11. Для мероприятий по обеспечению социально-экономических потребностей в водных ресурсах используются следующие количественные критерии:

соотношение размера вероятного приращения внутреннего валового продукта (валового регионального продукта) за счет дополнительного объема возможных к использованию водных ресурсов и затрачиваемых средств на строительство (реконструкцию) объектов (D1);

соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в частности использование подземных вод, прокладка групповых водопроводов и др., и планируемых мероприятий (D2).

12. В целях обеспечения сопоставимости количественных критериев результаты оценки количественных критериев, предусмотренных пунктом 11 настоящей методики, переводятся в систему баллов с учетом следующих условий:

а) балл, равный 3, присваивается, если количественная оценка мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных мероприятий более чем на 30 процентов;

б) балл, равный 2, присваивается, если количественная оценка мероприятия превышает среднюю оценку ранее выполненных аналогичных мероприятий менее чем на 30 процентов или равна ей;

в) балл, равный 1, присваивается, если количественная оценка мероприятия меньше средней оценки ранее выполненных аналогичных мероприятий.

13. Для мероприятий по защите от негативного воздействия вод используются следующие количественные критерии:

соотношение размера вероятного предотвращаемого ущерба в период проектного срока эксплуатации объекта и затрачиваемых средств на строительство (реконструкцию) объектов (C1);

соотношение сметной стоимости альтернативных мероприятий, в частности отселение населения, и планируемых мероприятий Программы (C2).

14. Расчет значения оценки количественного критерия (в баллах) определяется по формуле:

Расчет значения оценки количественных показателей выполняется по определенному мероприятию (стройке или объекту) Программы на соответствующий год и весь период его реализации.

15. Величина комплексной количественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) определяется по формуле:

где:

ККо1, ККо2...ККоm - оценка соответствующего мероприятия Программы (стройки или объекта);

m - количество мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры.

16. Комплексная оценка мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры (в процентах) осуществляется по формуле:

17. Государственным заказчиком Программы разрабатывается и по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы соответствующим нормативным актом утверждается организационно-финансовый план по определению бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, на очередной финансовый год. Копия указанного нормативного акта направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации вместе с пакетом обосновывающих материалов по объектам капитального строительства для внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу.

Указанный нормативный акт по детализации укрупненных инвестиционных проектов является основанием для включения конкретных объектов капитального строительства в федеральную адресную инвестиционную программу.

Методика
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", в части капитальных вложений

1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты Программы) и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе Программы с целью развития государственной наблюдательной сети, обеспечивающей мониторинг водных объектов, повышение оперативности, своевременности и достоверности гидрологической информации и долгосрочных прогнозов (далее - развитие системы мониторинга водных объектов).

2. В соответствии с Программой предусматривается реализация проектов Программы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению наблюдательной сети, объединяющих объекты капитального строительства и технического перевооружения сетевых подразделений, находящихся в ведении территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

3. Проекты Программы включают строительство и реконструкцию производственно-лабораторных и производственно-технических зданий центров по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, станций с гидрологическими наблюдениями, гидрологических постов, гидрохимических лабораторий, передвижных станций по отбору проб, а также техническое перевооружение существующих и вновь открываемых объектов, обеспечивающих совершенствование системы мониторинга водных объектов.

4. Для выделения в составе проектов Программы объектов, строительство, реконструкция и техническое перевооружение которых осуществляются с использованием средств федерального бюджета, применяются общие требования и качественные критерии, обеспечивающие достижение целевых индикаторов и показателей по направлению реализации Программы, касающемуся развития системы мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации.

5. Детализация проектов Программы осуществляется на основе следующих качественных критериев:

а) наличие цели проекта Программы, достигаемой решением задач, реализуемых на объекте капитального строительства в рамках направления Программы (B1);

б) соответствие цели проекта Программы приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды (B2);

в) комплексный подход к реализации задач в рамках проекта Программы с учетом проектов, реализуемых в рамках других федеральных целевых программ, целевых программ ведомств и региональных целевых программ (B3).

6. Детализация проектов Программы на основе качественных критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящей методики, осуществляется с учетом следующих условий:

а) балл, равный 3, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов полностью соответствует задачам Программы;

б) балл, равный 2, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов в существенной мере соответствует задачам Программы и обеспечивает достижение результатов по направлениям реализации Программы;

в) балл, равный 1, присваивается, если содержание мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов частично соответствует задачам, реализуемым в рамках соответствующего направления Программы, но при этом обеспечивает комплексный эффект в решении задач по другим направлениям Программы.

7. С учетом региональных особенностей территорий и задач, реализуемых в рамках направлений Программы, допускается использование иных показателей, которые определяются государственными заказчиками Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и в соответствии с которыми проекты Программы могут осуществляться за счет средств федерального бюджета.

8. Расчет значения качественной оценки мероприятия по развитию системы мониторинга водных объектов (стройки или объекта) определяется по формуле:

где B1, B2, B3 - качественные критерии, предусмотренные пунктом 5 настоящей методики.

9. Величина комплексной качественной оценки по каждому проекту Программы (в процентах) осуществляется по формуле:

где:

ККа1, ККа2... ККаm - оценка соответствующего мероприятия (стройки или объекта) проекта Программы;

m - количество мероприятий проекта Программы по развитию инфраструктуры.

10. Государственным заказчиком Программы для проведения детализации проектов Программы на стадии формирования государственного заказа на очередной год проверяется наличие документов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

11. Подлежащие детализации объекты капитального строительства, включенные в укрупненные инвестиционные проекты, по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации вместе с пакетом обосновывающих материалов по каждому из объектов капитального строительства.

Согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации материалы по детализации укрупненных инвестиционных проектов являются основанием для включения конкретных объектов капитального строительства в федеральную адресную инвестиционную программу.

Объемы и источники
финансирования федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"