Действующий
• для СТД ИСП-52 «Договор строительного подряда (с использованием материалов Подрядчика и машин Заказчика)» и СТД ИСП-52 Договор строительного подряда (с использованием материалов Подрядчика и машин Застройщика) (трехсторонний) уведомление оформляется по форме СТО ФД «Уведомление о наличии неустоек (пеней и штрафов) по СТД ИСП-52»;
• для СТД ИСП-53 «Договор строительного подряда (с использованием материалов Заказчика и машин Подрядчика)» и СТД ИСП-53 Договор строительного подряда (с использованием материалов Застройщика и машин Подрядчика) (трехсторонний) уведомление оформляется по форме СТО ФД «Уведомление о наличии неустоек (пеней и штрафов) по СТД ИСП-53».
• для СТД ИСП-54 Договор строительного подряда (с использованием материалов, механизмов, машин Подрядчика и Заказчика) и СТД ИСП-54 Договор строительного подряда (с использованием материалов, механизмов, машин Подрядчика и Застройщика) (трехсторонний) уведомление оформляется по форме СТО ФД «Уведомление о наличии неустоек (пеней и штрафов) по СТД ИСП-54».
3.6. При получении от подрядчика Акта сдачи-приемки выполненных работ менеджер проекта проверяет корректность отражения в акте причитающихся подрядчику неустоек (пеней и штрафов):
• проверяет наличие в Акте сдачи-приемки выполненных работ полного перечня неустоек (пеней и штрафов), указанных им в уведомлении;
• проверяет корректность указания пунктов договора с подрядчиком, являющихся основаниями требований уплаты подрядчиком неустоек (пеней и штрафов).
3.7. При отсутствии в Акте сдачи-приемки выполненных работ неустоек (пеней и штрафов), предусмотренных в направленном подрядчику уведомлении, либо при некорректном указании сумм неустоек (пеней и штрафов), менеджер проекта указывает подрядчику на выявленные расхождения в акте и просит внести в акт необходимые исправления. Если подрядчик настаивает на первоначальной версии акта, менеджер проекта вправе отказать в подписании Акта сдачи-приемки выполненных работ.
3.8. В случае принятия решения об отказе в подписании Акта сдачи-приемки выполненных работ менеджер проекта обращается к специалисту аккредитованной заказчиком (застройщиком) консалтинговой компании в области правового сопровождения деятельности (далее – юрист) с целью подготовки мотивированных возражения к акту (для составления протокола разногласия к акту, либо для составления своего проекта акта).
3.9. Результатом разрешения спорной ситуации с подрядчиком и обращения менеджера проекта к юристу должен стать Акт сдачи-приемки выполненных работ (изначальный акт подрядчика, либо изначальный акт подрядчика с протоколом разногласий, либо версия акта заказчика (застройщика)), подписанный обеими сторонами или судебное решение, вынесенное по предмету спора.
4. Пример выставления подрядчику неустоек (пеней и штрафов) за нарушение условий договора строительного подряда посредством их учета в «Акте сдачи-приемки выполненных работ»
4.1. Рассмотрим пример выставления подрядчику неустоек (пеней и штрафов) по итогам его деятельности на первом этапе работ по договору. Для примера примем следующие условия:
• с подрядчиком (ООО «Подрядчик») заключен СТД ИСП-50 Договор строительного подряда (с использованием материалов и машин Заказчика) (далее – договор) на общую сумму 500 000 рублей;
1) по информации от представителя заказчика по охране труда и промышленной безопасности, не все работники подрядчика явились на первичный инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте. Поэтому спустя четыре дня был проведен повторный инструктаж.
2) До проведения повторного инструктажа выявлен один случай допуска на объект работника подрядчика, не прошедшего инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте (менеджер проекта получил сообщение о данном инциденте от руководителя охранной организации).
