корректировка установленного порядка лицензирования телерадиовещания и лицензирования деятельности по оказанию услуг связи для целей телерадиовещания;

определение принципов тарифной политики для операторов связи, осуществляющих трансляцию обязательных общедоступных телерадиоканалов;

завершение формирования национальных стандартов цифрового передающего и приемного оборудования, являющихся основой для развития рынка производства такого оборудования в стране.

По результатам принятых поправок необходимо внести изменения в некоторые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и в акты федеральных органов исполнительной власти (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).

10. Механизмы управления реализацией Концепции

Формирование механизмов управления реализацией Концепции должно осуществляться с учетом плана мероприятий, определяющего следующие основные мероприятия по реализации положений Концепции:

разработка федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы";

формирование перечня общероссийских обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов (Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания);

определение технической политики развития телерадиовещания (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);

совершенствование нормативной правовой базы (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);

проведение конверсии радиочастотного спектра (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба охраны Российской Федерации);

осуществление частотно-территориального планирования (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций);

перевод в цифровой формат архивных материалов Госфильмофонда России, Гостелерадиофонда и Союзмультфильма (Министерство культуры Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);

обеспечение функционирования инфраструктуры аналогового эфирного телерадиовещания до перехода на цифровые технологии (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) с учетом того, что некоторые вопросы поддержания аналоговой инфраструктуры телерадиовещания в работоспособном состоянии, а также объемы финансирования этих мероприятий уже определены в федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)".

11. Этапы и сроки перехода на цифровой формат вещания

Реализацию Концепции планируется осуществить в 3 этапа в течение 2008 - 2015 годов.

В ходе первого этапа (2008 - 2009  годы) предусматривается обеспечить:

разработку нормативной правовой базы;

разработку и утверждение национальных стандартов системы цифрового телевизионного вещания в стандарте DVB;

утверждение перечня обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов для каждого субъекта Российской Федерации;

замену аналогового радиопередающего оборудования, полностью выработавшего ресурс, и проведение комплекса неотложных работ на антенно-мачтовых сооружениях, находящихся в критическом состоянии;

создание цифровых наземных сетей для эфирного вещания пакетов обязательных общедоступных каналов в ряде регионов в соответствии с территориально-временным планом;

организацию производства оборудования для целей цифрового телевещания.

На втором этапе (2010 - 2012 годы) планируется продолжить:

плановую замену аналогового телевизионного оборудования, выработавшего свой ресурс, для трансляции общероссийских каналов;

развертывание сетей цифрового вещания в не охваченных в рамках первого этапа регионах за счет высвобождения радиочастот в результате конверсии.

Кроме этого, необходимо определить предельный (не превышающий 6 месяцев) срок прекращения аналогового вещания после достижения 100-процентного охвата цифровым вещанием населения каждого региона.

На третьем этапе (2013 - 2015 годы) планируется:

завершение развертывания сетей цифрового телевизионного вещания во всех регионах;

прекращение аналогового вещания после достижения 100-процентного охвата цифровым вещанием населения каждого региона;

развитие новых видов телевизионного вещания, включая мобильное телевещание и телевидение высокой четкости.

12. Ожидаемый результат реализации Концепции

Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:

обеспечение возможности получения всем населением страны пакета обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, а также выбора других пакетов телевизионных каналов и радиоканалов;

обеспечение возможности доступа населения Российской Федерации к комплексным телекоммуникационным услугам;

расширение масштабов промышленного производства телерадиовещательного оборудования, создание новых и применение неиспользуемых производственных мощностей, открытие дополнительных рабочих мест, в том числе в сфере научно-технической деятельности;

развитие высокотехнологичного сектора экономики, создание технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, сокращению и полному преодолению отставания Российской Федерации от мирового сообщества в области использования современных информационно-коммуникационных технологий;

существенное увеличение вклада отрасли телерадиовещания в валовый внутренний продукт страны. К 2010 году прямой эффект от реализации Концепции (рост объемов хозяйственной деятельности и повышение эффективности производства телерадиовещательного оборудования и оказания услуг цифрового телерадиовещания) может составить 0,1 процента, а к 2015 году - 0,25 процента валового внутреннего продукта Российской Федерации без учета роста в смежных отраслях экономики.

План
мероприятий по реализации Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2007 г. N 1700-р)

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок представления	Ответственные исполнители
Разработка федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"	постановление Правительства Российской Федерации	II квартал 2008 г.	Мининформсвязи России, Минкультуры России, Минэкономразвития России, Минфин России, Россвязьохранкультура
Утверждение состава пакета обязательных к распространению на территории всей страны телевизионных каналов и радиоканалов, а также условий обеспечения государственной поддержки их распространения и доступа к ним населения Российской Федерации	указ Президента Российской Федерации	II квартал 2008 г.	Минкультуры России, Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, Минфин России, Россвязьохранкультура
Разработка и утверждение первоочередных национальных стандартов в области цифрового телерадиовещания	акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти	IV квартал 2008 г.	Мининформсвязи России, Минпромэнерго России, Минкультуры России, Ростехрегулирование
Подготовка предложений об ограничении ввоза в Российскую Федерацию телевизионных и радиоприемников, не имеющих возможности принимать цифровой сигнал вещания	постановление Правительства Российской Федерации	IV квартал 2008 г.	Минэкономразвития России,Мининформсвязи России,Минкультуры России,Минфин России,ФТС России
Разработка частотно-территориального плана развертывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации	акт Правительства Российской Федерации	III квартал 2008 г.	Мининформсвязи России,Россвязьохранкультура, Минобороны России,ФСО России
Разработка требований к функционированию, проектированию и эксплуатации сетей телерадиовещания	приказ Мининформсвязи России	II квартал 2008 г.	Мининформсвязи России,Россвязьохранкультура
Проведение конверсии радиочастотного спектра и высвобождение необходимых полос радиочастот для внедрения цифрового телевизионного вещания	решения Государственной комиссии по радиочастотам	2008 - 2015 годы	Мининформсвязи России,Минобороны России
Совершенствование порядка лицензирования деятельности в области телерадиовещания с учетом перехода на цифровые технологии	законопроекты	II квартал 2008 г.	Мининформсвязи России,Россвязьохранкультура,Минэкономразвития России,Минкультуры России
Разработка мер по стимулированию использования отечественного оборудования при создании сетей цифрового телевизионного вещания и радиовещания	акт Правительства Российской Федерации	II квартал 2008 г.	Минпромэнерго России,Мининформсвязи России,Минэкономразвития России
Мониторинг хода реализации Концепции	доклад в Правительство Российской Федерации	ежегодно IV квартал	Мининформсвязи России,Минкультуры России,Россвязьохранкультура
Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере цифрового телерадиовещания для плана законопроектных работ Правительства Российской Федерации	предложения для внесения в Минюст России	ежегодно в установленном порядке	Мининформсвязи России,Минкультуры России,Россвязьохранкультура
Перевод в цифровой формат архивных материалов Госфильмофонда, Гостелерадиофонда и Союзмультфильма	акт Правительства Российской Федерации	IV квартал 2008 г.	Минкультуры России