных к зачислению в указанные бюджеты законодательством Российской Федерации и Челябинской области, а также доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1.
- Статья 17. В соответствии с законодательством Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде (если Природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), и средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции, кроме сумм конфискаций и компенсаций, взыскиваемых за нарушения на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, зачисляются в местные бюджеты для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде.
- Статья 18. Предоставить право муниципальным образованиям зачислять в местные бюджеты в 2002 году в качестве дополнительных источников доходов средства от возврата задолженности автотранспортных предприятий соответствующих муниципальных образований за переданные по договорам финансовой аренды (лизинга) автобусы, находящиеся в государственной собственности Челябинской области, - в размерах согласно приложению 3.
- Статья 19. Губернатор области вправе направлять в 2002 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Челябинской области:
- Статья 20. Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета согласно приложению 4.
- Статья 21. Установить, что в 2002 году средства от возврата реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета в 1995-2000 годах, а также средства от возврата за переданную по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственную технику, находящуюся в государственной собственности Челябинской области, направляются на финансирование расходов по разделу "Сельское хозяйство" функциональной классификации расходов областного бюджета.
- Статья 22. Утвердить на 2002 год доходы и распределение расходов областного целевого бюджетного экологического фонда в суммах согласно приложению 5.
- Статья 23. Установить, что финансирование геологоразведочных работ осуществляется в соответствии с пообъектным планом геологоразведочных работ и порядком, утверждаемыми Губернатором области.
- Статья 24. Установить, что финансирование мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов осуществляется в соответствии с перечнем и порядком, утверждаемыми Губернатором области.
- Статья 25. Утвердить на 2002 год доходы и распределение расходов областного целевого бюджетного дорожного фонда в суммах согласно приложению 6.
- Статья 26. Установить, что доходы областного целевого бюджетного дорожного фонда, полученные в 2002 году сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Закона, направляются на финансирование расходных статей указанного фонда, из них не менее 50 процентов средств направляется на финансирование статьи "Субсидии на финансирование дорожных работ, производимых на автомобильных дорогах, проходящих через территории городов и других населенных пунктов Челябинской области и временно классифицируемых как дороги общего пользования.
- Статья 27. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2002 год:
- Статья 28. Установить размеры субсидий, выделяемых из фонда компенсаций и направляемых на обеспечение следующих текущих расходов:
- Статья 29. Утвердить суммы дотаций, выделяемых в 2002 году из фонда софинансирования социальных расходов и направляемых на обеспечение следующих расходов:
- Статья 30. Предусмотреть в составе расходов областного бюджета на 2002 год для обеспечения реализации утвержденных в установленном порядке областных целевых программ фонд отраслевого и регионального развития в сумме 128242 тыс. рублей.
- Статья 31. Установить в 2002 году предельный объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из фонда выравнивания областного бюджета в сумме 2979933 тыс. рублей.
- Статья 32. Наделить в 2002 году органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся другие муниципальные образования, полномочиями по перераспределению между бюджетами муниципальных образований, находящихся в границах их территорий, финансовых средств из областного бюджета, переданных в порядке бюджетного регулирования согласно статье 31 настоящего Закона на выравнивание доходной бюджетной обеспеченности соответствующих территорий.
- Статья 32-1. Утвердить перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета:
- Статья 33. В случае поступления в ходе исполнения доходной части областного бюджета на 2002 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Закона, поступившие дополнительные доходы направляются Губернатором области на:
- Статья 34. Губернатор области вправе направлять средства, полученные от экономии расходов на обслуживание государственного долга, на снижение объема областного государственного долга.
- Статья 35. Установить, что финансирование расходов на государственное капитальное строительство по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" в 2002 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым Губернатором области, в котором указываются суммы распределения средств по каждому объекту.
- Статья 36. Правительство Челябинской области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и в соответствии с условиями исполнения гарантированных муниципальным образованием обязательств.
- Статья 37. Установить, что с 1 января 2002 года бюджетные кредиты предоставляются российским юридическим лицам, за исключением предприятий и организаций с иностранными инвестициями, в исключительных случаях по распоряжению Губернатора области.
- Статья 38. Установить, что:
- Статья 39. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из областного бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в областной бюджет.
- Статья 40. Губернатор области в 2002 году вправе в порядке, установленном Губернатором области, предоставлять из областного бюджета местным бюджетам в случае необходимости на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, беспроцентные бюджетные ссуды.
- Статья 41. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных бюджетам муниципальных образований Челябинской области, и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Челябинской области, предприятиям и организациям под муниципальные гарантии, и (или) использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований Челябинской области на безвозвратной основе, погашение задолженности местных бюджетов и взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств областного бюджета, предусмотренных в соответствии с настоящим Законом к перечислению в местные бюджеты.
- Статья 42. Установить, что выделение средств на инвестиционной основе из областного бюджета на 2002 год юридическим лицам, не являющимся областными государственными унитарными предприятиями, на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов осуществляется только при условии оформления участия области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц, в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии технико-экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и заключения экспертиз в порядке, установленном Законом Челябинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области".
- Статья 43. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной областной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств областного бюджета на основании их смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
- Статья 44. Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств законодательным (представительным) органом государственной власти области принимаются только при внесении в установленном порядке изменений в настоящий Закон и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита. Не допускается в течение всего бюджетного года предоставление налоговых льгот, приводящих к снижению доходной части как областного, так и местных бюджетов.
