Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

В.В. Мамин

Государственная программа
Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

Раздел I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

1. Оценка текущего состояния сферы науки в Челябинской области.

В настоящее время российская наука продолжает играть важную роль в обеспечении безопасности страны и развитии мировой науки.

Ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность региональной экономики, являются первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создания инновационной продукции.

В целях развития науки в Челябинской области на региональном уровне выработаны меры, направленные на развитие интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, осуществляющими деятельность в приоритетных отраслях экономики, а также на стимулирование научной деятельности путем предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки.

Указанные меры реализуются в том числе в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).

Реализация мероприятий государственной программы за прошедший период позволила оценить уровень научно-технологического развития в Челябинской области до 2030 года и обеспечила достижение следующих результатов.

В Челябинской области 65 организаций выполняют научные исследования и разработки.

Тенденция к увеличению численности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, свидетельствует об активизации инновационных процессов в реальном секторе экономики Челябинской области, об усилении интереса руководства предприятий к проектированию передовых образцов техники и технологии.

Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, в 2023 году составило 82 единицы, или 106 процентов к 2022 году; по прогнозу Правительства Челябинской области, в 2024 году составит 85 единиц, или 107 процентов к 2023 году; к 2030 году превысит 95 единиц, или 116 процентов к 2023 году.

Основу функционирования региональной научной системы составляет кадровый потенциал. Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета, в 2023 году составило 450 человек, или 103 процента к 2022 году; по прогнозу Правительства Челябинской области, в 2024 году превысит 450 человек; к 2030 году превысит 500 человек, или 111 процентов к 2023 году.

Одним из индикаторов привлекательности карьеры в сфере науки в регионе является наличие молодых исследователей в возрасте до 39 лет. В 2023 году доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области составила 40,3 процента. По оценке Правительства Челябинской области, к 2030 году доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области увеличится и превысит 41 процент.

Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития в 2023 году, составила 2100 человек. К 2030 году указанная численность превысит 2450 человек, или 117 процентов к 2023 году.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере научно-технологического развития.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития);

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

национальным проектом "Наука и университеты";

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия 2035);

стратегией цифровой трансформации Челябинской области, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп "О стратегии в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области".

В рамках достижения стратегических целей и решения задач социально-экономического развития Челябинской области определены цель и задачи, сформированы структура и система показателей настоящей государственной программы.

Цель настоящей государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области. В целях реализации стратегического приоритета Стратегии 2035 "Кадры мирового уровня" в настоящей государственной программе:

для обеспечения консолидации усилий и ресурсов предпринимательства, науки, образовательных организаций для реализации программы подготовки кадров мирового уровня выделено направление "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности";

для создания условий для закрепления молодых кадров в Челябинской области, в том числе за счет повышения престижа высшего профессионального образования, выделено направление "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Цель, задачи и сроки реализации настоящей государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

В рамках реализации настоящей государственной программы обеспечена взаимосвязь с национальной целью "Возможности для самореализации и развития талантов" через декомпозированные показатели федерального проекта "Создание сети современных кампусов", входящего в состав национального проекта "Наука и университеты".

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере науки.

Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед сферой науки Челябинской области в 2021 - 2030 годах.

В рамках направления "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности" в целях содействия проведению в Челябинской области фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технологического развития Челябинской области путем консолидации усилий и ресурсов государства, предпринимательства, науки, образовательных организаций, а также развития инфраструктуры для осуществления в Челябинской области научной, научно-технологической и инновационной деятельности предусмотрена реализация:

регионального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям", направленного на обеспечение вовлечения исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития Челябинской области;

регионального проекта "Создание сети современных кампусов".

Задачей направления "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций" является привлечение и закрепление в Челябинской области ученых. В рамках указанного направления предусмотрена реализация комплекса процессных мероприятий "Создание условий для популяризации науки и высшего образования среди обучающихся, молодых исследователей, ученых".

Необходимость реализации настоящей государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для развития науки в Челябинской области.

Раздел II. Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Мамин Виктор Викторович - первый заместитель Губернатора Челябинской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство образования и науки Челябинской области
Период реализации государственной программы (сроки и этапы)	I этап: 2021 - 2023 годыII этап: 2024 - 2030 годы
Цель (цели) государственной программы	создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
Направления (подпрограммы) государственной программы	Направление (подпрограмма) "Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности"
	Направление (подпрограмма) "Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения карьеры в области науки, технологий, инноваций"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы	15 747 855 100,00 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации/государственной программой	возможности для самореализации и развития талантов/государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень пока-зате-ля 1	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ 2)	Базовое значение	Значение показателя по годам							Документ	Связь с показателями национальных целей
					2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цель государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
1.	Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей	ГП	возрастание	процент	40,3	40,5	41	41	41	41	41	41	Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 N 145	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
2.	Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития	ГП	возрастание	человек	2100	2150	2200	2250	2300	2350	2400	2450	Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019N 1748	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
3.	Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	возрастание	единиц	82	85	90	95	95	95	95	95	-	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования
4.	Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	возрастание	единиц	450	450	475	500	500	500	500	500	-	обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

¹ГП - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области";

²ОКЕИ - общероссийский классификатор единиц измерения.

3. План достижения показателей государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" в 2024 году

N п/п	Цели / показатели	Уровень показате-ля 1	Единица измерения	Плановые значения по месяцам											На конец года (2024)
				январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
Цель государственной программы - создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Челябинской области
1.	Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей Челябинской области	ГП РФ	процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	40,5	40,5
2.	Численность перспективных исследователей в возрасте до 39 лет, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития	ГП	человек	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150	2150
3.	Количество фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	единиц	7	7	17	55	55	55	85	85	85	85	85	85
4.	Количество ученых, вовлеченных в проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, проводимых с использованием средств областного бюджета	ГП	единиц	50	50	150	250	250	250	300	450	450	450	450	450

¹ В таблице использованы следующие сокращения:

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

ГП - государственная программа Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области".

4. Структура государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области"