4.2. При наличии вышеуказанных условий, по итогам первого этапа договора подрядчику следует выставить следующие неустойки (пени и штрафы):
• неустойка (штраф) за проведение для работников подрядчика повторного инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте;
• неустойка (штраф) за допуск на объект работников, не прошедших инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте;
4.3. Расчет неустойки (штрафа) за проведение для работников подрядчика повторного инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте:
4.3.1. Менеджеру проекта следует отслеживать ход проведения инструктажей о порядке пребывания на опасном производственном объекте для работников подрядчика (или привлеченного подрядчиком третьего лица):
• посредством коммуникаций с представителем заказчика (застройщика) по охране труда и промышленной безопасности;
4.3.2. Информацию о наличии / отсутствии фактов проведения повторного(ых) инструктажа(ей) для работников подрядчика, а также информацию о количестве фактов повторных инструктажей менеджер проекта получает из «Отчетов по услугам» к «Актам сдачи-приемки оказанных услуг», поступающих от организации, оказывающей услуги в области охраны труда, в конце каждого отчетного месяца (на основании договора на оказание услуг проведения инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте, заключенного между заказчиком (застройщиком) и организацией, оказывающей услуги в области охраны труда). Пример заполненного «Отчета по услугам» приведен в приложении 2 к настоящей инструкции.
4.3.3. Как видно из примера приложения 2 к настоящей инструкции «Отчета по услугам» для работников ООО «Подрядчик» 07.07.2022 г. был проведен повторный инструктаж.
4.3.4. По условиям, указанным в пункте 4.1., повторный инструктаж был проведен из-за неявки некоторых работников на первичный инструктаж, а значит, повторный инструктаж проведен по вине подрядчика. Следовательно, у менеджера проекта есть основания выставить подрядчику штраф.
4.3.5. Условиями договора размер штрафа установлен в 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей за каждый факт проведения повторного инструктажа.
4.4. Расчет штрафа за допуск на объект работников, не прошедших инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте:
4.4.1. Информацию о наличии на объекте не прошедших инструктаж работников подрядчика менеджеру проекта следует получить от руководителя охранной организации (был составлен акт о случившимся инциденте). Такой факт за период работы подрядчика на первом этапе договора случился один раз.
4.4.2. По условиям договора, за каждый случай допуска на объект работника без инструктажа подрядчик должен уплатить штраф в размере 5 000 рублей за каждый случай.
4.5.1. При расчете неустойки за нарушение сроков выполнения работ количество дней просрочки сдачи работ определяется как разность между плановой датой окончания работ, установленной в «Спецификации на этап работ по ИСП» (приложение к договору строительного подряда) и фактической датой сдачи работ, указанной в «Акте контроля качества» (приложение к договору строительного подряда). В нашем случае просрочка составила два календарных дня.
4.5.2. По условиям заключенного договора, за каждый день просрочки начисляется неустойка (пеня) в размере 1% (одного процента) от общей стоимости работ по договору/этапа работ.
4.6. Размер и способ расчета договорной неустойки зависит от условий каждого конкретного договора строительного подряда (при возникновении вопросов менеджеру проекта следует обратиться к юристу).
4.7. По итогам рассчитанных штрафов менеджер проекта заполняет уведомление по форме СТО ФД «Уведомление о наличии неустоек (пеней и штрафов) по СТД ИСП-50», оставляя из полного перечня штрафов, предусмотренных по договору, только штрафы, которые следует выставить подрядчику по итогам работы первого этапа договора. Пример заполнения уведомления приведен в приложении 3 к настоящей инструкции.
4.7.1. Заполненное уведомление менеджер проекта предоставляет подрядчику в информационном порядке для формирования Акта сдачи-приемки выполненных работ.
4.8. Далее менеджер проекта получает от подрядчика Акт сдачи-приемки выполненных работ, в котором должны быть учтены неустойки (пени и штрафы) из уведомления с указанием пунктов договора подряда, являющихся основаниями для выставления неустоек (пеней и штрафов). Пример заполненного Акта сдачи-приемки выполненных работ приведен в приложении 4 к настоящей инструкции.
