Мероприятия региональных программ должны учитывать динамику объема потребления коммунальных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности и роста уровня тарифов.

Региональные программы должны содержать целевые индикаторы и показатели их реализации, предусмотренные в приложении N 2 к Программе. Помимо указанных показателей региональные программы должны включать показатели, характеризующие уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы в 2011 - 2017 годах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составит 9 млрд. рублей. Указанный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета направляется на софинансирование региональных программ, осуществляемое в виде предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

В 2011 - 2017  годах предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 331,8 млрд. рублей, в том числе за счет:

бюджетных ассигнований федерального бюджета - 9 млрд. рублей;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 9 млрд. рублей;

средств внебюджетных источников - 313,8 млрд. рублей.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета направляются на капитальные вложения.

Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы приведен в приложении N 5.

Указанный объем финансирования определен:

исходя из существующих расходов бюджетов всех уровней на капитальные вложения в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, составляющих около 18 процентов общего объема капитальных вложений;

исходя из возможностей по привлечению заемных средств на реализацию инвестиционных программ в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

При степени износа водопроводных и канализационных сетей, составившей в 2009 году 42 процента и 36 процентов соответственно, инвестиционный потенциал сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в части замены водопроводных и канализационных сетей составляет не менее 400 млрд. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое осуществляет текущее управление Программой и несет ответственность за ее результаты.

Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку региональных программ, предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, приведенными в приложении N 3 к Программе.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий Программы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль и организация комплексных проверок за ходом реализации Программы возлагаются непосредственно на государственного заказчика. К сведениям, содержащимся в промежуточных отчетах и годовых докладах о ходе реализации Программы, должен быть обеспечен открытый доступ.

Мониторинг и контроль за реализацией региональных программ, софинансирование которых за счет средств федерального бюджета обеспечивается в рамках настоящей Программы, осуществляется в  соответствии с порядком мониторинга и контроля за реализацией региональных программ, разработка которого предусмотрена планом мероприятий, приведенным в приложении N 4 к Программе.

Оценка эффективности реализации региональных программ, софинансирование которых за счет средств федерального бюджета обеспечивается в рамках Программы, осуществляется в  соответствии с  порядком оценки эффективности использования бюджетных ассигнований на поддержку региональных программ, разработка которого предусмотрена планом мероприятий, приведенным в приложении N 4 к Программе.

По результатам оценки эффективности реализации региональных программ государственный заказчик ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации мероприятий региональных программ, в том числе с учетом институциональных преобразований.

Предоставляемые средства федерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в реализации Программы, ежеквартально представляют государственному заказчику Российской Федерации отчеты о ходе реализации Программы, в том числе об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидий.

По результатам реализации Программы государственный заказчик подготавливает и до 1 марта 2018 г. представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 6.

Методика расчета целевых показателей и индикаторов Программы приведена в приложении N 7.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально с  предоставлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику Программы.

Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.

Реализация Программы к концу 2017 г. позволит:

увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.

Результатом реализации Программы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повышение инвестиционной активности частных инвесторов, что приведет к увеличению финансовой устойчивости организаций.

При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.

Целевые показатели и индикаторы Программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы

		Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
I. Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате совершенствования нормативной правовой базы, проведения мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод и реализации региональных программ
1.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	процентов	16,4	16,3	16,1	15,8	15,5	15,2	14,8	14,4
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	-"-	5	4,9	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	процентов	43	43	42	40	38	36	32	28
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	-"-	36	36	35	34	33	31	29	27
5.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	-"-	46	47	47	48	49	50	51	53
6.	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	-"-	93	94	95	96	97	98	99	100
7.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	-"-	77	77	78	78	79	81	83	85
8.	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения	-"-	73	73	74	75	76	78	81	84
II. Привлечение частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
9.	Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	процентов	10	13	17	20	22	26	28	31
10.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	-"-	9	12	15	18	21	24	27	30
11.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек)	-"-	2	7	12	20	22	25	30	35
12.	Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования*	процентов	5	15	25	40	45	50	60	70

_____________________________

* Не менее 3 лет в городах с численностью населения, превышающей 300 тыс. человек.

Примечание. Корректировка целевых индикаторов и их значений проводится в установленном законодательством Российской Федерации порядке при изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы.

Перечень
целевых показателей и индикаторов региональных программ развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод субъектов Российской Федерации

		Единица измерения
1.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	процентов
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	-"-
3.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	-"-
4.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	-"-
5.	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	количество аварий в год на 1000 км сетей
6.	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	процентов
7.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	-"-
8.	Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями	тыс. человек
9.	Зарегистрировано больных вирусными гепатитами	-"-
10.	Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения	-"-
11.	Зарегистрировано больных злокачественными образованиями	-"-

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод