на основании принципов квалификации и сертификации персонала, предусмотренных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9712-2019 "Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 декабря 2019 г. N 1330-ст;

в соответствии с требованиями к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий, предусмотренными Межгосударственным стандартом ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. N 385-ст;

в соответствии с процедурами международных организаций для органов по аккредитации (Международный форум по аккредитации (IAF), Международная организация по аккредитации лабораторий (ILAC) и Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (АРАС).

11. Перед проведением технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором применяется техническое устройство, здание и сооружение, рекомендуется подготовить техническое устройство, здание и сооружение к выполнению таких работ.

12. Используемые при выполнении технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений средства измерений должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

13. Техническое диагностирование технических устройств, обследование зданий и сооружений рекомендуется проводить в соответствии с положениями стандартов, сводов правил, иных нормативных и технических документов, содержащих положения по проведению диагностирования, обследования.

14. К техническому диагностированию технических устройств, обследованию зданий и сооружений рекомендуется привлекать специалистов, подтвердивших соответствие квалификации профессиональному стандарту "Специалист в сфере промышленной безопасности", утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 911н.

15. Расчетные процедуры в рамках технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений рекомендуется проводить с использованием специализированного программного обеспечения.

16. При оценке фактического состояния технического устройства рекомендуется учитывать фактическое состояние строительных конструкций, узлов и составных частей, в соответствии с проектными, конструктивными решениями входящих в состав данного технического устройства и оказывающих влияние на его безопасную эксплуатацию.

17. При оценке фактического состояния здания и сооружения рекомендуется учитывать фактическое состояние технических устройств, входящих в соответствии с проектными, конструктивными решениями в состав сооружения и оказывающих влияние на его безопасную эксплуатацию.

18. По результатам технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений рекомендуется проводить оценку фактического состояния технического устройства, здания и сооружения, выбор метода прогнозирования остаточного ресурса с определением рекомендуемого срока его дальнейшей безопасной эксплуатации.

19. Для оценки остаточного ресурса технического устройства, здания и сооружения могут использоваться следующие методы:

оценка остаточного ресурса по циклам нагружения;

оценка остаточного ресурса по изменению параметров его технического состояния;

оценка остаточного ресурса по изменению технологических параметров;

оценка остаточного ресурса по развитию коррозионных повреждений;

оценка остаточного ресурса по изменению показателей качества и эффективности работы технического устройства, здания и сооружения;

оценка остаточного ресурса по эквивалентной температуре эксплуатации;

оценка остаточного ресурса по приведенным напряжениям и эквивалентному давлению;

оценка остаточного ресурса по коэффициенту асимметрии нагружения;

оценка остаточного ресурса приборными методами;

оценка остаточного ресурса по фактическим параметрам.

20. Оценку фактического состояния технических устройств рекомендуется определять в соответствии с понятиями, терминами и определениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 27.102-2021 "Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2021 г. N 1104-ст.

21. Оценку фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений рекомендуется определять в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст.

22. Оценку фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений транспортных, гидротехнических и мелиоративных сооружений, магистральных трубопроводов, подземных сооружений и объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, рекомендуется определять в соответствии со Сводом правил СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 августа 2003 г. N 153.

23. Если в процессе технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений установлено, что техническое устройство, здание или сооружение имеет отклонения, несоответствия, дефекты и повреждения, препятствующие его дальнейшей безопасной эксплуатации, лицам, проводящим такое диагностирование, обследование, рекомендуется сообщить об этом лицу, ответственному за осуществление производственного контроля в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

24. По результатам проведения технического диагностирования технических устройств, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений в соответствии с пунктом 31 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, составляются акты, которые подписываются лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности.

Рекомендуемая форма акта приведена в приложении к настоящему Руководству.

