Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21 декабря 2010 г. N 1058 "О мерах по выполнению решений 27-й сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству"

В целях выполнения решений 27-й сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству, созданной в соответствии с Соглашением между Правительством СССР и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года, проходившей в г. Токио в период с 22 ноября по 3 декабря 2010 года (копия Протокола прилагается), приказываю:

1. Управлению организации рыболовства (А.В. Горничных), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В. Терпелюк), Управлению науки и образования (В.А. Беляев), Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева), Управлению флота, портов и мониторинга (А.В. Козлов), Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) обеспечить своевременное и качественное выполнение обязательств Российской Стороны, предусмотренных в Протоколе 27-й сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству (далее - Комиссия).

2. Приморскому территориальному управлению Росрыболовства (А.Е. Иванков):

осуществить рассмотрение заявлений и выдачу японским пользователям разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне (далее - ИЭЗ) Российской Федерации в 2011 году в порядке и на условиях, определенных Протоколом и другими документами Комиссии от 3 декабря 2010 года (прилагаются);

не выдавать разрешения рыбопромысловым судам японских организаций, имеющих задолженности;

организовать направление Японской Стороне необходимых документов на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в 2011 году в ИЭЗ Японии российскими пользователями;

обеспечить информирование российских пользователей, получающих разрешения на добычу (вылов) в ИЭЗ Японии, об установленных Японской Стороной правилах рыболовства и других условиях ведения добычи (вылова), в том числе в отношении принятия на российские суда наблюдателей Японии (п. 10 Протокола);

информировать о выданных разрешениях Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В. Терпелюк), Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства (Е.П. Широков), региональные органы Пограничной службы ФСБ России, Восточный филиал ФГУ "ЦСМС" (Е.В. Свяжин);

обеспечить представление в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В.Терпелюк) и Управление организации рыболовства (А.В. Горничных) информации об освоении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по состоянию на 1-е и 15-е число каждого месяца японскими пользователями в ИЭЗ России и российскими пользователями в ИЭЗ Японии.

3. Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева), Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением в федеральный бюджет Российской Федерации средств от Японской Стороны за дополнительную квоту добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенную на платной основе (п. 9 Протокола).

4. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с ФГУП "ТИНРО-Центр" (Л.Н. Бочаров), ФГУП "СахНИРО" (А.В. Буслов), ФГУП "КамчатНИРО" (С.Г. Корыстелев):

организовать подготовку и обеспечить участие российских специалистов и ученых в совещании по вопросам сохранения и оптимального использования водных биологических ресурсов, встречающихся в зонах обеих стран, запланированного на октябрь-ноябрь 2011 года в Российской Федерации (п. 12 Протокола);

обеспечить выполнение Плана сотрудничества по проведению исследований видов рыб, которые встречаются в зонах обеих стран, на 2011 год (п. 12 Протокола);

подготовить и в срок до 1 сентября 2011 года представить руководству Росрыболовства предложения по проекту плана сотрудничества по проведению исследований видов рыб, которые встречаются в зонах обеих стран, на 2012 год (п. 12 Протокола);

при поступлении заявок от Японской Стороны на проведение ресурсных исследований в ИЭЗ России на 2011 год организовать их согласование в установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

5. Управлению науки и образования (В.А.Беляев) подготовить в срок до 1 марта 2011 года и представить руководству Росрыболовства предложения по осуществлению научно-технического сотрудничества в соответствии с решениями 27-й сессии Комиссии в части безвозмездной передачи Японской Стороной машин и оборудования для российских научно-исследовательских и учебных организаций Дальнего Востока (п. 13 Протокола).

6. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков):

до 30 сентября 2011 года организовать проведение консультаций с Всеяпонской ассоциацией рыбопромышленников по вопросу о поставках российским научно-исследовательским и учебным организациям Дальнего Востока машин и оборудования (в целях проведения исследований в прибрежных районах) и заключения генеральных соглашений;

до 1 сентября 2011 года согласовать с Японской Стороной точные сроки проведения 28-й сессии Комиссии (п. 14 Протокола).

7. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В. Терпелюк), Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков), Приморскому территориальному управлению Росрыболовства (А.Е. Иванков) обеспечить подготовку проведения в порядке очередности в сентябре-октябре 2011 года в Японии совещания российских и японских специалистов по вопросам, касающимся соблюдения законодательства и правил рыболовства в зонах обеих стран.

