конструированию;

проектированию;

изготовлению;

сооружению;

монтажу;

наладке.

21. По результатам расследования нарушения комиссия оформляет отчет. Образец титульного листа отчета о расследовании нарушения приведен в приложении N 3 к настоящему Положению. Структура и содержание отчета о расследовании нарушения приведены в приложении N 4 к настоящему Положению.

Отчет подписывается председателем и членами комиссии. При возникновении разногласий окончательное решение о результатах расследования принимает председатель комиссии.

Особые мнения членов комиссии оформляются в виде приложений к отчету.

Оригинал отчета о расследовании нарушения, подписанный председателем и членами комиссии, вместе с приложениями хранится в эксплуатирующей организации.

Эксплуатирующая организация обеспечивает анализ содержания отчета о расследовании нарушения на предмет наличия в нем информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при наличии такой информации ставит его в установленном порядке на учет с проставлением соответствующего грифа секретности или пометки "для служебного пользования".

22. Эксплуатирующая организация обеспечивает отправление копий отчета о расследовании нарушения на бумажном носителе по почте в течение 5 суток после окончания работы комиссии в:

Ростехнадзор;

Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом");

соответствующее межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора;

ФМБА России при авариях категорий A1 - А6, AT1 - АТ3 и происшествиях категорий П2б, П2в;

межрегиональное (региональное) управление ФМБА России - при авариях категорий A1 - А6, AT1 - АТ3 и происшествиях категорий П2б, П2в.

Копии приложений к отчету следует направлять в Ростехнадзор, Госкорпорацию "Росатом".

Передача отчётов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, иную информацию ограниченного доступа, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

23. В случае выявления несоответствия категории, установленной в отчете о расследовании нарушения, последствиям нарушения, указанным в таблице N 1 - 3 приложения N 2 к настоящему Положению, Ростехнадзор в течение одного месяца после получения отчета принимает решение о проведении дополнительного расследования нарушения и (или) изменения его категории, установленной в отчете о расследовании нарушения.

Эксплуатирующая организация уведомляет об изменении категории нарушения все ведомства и организации, которым был направлен отчет.

24. В случае выявления важной дополнительной информации об обстоятельствах и причинах нарушения комиссия по расследованию нарушения подготавливает дополнительный отчет о его расследовании. Требования к дополнительному отчету и его рассылке аналогичны требованиям, предъявляемым к отчету о расследовании нарушения и его рассылке, изложенным в пунктах 21 и 22 настоящего Положения.

IV. Учет нарушений

25. Эксплуатирующая организация систематически проводит сбор и анализ сведений о нарушениях в целях учета опыта эксплуатации в обеспечении безопасности ОЯТЦ, ПР, при транспортировании ЯМ, РВ и РАО.

26. Эксплуатирующая организация обеспечивает хранение информации о нарушениях на ОЯТЦ, ПР, при транспортировании ЯМ, РВ и РАО в течение всего срока деятельности ОЯТЦ, ПР.

V. Корректирующие мероприятия по предотвращению нарушений

27. Эксплуатирующая организация по каждому учитываемому нарушению разрабатывает с учетом рекомендаций комиссии, изложенных в отчете (дополнительном отчете) о расследовании нарушения, план мероприятий по устранению причин нарушения и предотвращению аналогичных нарушений в соответствии с настоящим Положением. В плане указывают конкретных исполнителей и сроки выполнения намеченных мероприятий.

Разработанный план мероприятий направляют в адрес организаций, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

Перечень сокращений

ИНЕС	-	Международная шкала ядерных событий (International Nuclear Event Scale)
ОЯТЦ	-	объект ядерного топливного цикла
ПДК	-	предельно допустимая концентрация
ПР	-	промышленный реактор
РАО	-	радиоактивные отходы
РВ	-	радиоактивные вещества
ЯМ	-	ядерные материалы

Категории нарушений

Категории нарушений (аварий, происшествий), подлежащих расследованию и учету в соответствии с требованиями Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла, определены в таблицах N 1 - 3.

В случае, когда последствия нарушения позволяют отнести его к нескольким категориям, его относят к наиболее высокой из них.

Нарушения, произошедшие в работе ОЯТЦ, ПР и при транспортировании ЯМ, РВ и РАО, не сопровождавшиеся последствиями, которые приведены в таблицах N 1 - 3, расследуются и учитываются в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Отчеты о результатах расследования таких нарушений представляются в Ростехнадзор по запросу.

