Постановление администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 30 июля 2024 г. N 1084 "Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Ашинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Челябинской области от 16 декабря 2004 года N 345-ЗО "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Губернатора Челябинской области 16 апреля 2024 г. N 97 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 10.02.2004 N 54 "Об утверждении Положений о единой системе оперативно-диспетчерского управления Челябинской области и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Челябинской области", приказом МЧС России от 11.02.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 05.07.2021 N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом Ашинского муниципального района Челябинской области и с целью своевременного принятия мер по защите жизни и здоровья людей, снижению ущерба от чрезвычайных ситуаций, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ашинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).

2. Возложить на единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) Ашинского муниципального района задачу по организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ашинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Предприятиям, организациям независимо от форм собственности обеспечить своевременное предоставление в ЕДДС информации о чрезвычайных ситуациях в Ашинском муниципальном районе в соответствии с утвержденным Перечнем информации о чрезвычайных ситуациях в Ашинском муниципальном районе, представляемой органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, в полномочия, которых входит решение вопросов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 2).

4. Установить, что передача информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Ашинском муниципальном районе осуществляется в первоочередном порядке, по доступным линиям связи, в том числе с использованием выделенных каналов связи.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте Ашинского муниципального района аша-район.рф.

6. Организацию исполнение настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации Ашинского муниципального района Юманова С.А.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Ашинского муниципального района Зубова В.Л.

Глава Ашинского муниципального района

В.Е. Сергеев

Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Ашинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящее положение определяет порядок сбора и обмена информацией между органами управления в области защиты населения и территории Ашинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Сбор информации в области защиты населения муниципального района о чрезвычайных ситуациях, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу Ашинского муниципального района (далее - ЕДДС) в соответствии с перечнем информации о чрезвычайных ситуациях в Ашинском муниципальном районе, представляемой органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в полномочия, которых входит решение вопросов в области защиты населения Ашинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Перечень).

3. Обмен информацией осуществляется по телефону, факсу, электронной почте, радиоканалу и другим имеющимся средствам связи.

4. Информация, которая может быть оперативной или текущей, передается в установленном порядке в соответствии с планами, соглашениями и инструкциями о взаимодействии.

5. К оперативной информации относятся:

- экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧС, информация по управлению силами и средствами ликвидации ЧС и ее последствий - передаются немедленно, вне зависимости от времени суток с последующим предоставлением формы 1/ЧС в течение одного часа. В дальнейшем, при ухудшении обстановки - незамедлительно (формы 1/ЧС Табеля срочных донесений, введенного в действие приказом N 2 от 11.01.2021 МЧС России - Табель МЧС РФ);

- срочная информация о развитии обстановки при ЧС и о ходе работ по ее ликвидации, мероприятиях по защите населения, плане ликвидации чрезвычайных ситуаций и схемы района чрезвычайной ситуации, срочная справочная информация - не позднее 2 часов с момента возникновения ЧС.

Уточнение обстановки осуществляется к 07:00 по московскому времени (далее - МСК) и 19:00 МСК, по состоянию на 06:00 часов и 18:00 часов местного времени (формы 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля МЧС РФ);

- периодически фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, а также о массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях населения не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток по состоянию на 6 часов;

- информация об инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных острыми и особо опасными заболеваниями;

- информация о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- информация о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;

- информация по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- не срочная информация о результатах ликвидации чрезвычайных ситуаций, материальном ущербе предоставляется: предварительная - по факту окончания работ, окончательная - не позднее 25 суток по окончанию работ (формы 5/ЧС Табеля МЧС РФ).

6. Информация о чрезвычайной ситуации передается в формализованном и не формализованном виде.

6.1. В не формализованном виде информация передается о резком изменении обстановки при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

7. К текущей информации относятся:

- сведения (обобщенные данные) об авариях, происшествиях (в том числе дорожно-транспортные происшествия), пожарах (в том числе лесных) и чрезвычайных ситуациях, произошедших за сутки, неделю, месяц, квартал, год на территории городского округа;

- взаимный обмен справочной и прогнозируемой информацией по отдельным вопросам;

- доведение задач, поставленных Главой Ашинского муниципального района, председателем КЧС и ОПБ.

8. Обмен информацией между органами управления Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.

8.1. Снизу вверх передаются сведения:

- о прогнозе и фактах возникновения ЧС;

- о масштабах ЧС, ходе и итогах их ликвидации;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- справочные данные.

8.2. Сверху вниз передаются:

- сигналы оповещения;

- команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;

- информация по прогнозам и фактам возникновения ЧС.

8.3. По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов управления соседних областей или городов и районов области о прогнозах и фактах ЧС, опасных для территорий этих областей, городов, районов, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении ЧС.

9. Решение о необходимости направления в органы управления областной подсистемы РСЧС информации о ЧС, не предусмотренной Перечнем, принимается с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

10. Информация о ЧС передается за подписью Главы Ашинского муниципального района или председателя КЧС и ОПБ предприятия (учреждения или организации), а также лица, которому в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписывающий сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию в соответствии с действующим законодательством.

11. В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа местного самоуправления районного звена РСЧС и передана в ЦУКС Главного управления МЧС по Челябинской области с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом имеющим право подписи.

12. Дежурно-диспетчерской службе органа местного самоуправления, оперативным дежурным ЕДДС муниципального района предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции данного органа управления.

13. Передача информации о ЧС осуществляется:

- по каналам телефонной связи (экстренным сообщением по паролю "Бедствие");