Приложение 1
к СТО МИ «Алгоритм выставления подрядчику неустоек (пеней и штрафов) за нарушение условий договора строительного подряда»
к СТО МИ «Алгоритм выставления подрядчику неустоек (пеней и штрафов) за нарушение условий договора строительного подряда»
Перечень неустоек (пеней и штрафов), выставляемых подрядчику за нарушение условий договора строительного подряда
№ | Неустойка (пеня / штраф) | Размер неустойки (пени / штрафа) | Алгоритм расчета неустойки (пени / штрафа) | Пункт договора, предусматривающий выставление неустойки (пени / штрафа) | ||||
ИСП-50 | ИСП-51 | ИСП-52 | ИСП-53 | ИСП-54 | ||||
1. | Неустойка (пеня, штраф) за нарушение сроков выполнения работ / этапов работ по договору (два варианта) | 1 вариант - % от общей стоимости работ за каждый календарный день просрочки 2 вариант - твердая сумма Размер процента или твердой суммы зафиксирован в каждом конкретном договоре строительного подряда | Количество дней просрочки cдачи ТРУ или их этапов определяется как разность между плановой датой окончания работ, установленной в «Спецификации на этап работ по ИСП» (приложение к договору строительного подряда) и фактической датой сдачи работ, указанной в «Акте контроля качества» (приложение к договору строительного подряда). 1 вариант) Сумма неустойки = % * стоимость работ / стоимость этапа работ * количество дней просрочки 2 вариант) Сумма неустойки = неустойка в твердой сумме * количество дней просрочки | п.7.1.1. | п.7.1.1. | п.7.1.1. | п.7.1.1. | п.7.1.1. |
2. | Неустойка (штраф) за утрату или перерасход ресурса согласно инвентаризационной ведомости | ИСП-50, ИСП-53, ИСП-54 - 100% от рекомендованной стоимости с НДС всего утраченного количества ресурса ИСП-51, ИСП-52 - штраф отсутствует | Перерасход материалов и оборудования определяется в результате сравнения с данными по этапу работ из «Ведомости на материалы, оборудование, машины и механизмы» (приложение к договору строительного подряда) с учетом корректирующих заявок и остатками, зафиксированных в «Инвентаризационной ведомости по ИСП» (приложение к договору строительного подряда) после завершения этапа работ. Сумма неустойки = 100% стоимости с НДС утраченного количества ресурсов | п.7.1.2. | - | - | п.7.1.2. | п.7.1.13. |
3. | Неустойка (штраф) за нарушение подрядчиком требований стандартов, указанных в договоре | 5 000 рублей за каждое нарушение | Факт нарушения подрядчиком требований стандартов подтверждается перепиской с подрядчиком. Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
4. | Неустойка (штраф) за нарушение подрядчиком сроков выполнения каждого пункта предписания по строительному контролю и предписания по промышленной безопасности | 5 000 рублей за каждое нарушение | Факт нарушения подрядчиком сроков выполнения пунктов предписаний по строительному контролю и предписаний по промышленной безопасности определяется путем сравнения установленных сроков с фактическими сроками выполнения пунктов предписаний по строительному контролю и предписаний по промышленной безопасности. О фактических сроках выполнения пунктов предписаний по строительному контролю и предписаний по промышленной безопасности можно судить по дате подписания «Акта контроля качества». Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
5. | Неустойка (штраф) за непредоставление подрядчиком исполнительной документации вместе с Актом сдачи-приемки выполненных работ | 5 000 рублей за каждое нарушение | Факт предоставления подрядчиком исполнительной документации вместе с Актом сдачи-приемки выполненных работ подтверждается записями в переданном Акте приема-передачи документации (приложение к договору строительного подряда). При отсутствии в Акте приема-передачи документации записи о передаче исполнительной документации подрядчику выставляется штраф. Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