Категорирование аварий на ОЯТЦ, ПР

Категория аварии	Последствия аварии
А1	Выброс (сброс) в окружающую среду РВ, последствиями которого являются острые лучевые поражения работников (персонала) и населения, загрязнение РВ значительной территории, трансграничный перенос РВ
А2	а) Выброс (сброс) в окружающую среду РВ, в результате которого достигнут или превышен уровень "Б"* критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза облучения за первые 10 суток аварии превышает 500 мГр на все тело или 5000 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу;б) Выброс (сброс) РВ совместно с вредными химическими веществами, при воздействии которых достигнут или превышен уровень "Б" критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии и (или) более чем в 50 раз превышены ПДК** вредных химических веществ в атмосферном воздухе населенных мест и (или) в открытых водоемах питьевого, хозяйственно-бытового водопользования
A3	Выброс (сброс) в окружающую среду РВ, в результате которого превышен уровень "А"* критериев для принятия неотложных решений в начальный период аварии: прогнозируемая доза облучения за первые 10 суток аварии превышает 50 мГр на все тело или 500 мГр - на щитовидную железу, легкие, кожу
А4	Выброс (сброс) в окружающую среду РВ, в результате которого прогнозируемая эффективная доза облучения лиц из населения превысит установленные пределы годовой эффективной дозы и (или) установленные пределы эквивалентных доз *
А5	а) Облучение персонала, в результате которого произошло превышение установленных пределов годовой эффективной дозы и (или) установленных пределов эквивалентных доз*;б) Поступление ЯМ и (или) РВ в помещение постоянного или временного пребывания работников (персонала), в результате которого произошло воздействие на персонал без средств защиты при концентрациях, превышающих 10 ПДК для вредных химических веществ остронаправленного действия и (или) 20 ПДК для вредных химических веществ
А6	Возникновение самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления, не приведшее к авариям категорий А1-А5

Категорирование происшествий на ОЯТЦ, ПР

Категория происшествия	Последствия происшествия
П1	Неконтролируемые и несанкционированные операции по переработке, перемещению, передаче и транспортированию более чем 300 г ЯМ
П2	а) Повреждение одного или нескольких физических барьеров при транспортно-технологических операциях, не приведшее к аварии; б) Поступление ЯМ и (или) РВ в помещение постоянного или временного пребывания персонала, в результате которого образовалось снимаемое радиоактивное загрязнение поверхностей этого помещения, превысившее допустимые уровни*; в) Поступление ЯМ и (или) РВ в помещение постоянного или временного пребывания персонала, в результате которого произошло воздействие на персонал без средств защиты длительностью не более 10 мин. при концентрациях 5-10 ПДК - для вредных химических веществ остронаправленного действия и (или) 5-20 ПДК - для вредных химических веществ
П3	а) Неработоспособность технических средств контроля параметров ядерной безопасности в течение времени, превышающего сроки, установленные технологическим регламентом;б) Отказ системы/элемента управления и защиты, приводящий к срабатыванию аварийной защиты или переводу ПР в подкритическое состояние в соответствии с технологическим регламентом
П4	Падение и (или) повреждение облученных тепловыделяющих сборок или твэлов, не приведшие к аварии
П5	Нарушение пределов и (или) условий безопасной эксплуатации, не приведшее к аварии, за исключением нарушений категорий П1 - П4

______________________________

* Численные значения пределов доз, допустимых значений радиоактивного загрязнения поверхностей, уровней "А" и "Б" критериев для принятия неотложных решений по защите населения в начальный период аварии или в первый и последующие годы после аварии установлены нормами радиационной безопасности.

** ПДК определены гигиеническими нормативами.

Категорирование аварий при транспортировании ЯМ, РВ и РАО

Категория аварии	Последствия аварии
АТ3	Упаковки типа В, С или другие упаковки, содержащие ЯМ, РВ и РАО, частично или полностью разрушены, уровни излучения и выход радиоактивного содержимого из упаковок превысили пределы, предусмотренные для аварийных условий перевозки
АТ2	а) Упаковкам типа В, С или другим упаковкам, содержащим ЯМ, РВ и РАО, нанесены значительные механические повреждения и (или) упаковки попали в очаг пожара, в результате чего уровни излучения и выход радиоактивного содержимого из упаковок не превысили пределов, установленных для аварийных условий перевозки;б) Промышленным упаковкам или упаковкам типа А, содержащим ЯМ, РВ и РАО, нанесены значительные механические повреждения или такие упаковки попали в очаг пожара, или упаковки полностью разрушены
AT1	Упаковки с ЯМ, РВ и РАО в результате механических воздействий не получили видимых повреждений или имеют незначительные повреждения, ослабление (обрыв) отдельных элементов крепления на транспортном средстве, или упаковки подверглись небольшому тепловому воздействию (без непосредственного контакта с огнем) в результате пожара вне грузового помещения или транспортного средства. Выход радиоактивного содержимого из упаковок не превысил допустимых значений для нормальных условий перевозки, а уровни излучения возросли не более чем на 20%

Титульный лист отчета о расследовании нарушения