истечение трех лет со дня включения торгового объекта в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Челябинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки правообладателя торгового объекта;

истечение срока выполнения рекомендаций в соответствии с актом категорирования торгового объекта.

8.4. Изменение плана проведения плановых проверок осуществляется при невозможности провести плановую проверку, а также при исключении торгового объекта из Перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Челябинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Корректировка даты проверки торгового объекта в плане проведения плановых проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносится такое изменение.

9. Организация внеплановой проверки

9.1. Внеплановые проверки проводятся:

в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок;

в случае принятия Министром экономического развития Челябинской области (далее - Министр) решения о необходимости выездного обследования торгового объекта (территории);

при поступлении в Министерство обращений (заявлений) граждан на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и бездействие должностных лиц в отношении обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта.

9.2. При поступлении в Министерство обращений (заявлений) граждан на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и бездействие должностных лиц торгового объекта Министром на основании доклада по существу поступившего обращения (заявления), представленного должностным лицом Министерства, рассмотревшим обращение (заявление), в течение 5 рабочих дней принимается решение:

о проведении внеплановой проверки;

об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

9.3. При рассмотрении обращений (заявлений) граждан учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений (заявлений), иная информация, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении правообладателей торгового объекта (территории) и самих торговых объектов (территорий).

9.4. Обращения (заявления) граждан, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство (анонимные), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

10. Оформление результата контроля

10.1. По результатам проверки должностным лицом Министерства составляется акт о проведении плановой (внеплановой) проверки обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнения требований Постановления N 1273 в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (далее - акт проверки).

10.2. В акте проверки указываются:

1) дата и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер распоряжения Министерства о проведении плановой (внеплановой) проверки обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнения требований Постановления N 1273 в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Министерства и иных должностных лиц, участвующих в проверке;

5) наименование и адрес местонахождения торгового объекта (территории), в отношении которого проводилась проверка;

6) полное наименование правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого проводилась проверка;

7) срок проверки (даты начала и окончания проверки) и место ее проведения;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, а также рекомендуемые мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

10.3. Акт проверки оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается правообладателю торгового объекта (территории) или его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанными лицами, о чем делается соответствующая запись в акте.

При наличии согласия правообладателя торгового объекта (территории) или его представителя на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, с сопроводительным письмом, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства. При этом акт, направленный в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным правообладателем торгового объекта или его представителем.

В случае отсутствия правообладателя торгового объекта (территории) или его уполномоченного лица, а также уклонения от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки, и он направляется правообладателю торгового объекта (территории) заказным почтовым отправлением (по месту нахождения торгового объекта (территории) либо по юридическому адресу правообладателя торгового объекта (территории), либо передается иным доступным способом. Трек-номер почтового отправления, иное подтверждение о вручении акта проверки приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся на хранении в Министерстве.

10.4. Правообладатель торгового объекта (территории) или его уполномоченное лицо в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта проверки вправе представить в Министерство письменные возражения по указанному акту проверки в целом или по его отдельным положениям. При этом правообладатель торгового объекта (территории) или его уполномоченное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в Министерство документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

10.5. В целях выполнения предложений (рекомендаций), указанных в акте проверки, правообладателем торгового объекта (территории) или его представителем составляется план мероприятий по обеспечению (совершенствованию) антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) (далее - План), копии которого направляются в Министерство и в участвовавшие в проверке организации в течение 30 рабочих дней с даты ознакомления с актом проверки.

10.6. Информация о выполнении Плана направляется в Министерство и в участвовавшие в проверке организации после выполнения всех запланированных мероприятий, но не позднее 3 месяцев с даты ознакомления с актом проверки. Допускается перенос сроков выполнения отдельных мероприятий, включенных в План, после согласования с Министерством.

10.7. В случае неисполнения правообладателем торгового объекта (территории) рекомендаций по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), Министерство информирует органы, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением законодательства в области противодействия терроризму, для принятия мер реагирования.

11. Размещение информации об осуществлении контроля

11.1. Текст настоящего Положения размещается на официальном сайте Министерства в части "Деятельность" - раздел "Антитеррористическая защищенность торговых объектов"

Перечень
вопросов и документов, подлежащих проверке при проведении контроля за обеспечением антитеррористической защищенности

