Мероприятия по управлению реализацией Государственной программы объединены в подпрограмму 12.04.000.000.00. Эта подпрограмма предполагает проведение комплекса организационных и методологических мероприятий в целях повышения эффективности операционного управления реализацией Государственной программы. Для решения этих задач в период с 2012 по 2018 годы Государственной программой предусмотрено финансирование в объеме 4 122 917,8 тыс. рублей из бюджета города Москвы.

Мероприятия по развитию средств массовой информации и рекламы объединены в подпрограмму 12.05.000.000.00. Государственной программой предусмотрено финансирование этой подпрограммы в период с 2012 по 2018 годы в объеме 87 097 507,1 тыс. рублей из бюджета города Москвы.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы (далее - бюджетные ассигнования), средств федерального бюджета, средств юридических и физических лиц.

Расходы на информатизацию органов исполнительной власти города Москвы осуществляются в рамках настоящей Государственной программы, за исключением отдельных решений Правительства Москвы, принимаемых по представлению Координатора.

Планирование расходов на информатизацию органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных организаций в рамках реализации Государственной программы осуществляется путем утверждения Координатором Государственной программы в срок с момента официального опубликования Закона города Москвы о бюджете города Москвы и до наступления очередного финансового года годовых организационно-финансовых планов реализации Государственной программы (планов работ по информатизации города Москвы).

Порядок координации расходования средств на информатизацию государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы и акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит городу Москве, может устанавливаться отдельными правовыми актами Правительства Москвы.

С целью оптимизации расходов и повышения качества результатов работ по ключевым проектам мероприятий Государственной программы (функционирование системы обеспечения безопасности города Москвы, предоставление услуг связи для органов исполнительной власти города Москвы и др.) указанные проекты реализуются по "сервисной модели", инвестиции в информационно-коммуникационную инфраструктуру, необходимую для реализации проектов, осуществляются организациями за счет собственных средств, а за счет средств бюджета города Москвы приобретаются конечные услуги, предоставляемые организациями на базе указанной инфраструктуры. Ключевые проекты осуществляются в рамках многолетних контрактов с целью повышения инвестиционной привлекательности их реализации, а также для обеспечения дополнительной экономии бюджетных средств.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Государственной программы, определены в разрезе по источникам финансирования участникам Государственной программы по годам реализации Государственной программы.

Финансовое обеспечение Государственной программы приведено в приложениях 3, 3(1) и 4 к Государственной программе.

9. Характеристика мер правового регулирования в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы

Правовая база города Москвы, в частности, в сфере формирования и развития информационного общества, до 2012 года носила разрозненный, несистемный характер. Такое состояние правового регулирования данной сферы являлось элементом нестабильности и несло существенные риски как для обычных пользователей информационно-коммуникационных технологий, так и для инвесторов, государства. Отсутствие системного правового регулирования не позволяло создать условия для привлечения необходимого объема инвестиций в данную сферу, стимулирования быстрого внедрения передовых технологий, повышения доверия к информационно-коммуникационным технологиям и массового распространения их применения.

В рамках реализации Государственной программы формируется необходимая правовая база и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей Государственной программы. В ряде случаев Департамент информационных технологий города Москвы инициирует принятие нормативных правовых актов Российской Федерации.

Применение мер государственного регулирования для достижения целей Государственной программы не требуется, что отражено в приложении 5 к Государственной программе.

При формировании мероприятий Государственной программы выделены следующие направления правового регулирования:

- формирование мер и механизмов экономического, налогового и административного стимулирования применения информационно-коммуникационных технологий гражданами, бизнесом и государственными органами в своей деятельности;

- разработка мер по развитию и поддержке отрасли информационных технологий и связи, а также мер по поддержке организаций, работающих в сфере информационно-коммуникационных технологий.

10. Методы оценки эффективности и результативности Государственной программы

Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы (далее - Методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Государственной программы в процессе и по итогам ее реализации.

Эффективность реализации Государственной программы определяется посредством:

- оценки результативности мероприятий Государственной программы;

- оценки степени освоения средств;

- сопоставление оценок результативности и степени освоения.

Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации Государственной программы, подпрограмм и мероприятий в их составе.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом.

Для оценки результативности мероприятий Государственной программы должны быть использованы плановые и фактические значения показателей мероприятий, для оценки результативности подпрограмм и Государственной программы в целом должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых индикаторов. Оценка результативности производится путем расчета индекса результативности.

Индекс результативности мероприятия определяется по формуле:

где:

- индекс результативности мероприятия;

Сумма - суммирование по всем показателям, характеризующим выполнение мероприятия;

- весовое значение показателя, характеризующего мероприятие. Вес показателя мероприятия рассчитывается по формуле:

где

- общее число показателей, характеризующих выполнение оцениваемого мероприятия;

- достигнутый результат значения показателя;

- плановый результат значения показателя.

В случае, если плановые значения показателей мероприятия в анализируемом году равны нулю, а также в случае, если реализация мер, направленных на достижение определенного показателя, в полном объеме перенесена на следующие периоды реализации Государственной программы или уже завершена в прошлых периодах, значения таких показателей не учитываются при расчете индекса результативности мероприятия, весовые значения остальных показателей мероприятия соответственно корректируются. Если ни один из показателей, характеризующих выполнение мероприятия, не может быть учтен при оценке результативности по указанным причинам, результативность реализации такого мероприятия в анализируемом периоде не оценивается.

Индекс результативности подпрограммы и Государственной программы в целом определяется по формуле:

где:

- индекс результативности подпрограммы или Государственной программы в целом;

Сумма - суммирование по всем индикаторам, характеризующим выполнение подпрограммы или Государственной программы в целом;

- весовое значение индикатора, характеризующего подпрограмму или Государственную программу в целом. Вес индикатора рассчитывается по формуле:

где

- общее число индикаторов, характеризующих выполнение подпрограммы или Государственной программы в целом;

- достигнутый результат значения индикатора;

- плановый результат значения индикатора.

В случае, если плановые значения индикаторов, характеризующих подпрограмму или Государственную программу в целом, в анализируемом году равны нулю, значения таких индикаторов не учитываются при расчете индекса результативности подпрограммы или Государственной программы в целом, весовые значения остальных индикаторов, характеризующих подпрограмму или Государственную программу в целом, соответственно корректируются. Если ни один из индикаторов, характеризующих подпрограмму, не может быть учтен при оценке результативности по указанной причине, результативность реализации такой подпрограммы в анализируемом периоде не оценивается.

В зависимости от полученного значения индекса результативности каждому мероприятию, подпрограмме и Государственной программе в целом присваивается ранг результативности в соответствии с таблицей оценки результативности (таблица 4).