Супрунова - заместитель руководителя Департамента

Алла Викторовна природопользования и охраны окружающей среды

города Москвы

Быченкова - главный специалист отдела правового

Александра Александровна обеспечения Департамента природопользования и

охраны окружающей среды города Москвы

Карсанин - советник Отдела законопроектных работ

Алексей Евгеньевич Правительства Москвы Центра законотворчества

Москвы

Богатырев - член Президиума Союза музеев России, директор

Евгений Анатольевич Государственного учреждения культуры города

Москвы "Государственный музей А.С. Пушкина",

член Общественного совета Центрального

федерального округа, член Общественного

совета города Москвы

Лермонтов - первый вице-президент Фонда "Национальный

Михаил Юрьевич кадровый резерв", к.т.н., генеральный

директор Национального Лермонтовского Центра

в Середниково

Техническое задание
на разработку проекта закона города Москвы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в городе Москве"

1. Основание для проведения работы

Разработка проекта закона города Москвы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в городе Москве" осуществляется в соответствии с пунктом 4.7 Плана первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 31 декабря 2008 г. N 362-РМ, а также на основании Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Целями разработки проекта закона города Москвы являются:

1. Устранение правовых пробелов в действующем законодательстве Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Приведение законодательства города Москвы в соответствие Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" с учетом требований Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, касающихся законодательства об объектах культурного наследия.

2. Цель работы

Целью работы является подготовка проекта закона города Москвы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в городе Москве" и прилагаемых к нему документов:

- концепции законопроекта, включающей анализ законодательства и правоприменительной практики, с примерной структурой законопроекта;

- пояснительной записки;

- финансово-экономического обоснования;

- примерного перечня законов города Москвы, указов Мэра Москвы и постановлений Правительства Москвы, имеющих нормативный характер, постановлений Московской городской Думы, принятие, изменение или признание утратившими силу которых необходимо для реализации закона города Москвы.

Подготовка законопроекта должна быть осуществлена в соответствии с требованиями Закона города Москвы от 14 декабря 2001 г. N 70 "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы", Регламента Правительства Москвы, Методическими правилами подготовки проектов законов города Москвы, утвержденными указом Мэра Москвы от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ.

3. Содержание законопроекта

Основными задачами закона города Москвы "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в городе Москве" является создание правовой основы для повышения эффективности охраны и использования объектов культурного наследия в городе Москве, а также создание необходимых правовых условий для сохранения и популяризации объектов культурного наследия.

Проект закона города Москвы должен урегулировать общественные отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе:

1. Вопросы неурегулированные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы:

- определение предмета охраны объекта культурного наследия в зависимости от типа недвижимости (здания и строения, объекты садово-паркового искусства и т.д.);

- определение процедуры установления и утверждения границ объекта культурного наследия и его территории как в качестве памятника истории и культуры, так и имущественного объекта;

- урегулирование вопроса государственной охраны исторически ценных градоформирующих объектов;

- урегулирование вопроса государственной охраны и учета недвижимых объектов, воссоздаваемых на месте утраченных объектов культурного наследия;

- определение процедуры проведения государственной экспертизы проектной документации, осуществления государственного строительного надзора при проведении работ в целях сохранения объектов культурного наследия, в том числе при воссоздании;

- определение процедуры ввода объектов капитального строительства, являющихся объектами культурного наследия, в эксплуатацию при изменении в результате проведения работ в целях их сохранения технико-экономических показателей объектов, в том числе при воссоздании;

- урегулирование вопроса режимов использования отдельных частей территорий и зон охраны объектов культурного наследия - участков улично-дорожной сети, предназначенных для общего пользования, для автомобильного движения;

- определение порядка выявления и постановки под государственную охрану объектов культурного наследия;

- урегулирование вопроса ответственности за состояние общего имущества (фасадов, крыш, чердаков, подвалов, лестничных площадок) объектов культурного наследия - жилых многоквартирных домов, а также объектов культурного наследия, собственниками (пользователями) которых являются несколько лиц;

- определение режимов использования подземного пространства под объектами культурного наследия и их территориями;

- урегулирование вопроса приспособления парков, являющихся объектами культурного наследия (произведениями садово-паркового искусства), для современного использования.

2. Вопросы, регулирование которых отнесено Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к законодательству субъектов Российской Федерации:

- регулирование вопросов сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 9.2 Федерального закона);