Действующий
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" (далее - Постановление N 1273);
4) постановлением Губернатора Челябинской области от 13.07.2004 г. N 340 "О Министерстве экономического развития Челябинской области";
5) Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.01.2018 г. N 78 "Об утверждении формы перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты".
1.3. В соответствии с подпунктом 17 пункта 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и подпунктом 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения федеральных законов, устанавливающих порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов.
1.4. Положение действует в отношении торговых объектов (территорий), включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных на территории Челябинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
1.5. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований Постановления N 1273 (далее - контроль) осуществляется посредством организации и проведения отделом контроля за безопасностью торговых объектов Управления торговли Министерства экономического развития Челябинской области (далее - должностные лица Министерства) плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) в форме документарного контроля и (или) выездных обследований торговых объектов (территорий) (далее - выездное обследование), с докладом результатов работы Губернатору Челябинской области через Антитеррористическую комиссию Челябинской области.
1.6. Перечень вопросов и документов, подлежащих проверке при проведении контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) (далее - Перечень вопросов и документов), осуществляемого в ходе документарной проверки и проверки в форме выездного обследования, указан в приложении 1 к настоящему Положению.
1.7. При осуществлении контроля Министерство взаимодействует с Главным управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (далее - Управление ФСБ Российской Федерации по Челябинской области), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее - Главное управление МЧС России по Челябинской области), в части обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнения требований Постановления N 1273.
1.8. Срок проведения плановой и внеплановой проверок в форме документарного контроля или выездного обследования не может превышать 10-ти рабочих дней.
2) выполнение требований Постановления N 1273 юридическими и физическими лицами, владеющими на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, комплексом технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельным зданием (строением, сооружением) или частью здания (строения, сооружения), используемыми для размещения торговых объектов (территорий) (далее - правообладатель торгового объекта);
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Челябинской области, права и законные интересы правообладателей торговых объектов, их уполномоченных представителей;
4) проводить проверки во время исполнения служебных обязанностей в форме выездного обследования при предъявлении служебного удостоверения;
5) знакомить правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, или его уполномоченного представителя с результатами проверки (актом проверки);
6) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий);
7) не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную в ходе проведения проверки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
1) запрашивать у правообладателей торговых объектов (территорий), в отношении которых проводится проверка, их уполномоченных представителей и получать от них информацию и документы, необходимые для проведения контроля;
2) по предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Министерства о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования торговых объектов (территорий), в отношении которых проводится проверка;
3) осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку для фиксации информации, получаемой в ходе проведения проверок;
5.1. Плановые и внеплановые проверки в форме документарного контроля проводятся в месте постоянного размещения Министерства по имеющимся в распоряжении Министерства документам и материалам правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, и сведениям и документам, полученным Министерством в органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя, для уточнения полноты выполненных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), паспортом безопасности торгового объекта (территории) и требованиями Постановления N 1273.
5.2. Сведения и документы запрашиваются у правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, согласно Перечню вопросов и документов, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
5.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в поступивших в Министерство документах, вызывает сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение правообладателем торгового объекта (территории) требований Постановления N 1273, Министерство направляет в адрес правообладателя торгового объекта (территории) запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов. В течение трех рабочих дней со дня получения данного требования правообладатель торгового объекта (территории) обязан представить в Министерство указанные в запросе документы.
6.1. Плановая и внеплановая проверки в форме выездного обследования проводится по месту фактического расположения торгового объекта (территории).
2) состояние инженерно-технических систем, в том числе системы контроля и управления доступом, система видеонаблюдения, системы оповещения и управления эвакуацией, системы освещения;
3) организационно-распорядительные документы правообладателя торгового объекта (территории) по вопросам:
взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными подразделениями Управления ФСБ России по Челябинской области, Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области, Главного управления МЧС России по Челябинской области;
порядка эвакуации работников и посетителей торговых объектов (территорий) в случае угрозы совершения на торговых объектах (территориях) террористического акта и (или) возникновения чрезвычайной ситуации;
информирования подразделений охраны и работников торговых объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на торговых объектах (территориях);
организации проведения с подразделениями охраны и работниками торговых объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на торговых объектах (территориях) подозрительных лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
проведения учебных тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей торговых объектов (территорий) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
6.3. При проведении проверки в форме выездного обследования документы, указанные в Перечне вопросов и документов согласно Приложению 1 к настоящему Положению, представляются непосредственно на торговом объекте (территории).