6. | Неустойка (штраф) за допуск подрядчиком на объект работников, не прошедших инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте | 5 000 рублей за каждое нарушение | Информацию о наличии на объекте не прошедших инструктаж работников подрядчика менеджер проекта получает от руководителя охранной организации. В качестве основания для выставления подрядчику штрафа необходимо составить Акт об инциденте. Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
7. | Неустойка (штраф) за несогласованное отсутствие на объекте в течение 2 (двух) рабочих дней подряд количественного состава работников подрядчика согласно Графика движения рабочей силы | 5 000 рублей за каждое нарушение | Количество работников на объекте (по данным отчетов из системы контроля и управления доступом (далее - СКУД)) ежедневно сверяется с «Графиком движения рабочей силы» (приложение к договору строительного подряда). При отсутствии на объекте количественного состава работников подрядчика согласно «Графику движения рабочей силы» в течение 2 (двух) рабочих дней подряд, подрядчику выставляется штраф. Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
8. | Неустойка (штраф) за непредоставление отчета о фактическом количестве приступивших к выполнению работ работников подрядчика в день предоставления отчета и фактическом количестве работавших на объекте работников подрядчика и количестве отработанного ими времени в день, предшествующий дню предоставления отчета | 5 000 рублей за каждое нарушение | Факт непредоставления отчетов фиксируется заказчиком (застройщиком). Сумма штрафа = 5 000 рублей * количество случаев | п.7.1.3. | п.7.1.2. | п.7.1.2. | п.7.1.3. | п.7.1.2. |
9. | Неустойка (штраф) за предоставление недостоверной информации по Акту сдачи-приемки выполненных работ | ИСП 50, ИСП-53, ИСП-54 - 100% от рекомендованной стоимости с НДС всего искаженного количества ресурса ИСП-51, ИСП-52 – 200% от рекомендованной стоимости с НДС всего искаженного количества ресурса | Расхождения в данных Акта сдачи-приемки выполненных работ определяет комиссия, состоящая из представителей заказчика (застройщика) и подрядчика Сумма штрафа = 100% / 200% стоимости с НДС искаженного количества ресурсов | п.7.1.4. | п.7.1.3. | п.7.1.3. | п.7.1.4. | п.7.1.3. |
10 | Неустойка (штраф) за предоставление недостоверной информации по Акту приема-передачи товарно-материальных ценностей | ИСП-50, ИСП-53, ИСП-54 - 100% от рекомендованной стоимости с НДС всего искаженного количества ресурса. ИСП-51, ИСП-52 - штраф отсутствует | Расхождения в данных Акта приема-передачи товарно-материальных ценностей (приложение к договору строительного подряда) для выполнения подрядных работ определяет комиссия, состоящая из представителей заказчика (застройщика) и подрядчика. Сумма штрафа = 100% стоимости с НДС искаженного количества ресурсов | п.7.1.4. | - | - | п.7.1.4. | п.7.1.3. |
11 | Неустойка (штраф) за предоставление недостоверной информации по «Инвентаризационной ведомости по ИСП» | ИСП-50, ИСП-53, ИСП-54 - 100% от рекомендованной стоимости с НДС всего искаженного количества ресурса. ИСП-51, ИСП-52 - штраф отсутствует | Расхождения в данных «Инвентаризационной ведомости по ИСП» (приложение к договору строительного подряда) определяет комиссия, состоящая из представителей заказчика (застройщика) и подрядчика. Сумма штрафа = 100% стоимости с НДС искаженного количества ресурсов | п.7.1.4. | - | - | п.7.1.4. | п.7.1.3. |
12 | Неустойка за перерасход средств на работу механизмов, зафиксированных в «Ведомости на материалы, оборудование, машины и механизмы» | ИСП-50, ИСП-52, ИСП-54 - расчетный: равный убыткам заказчика (застройщика) ИСП-51, ИСП-53 - штраф отсутствует | Перерасход средств на работу механизмов определяется в результате сравнения с данными по этапу работ из «Ведомости на материалы, оборудование, машины и механизмы» (приложение к договору строительного подряда) с фактическими данными после завершения этапа работ. Сумма неустойки = количество часов переработки механизмов * 100% стоимости часа использования механизмов | п.7.1.5. | - | п.7.1.4. | - | п.7.1.4. |
