А.3 Объективная экологическая оценка может быть выполнена при обосновании (наличии) экологического норматива, выработке экологического регламента (инструментария) его использования и верификации необходимых расчетных данных по данным текущего мониторинга.

А.4 Совокупная антропогенная нагрузка не должна превышать восстановительного потенциала природной водной системы.

А.5 Главные элементы, подлежащие экологическому регламентированию и нормированию при водопользовании, для которых устанавливают нормы, критерии оценки, способ верификации расчетных данных:

- качество воды используемых водных объектов;

- качество технологий и технологических показателей (НДТ/не НДТ);

- качество водных экосистем в используемых водных объектах;

- антропогенная нагрузка ОНВ и ее соответствие допустимому воздействию.

А.6 Элементы окружающей среды, для которых не установлены экологические нормативы, регламентируют положениями в соответствии с приложением Б.

Основные регламентируемые положения при обосновании условий водопользования

Б.1 Регламентируемые положения при обосновании условий водопользования (планов водоохранных мероприятий) предусматривают следующие действия:

а) водоохранные мероприятия обязательны для ОНВ при несоблюдении нормативов качества используемых поверхностных вод в отношении показателей I-II классов опасности;

б) в результате хозяйственной деятельности ОНВ обязательно выполняют TOCBO по данным импактного мониторинга по базовым аналитам-маркерам в соответствии с ГОСТ Р 58555-2019 (приложение В, принцип 7) по алгоритму, представленному в ГОСТ Р 58556-2019 (приложение В);

в) данные ТОСВО в соответствии с ГОСТ Р 58556-2019 (пункт 5.10) обеспечивают ранжирование ОНВ на водопользователей, не оказывающих (соблюдающих нормативные требования) и оказывающих негативное воздействие на водный объект, последние из которых подразделяются на ОНВ, которые оказывают вред (нормативное истощение качества используемых вод) или ущерб (установлена деградация водной экосистемы);

г) верификацию расчетных данных выполняют с экологической позиции относительно целевых базовых аналитов-маркеров II класса качества воды, обеспечивающих экологическое благополучие водных экосистем;

д) в соответствии с ГОСТ Р 58557-2019 (пункт 5.6) обоснование целесообразных водоохранных мероприятий по данным ТОСВО выполняют на основе следующих регламентируемых положений:

1) если установлено превышение процессов самоочищения водного объекта над процессами истощения качества вод, то негативное воздействие хозяйственной деятельности ОНВ не оказывает вреда на водный объект. Сбросы соответствуют НДВ. Мероприятия в отношении базовых показателей качества сточных вод для ОНВ нецелесообразны;

2) если установлено нормативное превышение процессов истощения качества воды водного объекта над процессами самоочищения, негативное воздействие хозяйственной деятельности ОНВ оказывает вредное воздействие на водный объект. Обоснование водоохранных мероприятий выполняют при разработке бассейновых программ;

3) если установлено сверхнормативное превышение процессов истощения качества воды водного объекта над процессами самоочищения, негативное воздействие хозяйственной деятельности ОНВ оказывает ущерб водному объекту. Мероприятия в отношении базовых показателей качества вод целесообразны (обязательны);

е) если действия по регулированию водопользования, выбору водоохранных мероприятий противоречат требованиям настоящего стандарта (плата за свежую воду и экологические платежи меньше расходов по содержанию оборотной системы и др.), то экономический механизм не является регулятивным и в обязательном порядке подлежит корректировке.

Б.2 Регламентируемые положения обеспечивают объективность механизма регулирования водопользования путем верификации расчетных данных системы нормирования сбросов ОНВ (целевых показателей, допустимых сбросов, антропогенного воздействия, нагрузки) по данным импактного мониторинга.

Оценочные показатели состояния водных экосистем

В.1 Показатели оценки состояния водных экосистем используют в соответствии с данными таблицы В.1.

Таблица В.1 - Показатели оценки состояния водных экосистем

Оценочный показатель	Состояние водных экосистем
	Состояние экологического благополучия		Состояние риска *		Состояние экологического неблагополучия
	Классы качества воды водных объектов с экологических позиций
	I (очень чистая)	II (чистая)		III (умеренно загрязненная)	IV (загрязненная)	V (грязная)
Кризисность водной экосистемы	Состояние обратимых изменений			Пороговое уязвимое состояние	Состояние необратимых изменений
Снижение интенсивности биохимической трансформации, %	0			Менее 10	Менее 30	Менее 70
ПАНб, усл. м3/м3 (ГОСТ Р 58556-2019, приложение А)	Менее 4,2	4,2-10,8		10,9-24,0	24,1-70	70,1-135
ПАН Nминер, усл. м3/м3 *	1	1		1-2	Менее 7,8	Менее 21,2
Ктроф ** ед.	1	1		Менее 1,46	Менее 3,46	Менее 3,84
Величина ТКР, усл. м3/м3 (см. [7])	1	Менее 2,4		2,4-8	2,4-8	Более 8
ИТК ***	Более 27,42	20,57-27,42		13,71-20,57	6,86-13,71	Менее 6,86
* Показатель антропогенной нагрузки по группе минеральных азотов (аммонийного, нитритного, нитратного) рассчитывают в соответствии с ГОСТ Р 57075-2016 (пункты 5.2.2-5.2.3 и приложение А).ПАН Nминер = ПАН ( ) + ПАН ( ) + ПАН ( ). ** Коэффициент трофности Ктроф характеризует уровень метаболизма экосистемы.Ктроф, ед., вычисляют по частным показателям ПАНб по формуле 819 × 83 пикс.     Открыть в новом окне , где ПАН Р = [(C /0,1 - 1 [в соответствии с ГОСТ Р 57075-2016 (приложение А)].Система сбалансирована, если Ктроф стремится к 1. При Ктроф более 1 система развивается в направлении повышения продуктивности или деградации. *** ИТК - упрощенный, апробированный на российских водных объектах европейский индекс оценки экологического состояния водных экосистем.