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)	Документы (информация), подтверждающая выполнение требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)	Вывод о соблюдении установленных требований, да/нет/не предусмотрено	Комментарии, замечания
I. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) (далее - торговый объект) (пп. 17, 19, 21, 28, 37, 38 постановления N 1273); Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства")
1. Разработка организационно - распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов	Выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, Распорядительный документ о назначении должностного лица, ответственного за выполнение на торговом объекте мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта и его критических элементов
	Инструкция должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность торгового объекта
	Приказ об организации охраны торгового объекта
	Приказ (положение, инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (об утверждении положения о пропускном и внутриобъектовом режимах на торговом объекте)
	Инструкции сотрудников охраны, персонала торгового объекта о порядке их действий при обнаружении подозрительных предметов, а также при возникновении угроз и ликвидации последствий актов терроризма (с приложением документа, подтверждающего ознакомление с инструкциями указанных работников)
	Акты проверок или книга учета проверок лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта, выполнения требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта, за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте
	Документ, определяющий периодичность проведения тренировок с работниками торгового объекта и сотрудниками охраны по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте, приказ о проведении тренировки и план проведения объектовой тренировки; Журнал проверки работоспособности кнопки тревожной сигнализации, периодичность проверки работоспособности кнопки тревожной сигнализации.
	Документы, подтверждающие доведение до работников торгового объекта и сотрудников охраны нормативных правовых актов, определяющих требования к антитеррористической защищенности торгового объекта и об установленных пропускном и внутриобъектовом режимах на торговом объекте.
	План мероприятий по обеспечению (совершенствованию) антитеррористической защищенности торгового объекта с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, результат его выполнения; План эвакуации сотрудников, арендаторов и посетителей торгового объекта в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта. Информация о наличии на торговом объекте информационного стенда (табло), содержащего:схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;номера телефонов должностных лиц, ответственных за АТЗ торгового объекта территории;номера телефонов аварийно-спасательных служб, номера телефонов правоохранительных органов и органов безопасности.
	Перечень мероприятий по усилению антитеррористической защищенности при введении соответствующего уровня террористической опасности, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 14.06. 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"
	Порядок информирования об угрозе совершения или о совершениитеррористического акта на торговом объекте и реагирования на полученную информацию. Наличие в Порядке информирования примера доклада при передаче информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на торговом объекте с помощью средств связи
	Паспорт безопасности торгового объекта
	Акт обследования и категорирования торгового объекта, приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (при отсутствии разработанного паспорта безопасности); Справка-расчет максимально возможного количества одновременно находящихся людей на торговом объекте (территории) (далее торговый объект) (с разбивкой на персонал торговых точек, персонал администрации торгового объекта (территории), посетителей, учитывая будние и выходные Дни) - документ создается в свободной форме и обязательно имеет реквизиты правообладателя(х) торгового объекта (территории), владеющим(их) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, ином законном основании торговым объектом (территорией);Сведения о правообладателе(лях) торгового объекта (территории), владеющим(их) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, ином законном основании торговым объектом (территорией) (для организаций: полное и краткое наименование, ИНН, ОГРН, адрес юридического лица; руководитель организации - фамилия, имя, отчество (при наличии), должность; для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН, адрес регистрации (при наличии);
II. Организация охраны торгового объекта (п. 33, 34 постановления N 1273; ГОСТ Р 59044-2020 "Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны")
1. Организация физической охраны торгового объекта	Копия лицензии организации, предоставляющей охранные услуги
	Реквизиты договора физической охраны с организацией, предоставляющей охранные услуги, срок его действия
	Информация о количестве постов охраны
2. Оборудование торгового объекта кнопкой тревожной сигнализации	Реквизиты договора на оказание охранных услуг с использованием кнопки тревожной сигнализации, срок его действия
	Информация:о количестве кнопок тревожной сигнализации с выводом на пульт подразделения вневедомственной охраны территориальных органов Росгвардии или частного охранного предприятия;о соответствии времени прибытия мобильной группы охраны ГОСТ Р 59044-2020 "Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны"
III. Инженерная защита торгового объекта (п. 29 постановления N 1273; Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений")
1. Оборудование торгового объекта системой видеонаблюдения	Количество исправных видеокамер (внутри здания/снаружи здания, в т.ч. на автостоянке (парковке)/из них подключены к системе "Безопасный регион")
	Сведения об архивировании и хранении данных системы видеонаблюдения (количество суток)
2. Оборудование торгового объекта системой оповещения и управления эвакуацией	Количество оповещателей, достаточность их мощности, обеспечивающей их слышимость на всей территории торгового объекта
	Соответствие количества и размещения стрелок, указателей направления движения людей при эвакуации ГОСТ 12.4.026-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний"
	Наличие информационных стендов (табло), на которых размещены: схема эвакуации; номера телефонов руководителей торгового объекта;номера телефонов спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности
3. Оборудование торгового объекта системой освещения	Наличие системы аварийного освещения, ее работоспособность
4. Оборудование торгового объекта комплексом сооружений и систем инженерно-технического обеспечения, направленных на защиту людей, зданий или сооружений от угроз террористического характера	Наличие и работоспособность шлагбаумов, заграждений, системы контроля и управления доступом
	Наличие и защищенность потенциально опасных участков и (или) критических элементов торгового объекта
	Наличие системы сигнализации и других систем, направленных на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения

                                ┌──────┐
                                │ Герб │
                                └──────┘

┌──────┐

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________

Адресат

__________________________________________

(наименование правообладателя

торгового объекта (территории), адрес)

Уведомление

о проведении плановой (внеплановой) проверки

Министерство экономического развития Челябинской области уведомляет