13 | Неустойка за перерасход средств на транспорт в случае сверхнормативного простоя транспорта при разгрузке материалов | ИСП-50, ИСП-53, ИСП-54 - расчетный: равный убыткам заказчика (застройщика) ИСП-51, ИСП-52 - штраф отсутствует | Время сверхнормативного простоя транспорта при разгрузке материалов определяется как разность между нормативным временем разгрузки (рассчитанным по Межотраслевым нормам времени на погрузку, разгрузку вагонов, автотранспорта и складские работы, утвержденным постановлением Минтруда РФ № 76 от 17 октября 2000 г.) и фактически затраченным временем на разгрузку, за исключением случаев обоснованных технологических простоев. По факту простоя транспорта составляется служебная записка об инциденте, на основе которой удерживается неустойка с подрядчика. Сумма неустойки = количество часов сверхнормативного простоя транспорта * 100 % стоимости часа использования транспорта | п.7.1.6. | - | - | п.7.1.5. | п.7.1.4. |
14 | Неустойка за простой и перерасход лимитов (обозначенных в заявке от подрядчика) машин и механизмов заказчика (застройщика) | ИСП-51, ИСП-52, ИСП-54 - расчетный штраф ИСП-50, ИСП-53 – штраф отсутствует | Время простоя машин и механизмов заказчика (застройщика) определяется как разность между лимитами времени использования машин и механизмов (обозначенных в заявке от подрядчика) и фактическим временем использования машин и механизмов заказчика (застройщика). Сумма неустойки = количество часов простоя машин и механизмов заказчика (застройщика)* 100 % стоимости часа использования машин и механизмов | - | п.7.1.4. | п.7.1.5. | - | п.7.1.5. |
15 | Неустойка за расходы, связанные с устранением дефектов, недостатков в выполненных подрядчиком работах | Расчетный: равный убыткам заказчика (застройщика) | При отсутствии у подрядчика возможности / желания устранить недостатки в выполненных им работах, составляется акт (в т.ч. и без участия подрядчика) с указанием перечня выполненных работ, перечня невыполненных работ и с расчетом суммы убытков заказчика (застройщика), включающей в себя дополнительные затраты на устранение / нивелирование недостатков в выполненных подрядчиком работах. Рассчитанная сумма убытка заказчика (застройщика) в связи с устранением недостатков в выполненных подрядчиком работах подлежит выставлению подрядчику в полном объеме. Сумма неустойки = сумма убытков | п.7.1.7. | п.7.1.4. | п.7.1.5. | п.7.1.6. | п.7.1.5. |
16 | Неустойка (пеня, штраф) за нарушение сроков устранения недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока на результат работ (два варианта) | 1 вариант – % от общей стоимости работ за каждый день просрочки 2 вариант - твердая сумма Размер процента или твердой суммы зафиксирован в каждом конкретном договоре строительного подряда | Количество дней просрочки устранения недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока, определяется как разность между плановой датой окончания работ, установленной в «Задании на выполнение работ», и фактической датой сдачи работ. Фактическая дата сдачи работ по устранению недостатков, выявленных в период гарантийного срока, фиксируется либо в подписи заказчика (застройщика) в «Задании на выполнение работ», либо в «Акте выполненных работ (по гарантии)». 1 вариант) Сумма неустойки = % от общей стоимости работ * количество дней просрочки 2 вариант) Сумма неустойки = неустойка в твердой сумме * количество дней просрочки | п.7.1.8. | п.7.1.5. | п.7.1.6. | п.7.1.7. | п.7.1.6. |