В.2 Снижение интенсивности биохимической трансформации СИБТ, %, самоочищающей способности водных экосистем в зависимости от ПАН^б вычисляют по формуле

где - характеристика качества воды в анализируемом створе по , усл. м³/м³.

СИБТ используют при оценке потенциальных возможностей самоочищающей способности водной экосистемы при планировании улучшения ее качества.

Целевые показатели качества поверхностных вод по аналитам-маркерам

Г.1 Целевые показатели качества поверхностных вод по классам качества используют комплексно по группе аналитов-маркеров в соответствии с данными, приведенными в таблице Г.1.

Таблица Г.1 - Целевые показатели качества поверхностных вод с экологических позиций

Наименование показателя	Значение показателя для класса качества вод *
	I	II	III
рН, ед. рН	6,5-8,0	6,5-8,5	6,5-8,5
Минерализация (сухой остаток), мг/дм3	Менее 300	301-500	501-800
Взвешенные вещества природного происхождения, мг/дм3	Менее 20	20-30	31-50
Железо общее, мг/дм3	Менее 0,30	Менее 0,30	0,31-0,50
Марганец общий, мг/дм3	Менее 0,05	0,05-0,10	0,11-0,30
Аммоний (N), мг/дм3 **	Менее 0,10	0,10-0,20	0,21-0,50
Нитриты (N), мг/дм3 **	Менее 0,002	0,002-0,005	0,006-0,020
Нитраты (N), мг/дм3 **	Менее 1,0	1,0-3,0	3,1-5,0
Фосфаты (Р), мг/дм3 **	Менее 0,02	0,03-0,07	0,08-0,200
Общий фосфор (Р), мг/дм3 **	Менее 0,05	0,06-0,13	0,14-0,30
Химическое потребление кислорода (ХПК), мг O2/м3	Менее 15	15-25	26-50
Биохимическое потребление кислорода (БПК5), мг O2/дм3	Менее 2	2-4	5-8
Органический углерод, мг/дм3 **	Менее 3	3-5	6-8
Азот общий, мг/дм3 **	Менее 1,5	1,5-4,0	4,1-7,5
ПАНб, усл. м3/м3	Менее 4,2	4,2-10,8	10,9-24,0
* При значении показателя выше значения, указанного для III класса качества, качество воды характеризуется как "хуже III класса качества". ** В хорошо оснащенных испытательных лабораториях мониторинг качества вод водных объектов рекомендуется дополнительно осуществлять по общему азоту наряду с группой показателей: аммоний (N), нитриты (N), нитраты (N), органический азот; по общему фосфору, по общему и органическому углероду.

Г.2 Хозяйствующие субъекты для специфических ОНВ устанавливают целевые показатели на региональном уровне по данным импактного мониторинга.

Г.3 Перечень целевых показателей группы аналитов-маркеров дополняют отраслевыми маркерными показателями в соответствии с информационно-техническими справочниками (ИТС) по НДТ.

Г.4 Целевые показатели ПАН^б являются ориентиром при оценке качества воды в результате снижения антропогенной нагрузки.

Метод исследования качества поверхностных вод по аналитам-маркерам при регламентировании и нормировании антропогенной нагрузки

Д.1 Метод исследования качества поверхностных вод по аналитам-маркерам обладает следующими характеристиками и свойствами:

- унифицированность, т.е. применимость для оценки качества вод, состояния водных экосистем, обоснования допустимых сбросов, допустимой антропогенной нагрузки, допустимого воздействия, что обеспечивает формирование как нормативов, так и показателя оценки допустимого воздействия, т.е. алгоритма нормирования с элементами регламентирования антропогенной нагрузки по ПАН^б;

- объективность, т.е. верификация группы расчетных или обоснованных данных (например, допустимых сбросов) с фактически установленным воздействием по данным мониторинга.

Д.2 Для повышения объективности регулирования водопользования, обоснования допустимой антропогенной нагрузки от сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающей благополучие/неблагополучие водных экосистем, используют фактические данные мониторинга качества воды используемого водного объекта и данные обоснования допустимой антропогенной нагрузки на его участке.

Д.3 Регламентирование и нормирование антропогенной нагрузки, установленной по данным импактного мониторинга, реально сложившейся водохозяйственной ситуации (метод верификации) выполняют по динамике ПАН^б путем исследования качества воды водного объекта по сезонным (см. рисунок Д.1) и среднегодовым данным (см. рисунок Д.2). Контрольные створы обосновывают по [8].