II. Рекомендации по техническому диагностированию и оценке фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводимых в рамках экспертизы промышленной безопасности

25. При техническом диагностировании технических устройств для выполнения обязательных мероприятий, указанных в пункте 25 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, рекомендуется:

а) при анализе документации, относящейся к техническому устройству, рассматривать проектную (конструкторскую), ремонтную документацию, материалы ранее проведенных диагностирований, документально оформленные сведения о нарушениях технологического процесса по составу среды, давлению и температуре, повреждениях и неисправностях технического устройства, причинах, приведших к ним, а также материалам, использованным при ремонте, сварочным материалам, режимам термообработки (в случае отсутствия документации изготовителя технического устройства, может быть проведен анализ документации, относящейся к техническому устройству аналогичного (идентичного) вида или конструктивно-технологического исполнения);

б) при визуальном и измерительном контроле проведение осмотра технического устройства и строительных конструкций (при наличии), по результатам которого устанавливать необходимость проведения неразрушающего и разрушающего контроля;

в) получение информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактическом нагружении технического устройства в реальных условиях эксплуатации при оперативном (функциональном) диагностировании осуществлять по фактическим измеряемым параметрам при эксплуатации, из заводской и эксплуатационной документации, а также из справок о фактических условиях и параметрах эксплуатации, предоставляемых эксплуатирующей организацией;

г) действующие повреждающие факторы, механизмы повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения определять на основании результатов анализа предоставленной документации и с учетом результатов визуального, измерительного контроля и оперативного (функционального) диагностирования;

д) оценку качества соединений элементов технического устройства для неразъемных соединений проводить по результатам неразрушающего контроля и (или) гидравлических и (или) пневматических испытаний, для разъемных соединений - по результатам осмотра при эксплуатации и (или) гидравлических и (или) пневматических испытаний;

е) выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, осуществлять на основании анализа предоставленных документов, нормативных документов, в соответствии с которыми проводится диагностирование, с их отражением в программе работ;

ж) неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства проводить в соответствии с программой работ по диагностированию;

з) оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, неразрушающего или разрушающего контроля проводить в соответствии с нормативными документами на техническое устройство и на основании результатов прочностных расчетов или расчетов напряженно-деформированного состояния;

и) исследование материалов технического устройства рекомендуется проводить в отношении корпусных элементов технического устройства, а также элементов, предусмотренных программой работ (данные о материалах технического устройства могут быть получены из паспорта технического устройства, сертификатов качества и иной технической документации, а при отсутствии данных о материалах - на основании результатов неразрушающего или разрушающего контроля);

к) при расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающих анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния, в расчетные процедуры рекомендуется включать поверочный расчет на прочность;

л) оценку остаточного ресурса (срока службы) рекомендуется проводить по критериям предельного состояния согласно действующим нормативным документам (например, по коррозионному износу, по количеству циклических нагружений, по наработке).

26. Обязательные требования к техническому диагностированию отдельных технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах тепловых электростанций, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 535.

Обязательные требования к техническому диагностированию отдельных видов (типов) оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536.

27. В случае если техническое устройство соответствует требованиям промышленной безопасности, а в процессе технического диагностирования, проводимого в рамках экспертизы промышленной безопасности, выявлены отдельные отклонения от технической документации, которые не противоречат требованиям промышленной безопасности, рекомендуется разрабатывать рекомендации по устранению выявленных отклонений с предельными сроками их реализации, которые могут быть отражены в заключении экспертизы промышленной безопасности.

III. Рекомендации по обследованию и оценке фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах

28. Обследование зданий и сооружений рекомендуется проводить в соответствии с положениями Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст, Свода правил СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 августа 2003 г. N 153, а также иных действующих нормативно-технических документов.

Объем выполняемых работ при обследовании зависит от цели обследования и указывается в программе работ.

29. Обследование зданий и сооружений на опасных производственных объектах, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля, проводится с учетом требований, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536.

30. При проведении обследования зданий и сооружений для выполнения обязательных мероприятий, указанных в пункте 27 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, рекомендуется:

а) при определении соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявлении дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений проводить сплошное визуальное обследование конструкций зданий и сооружений и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми измерениями и фиксацией их результатов. В случае если зафиксированные дефекты и повреждения для различных типов строительных конструкций не позволяют выявить причины их происхождения, рекомендуется провести детальное (инструментальное) обследование. Также детальное (инструментальное) обследование рекомендуется проводить в случае, если при визуальном обследовании обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций зданий и сооружений (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и др.);