17 | Возмещение убытка за просрочку устранения недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока на результат работ, более чем на 10 календарных дней и вынужденного устранения недостатков силами заказчика (застройщика) или третьего лица | Расчетный | Количество дней просрочки устранения недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока, определяется как разность между плановой датой окончания работ, установленной в «Задании на выполнение работ», и фактической датой сдачи работ, зафиксированной либо в подписи заказчика (застройщика) в «Задании на выполнение работ», либо в «Акте выполненных работ (по гарантии)». Если подрядчик допустил просрочку устранения недостатков выполненных работ более чем на 10 (десять) календарных дней, следует либо уменьшить стоимость работ в Акте сдачи-приемки выполненных работ до суммы, соответствующей фактически выполненным работам, либо перевыставить на подрядчика расходы, затраченные на устранения данных недостатков заказчиком (застройщиком) или третьим лицом. | п.7.1.8. | п.7.1.5. | п.7.1.6. | п.7.1.7. | п.7.1.6. |
18 | Неустойка (штраф) за проведение работникам подрядчика (привлеченного лица) повторного инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте | 2 500 рублей за каждое нарушение | Факт проведения (и количество) повторного(ых) инструктажа(ей) для работников подрядчика (или привлеченного подрядчиком третьего лица) фиксируется в Отчетах по услугам к «Актам сдачи-приемки оказанных услуг», поступающих от организации, оказывающей услуги в области охраны труда, в конце каждого отчетного месяца. Следует уточнить: • посредством коммуникаций с подрядчиком; • посредством коммуникаций с представителем заказчика (застройщика) по охране труда и промышленной безопасности; • на основании информации о проведенных инструктажах; • на основании информации об оформленных документах по итогам инструктажей (в базе актов приема-передачи документации), что проведение повторного инструктажа произошло по вине подрядчика (вследствие неявки работников на инструктаж, либо при отсутствии у работников, прибывших на инструктаж, необходимых корректно заполненных документов). Сумма штрафа = 2 500 рублей * количество повторных инструктажей по вине подрядчика | п.7.1.9. | п.7.1.6. | п.7.1.7. | п.7.1.8. | п.7.1.7. |
19 | Неустойка (штраф) за передачу работником подрядчика или привлеченного лица электронного пропуска иному лицу | 5% от стоимости работ по договору за каждый случай | Факт передачи работником подрядчика или привлеченного лица электронного пропуска иному лицу подтверждается письмом от руководителя охранной организации и «Актом-докладной о выявлении факта передачи пропуска и изъятия пропуска». Сумма штрафа = 5% * Стоимость работ по договору * количество случаев | п.7.1.12.1. | п.7.1.9.1. | п.7.1.10.1. | п.7.1.11.1. | п.7.1.10.1. |
20 | Неустойка (штраф) за порчу или утрату пропуска | 2 000 рублей за каждый случай | Факт порчи или утраты пропуска работником подрядчика или привлеченного лица подтверждается письмом от руководителя охранной организации и записью о получении работником нового пропуска в «Ведомости выдачи пропусков». Сумма штрафа = 2 000 рублей * количество случаев | п.7.1.12.2. | п.7.1.9.2. | п.7.1.10.2. | п.7.1.11.2. | п.7.1.10.2. |
21 | Неустойка (штраф) за привлечение подрядчиком к исполнению своих обязанностей других лиц без согласия заказчика (застройщика) | 1 000 рублей за каждый случай | В случае привлечения подрядчиком третьего лица, проверяется наличие приложенного к договору с подрядчиком «Заявления о согласовании лица, привлекаемого подрядчиком». При отсутствии «Заявления о согласовании лица, привлекаемого подрядчиком» выставляется штраф. Сумма штрафа = 1 000 рублей * количество случаев | п.7.1.13. | п.7.1.10. | п.7.1.11. | п.7.1.12. | п.7.1.11. |
22 | Возмещение убытка при установлении факта завышения трудоемкости по договору относительно фактической трудоемкости при выполнении работ с замечаниями по качеству и не в полном объеме | Расчетный | Факт завышения трудоемкости определяется сравнением фактической трудоемкости по отчетам из СКУД с трудоемкостью, показанной в Акте сдачи-приемки выполненных работ. Если фактическая трудоемкость ниже и при этом работы выполнены не полностью, или выполнены с замечаниями по качеству, следует уменьшить стоимость работ в Акте сдачи-приемки выполненных работ до суммы, соответствующей фактической трудоемкости | п.7.1.10. | п.7.1.7. | п.7.1.8. | п.7.1.9. | п.7.1.8. |