- Статья 45. Установить, что в 2002 году доходы, получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета на основе их смет доходов и расходов (за исключением учреждений, указанных в статье 43 настоящего Закона), от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, включая доходы от использования имущества, находящегося в областной собственности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов этих учреждений, отражаются в доходах областного бюджета.
- Статья 46. Установить, что экспертиза медицинской деятельности областных государственных и муниципальных лечебных учреждений, предусмотренной территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Челябинской области бесплатной медицинской помощью на 2002 год, проводится лицензионно-аккредитационной комиссией на бесплатной основе.
- Статья 47. Исполнительный орган государственной власти области не вправе принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
- Статья 48. Утвердить размер областного фонда продовольствия для учреждений социальной сферы области в сумме 399911 тыс. рублей в целях обеспечения указанных учреждений продуктами питания, производимыми сельскохозяйственными товаропроизводителями области и поставляемыми за счет средств фонда софинансирования социальных расходов областного бюджета.
- Статья 49. Установить, что погашение задолженности по выплате пособий на детей осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2002 год на субсидии и субвенции, передаваемые в бюджеты субъектов Российской Федерации по взаимным расчетам из фонда компенсаций и направляемых на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
- Статья 50. Губернатор области вправе использовать средства от размещения областных государственных ценных бумаг на обслуживание и погашение областного государственного долга, инвестирование, кредитование и гарантийное обеспечение областных программ и инвестиционных проектов.
- Статья 51. Денежные средства, полученные от приватизации государственной областной собственности, в полном объеме поступают в областной бюджет за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации областного имущества.
- Статья 52. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Челябинской области на 1 января 2003 года в сумме 1216937 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Челябинской области по внутренним заимствованиям - 156640 тыс. рублей.
- Статья 53. Установить верхний предел государственного внешнего долга Челябинской области на 1 января 2003 года в сумме 15121 тыс. долларов США.
- Статья 54. Установить, что Губернатор области предоставляет государственные гарантии и поручительства третьим лицам в рамках суммарного верхнего предела областного государственного долга для привлечения средств в порядке, установленном действующим законодательством, на сумму не более 100000 тыс. рублей.
- Статья 55. В нормативных правовых актах Челябинской области, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного и местных бюджетов, устанавливается разграничение источников финансирования расходов по уровням бюджетной системы.
- Статья 56. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2002 года действие пунктов 1, 2 статьи 24 Закона Челябинской области от 18 сентября 1997 года N 24-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области" (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1997, N 9) в части предоставления льгот, не обеспеченных финансированием из областного бюджета.
- Статья 57. Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в главном финансовом управлении Челябинской области, осуществляющем казначейское исполнение бюджета.
- Статья 58. Исполнительные листы судебных органов по искам, предъявляемым к главным распорядителям бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности за подведомственные учреждения и по возмещению вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) соответствующих должностных лиц и органов, направляются соответствующему главному распорядителю бюджетных средств по ведомственной принадлежности.
- Статья 59. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных назначений в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
- Статья 60. Установить, что с момента перехода на полное казначейское исполнение областного бюджета средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в главном финансовом управлении Челябинской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
- Статья 61. Контрольно-счетная палата Челябинской области вправе проводить проверки и ревизии исполнения бюджетов муниципальных образований Челябинской области - получателей финансовой помощи из областного бюджета.
- Статья 62. Из общей суммы резервного фонда Губернатора области направить 45000 тыс. руб. на финансирование непредвиденных расходов на реализацию обращений граждан к депутатам Законодательного собрания Челябинской области.
- Статья 63. Направление дополнительных доходов областного бюджета на финансирование расходов, не предусмотренных настоящим Законом, либо увеличение финансирования предусмотренных настоящим Законом расходов при превышении ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
- Статья 64. Доходы от платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, поступившие в ходе исполнения областного бюджета сверх сметы расходов Южноуральской регистрационной палаты, а также остатки средств на 1 января 2002 года направляются Губернатором области на развитие региональной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с программой развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Статья 65. Установить, что в 2002 году доходные средства областного целевого бюджетного экологического фонда формируются за счет платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду.
- Статья 66. В целях заинтересованности муниципальных образований в увеличении доходной базы консолидированного бюджета области в случае получения налоговых доходов свыше предусмотренных в приложении 2 к настоящему Закону в бюджеты муниципальных образований передаются 30 процентов средств от дополнительно получаемых налоговых доходов с учетом переданных в течение текущего года финансовых средств по решениям, принятым в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, и предоставленных бюджетных ссуд, за исключением переданных до 1 января 2002 года, в порядке, предусмотренном Губернатором области.
- Статья 67. Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в Челябинской области в 2002 году являются:
- Статья 68. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Нормативы отчислений федеральных и региональных налогов и сборов в областной бюджет и местные бюджеты Челябинской области на 2002 год
- Объем поступлений доходов областного бюджета в 2002 году
- Доходы, зачисляемые в местные бюджеты, от возврата задолженности автотранспортных предприятий за переданные по договорам финансовой аренды (лизинга) автобусы
- Распределение расходов областного бюджета на 2002 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета
- Доходы и расходы областного целевого бюджетного экологического фонда на 2002 год
- Доходы и расходыобластного целевого бюджетного дорожного фонда на 2002 год
- Субсидии, выделяемые местным бюджетам из фонда компенсаций областного бюджета
- Субсидии, выделяемые местным бюджетам из фонда компенсаций областного бюджета
- Переченьобластных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2002 году из фонда отраслевого и регионального развития
- Методика регулирования межбюджетных отношений в Челябинской области на 2002 год
- Объемы дотаций местным бюджетам из фонда выравнивания областного бюджета