8. Управлению организации рыболовства (А.В.Горничных), Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с ФГУП "ТИНРО-Центр" (Л.Н. Бочаров), ФГУП "СахНИРО" (А.В. Буслов), ФГУП "КамчатНИРО" (С.Г. Корыстелев), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Г.В. Терпелюк) совместно с Приморским территориальным управлением Росрыболовства (А.Е. Иванков), Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства (Е.П. Широков), Управлению флота, портов и мониторинга (А.В. Козлов) совместно с ФГУ "ЦСМС" (М.В. Санько), Восточным филиалом ФГУ "ЦСМС" (Е.В. Свяжин) до 1 октября 2011 года представить в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 28-ю сессию Российско-Японской Комиссии по рыболовству, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

9. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков) обеспечить подготовку российской делегации к 28-й сессии Комиссии и проведение сессии Комиссии в г. Москва в октябре-ноябре 2011 года.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Фомина.

Руководитель

А.А. Крайний

Протокол
Двадцать седьмой сессии Российско-Японской Комиссии по рыболовству

1. С 22 ноября по 03 декабря 2010 года в г. Токио состоялась Двадцать седьмая сессия Российско-Японской Комиссии по рыболовству (ниже именуемая "Комиссия"), ранее именовавшейся Советско-Японской Комиссией по рыболовству и созданной в соответствии со Статьей 6 Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года (ниже именуемое "Соглашение 1984 года").

2. В качестве представителей Договаривающихся Сторон в работе Двадцать седьмой сессии Комиссии приняли участие:

От Российской Федерации:

А.В. ФОМИН - Представитель Российской Федерации в Российско-Японской Комиссии по рыболовству, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству.

От Японии:

ЭГУТИ Ёитиро - Представитель Правительства Японии в Российско-Японской Комиссии по рыболовству, начальник Управления контроля за ресурсами Департамента рыболовства Японии Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии.

В работе Двадцать седьмой сессии Комиссии приняли участие члены и эксперты российской и японской делегаций (Приложение 1).

3. На Двадцать седьмой сессии Комиссии председательствовал Представитель Японии ЭГУТИ Ёитиро.

4. Комиссия приняла повестку дня сессии (Приложение 2).

5. По пункту 5 повестки дня Комиссия согласилась с тем, что каждая Сторона будет объективно информировать представителей прессы о ходе и результатах работы Комиссии.

6. По пункту 6 повестки дня Комиссия создала в качестве своих вспомогательных органов редакционную группу, группу по условиям промысла и контролю, а также научную группу.

7. По пункту 7 повестки дня Стороны обменялись информацией о ведении рыбного промысла рыболовными судами одной Стороны в 200-мильной зоне другой Стороны в 2010 году и обсудили связанные с этим вопросы.

Российская Сторона отметила, что освоение квоты вылова японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации остается на низком уровне.

Японская Сторона отметила, что по некоторым видам промысла уровень освоения квоты вылова является высоким и на период проведения сессии нельзя дать окончательную оценку уровня реализации квоты, так как до конца года этот показатель повысится. Японская Сторона также отметила, что на уровень освоения квот вылова влияют изменения морской окружающей среды, возникающие из-за причин природного характера и структура запасов. Это ведет к изменению промысловой обстановки в районах промысла.

8. По пункту 8 повестки дня Стороны обменялись информацией о соблюдении правил рыболовства судами одной Стороны при ведении промысла в 200-мильной зоне другой Стороны в 2010 году и обсудили связанные с этим вопросы.

Комиссия заслушала доклад о результатах состоявшегося в октябре 2010 года в г. Владивостоке совещания российских и японских специалистов по вопросам, касающимся соблюдения законодательства и правил рыболовства в зонах обеих стран, а также анализа хода проведения проверок рыболовных судов и выработки рекомендаций по совершенствованию этой деятельности, а также выразила удовлетворение, что обмен мнениями на этом совещании способствует решению проблемы предотвращения нарушений правил промысла.

Стороны рассмотрели конкретные случаи нарушений рыболовными судами одной Стороны правил промысла в 200-мильной зоне другой Стороны, и обменялись списками рыбопромысловых судов, допустивших нарушения условий промысла в 2010 году.

Японская Сторона проинформировала, что в 2011 году в случае совершения российскими рыболовными судами нарушений, аналогичных совершенным российским рыболовным судном, осуществлявшим промысел сайры в 200-мильной зоне Японии в 2010 году, к ним могут быть применены строгие меры, и попросила Российскую Сторону проинструктировать российских рыбаков.

Учитывая долголетнее российско-японское сотрудничество в области рыболовства по вопросам контроля, Японская Сторона обратилась с просьбой в соответствии с предыдущей практикой о незамедлительном освобождении судов после проведения расследования в море в отношении мелких нарушений, совершенных японскими рыболовными судами в 200-мильной зоне Российской Федерации.