Действующий
особенностей конструкции, сроков, условий и режимов эксплуатации технического устройства, здания и сооружения.
Основные требования к проведению неразрушающего контроля установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 1 декабря 2020 г. N 478.
Лаборатории и работники, выполняющие неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений при осуществлении деятельности, должны подтвердить компетентность по установленной области неразрушающего контроля в независимых органах по аттестации системы неразрушающего контроля, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" (если иные требования не установлены требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент подтверждения компетентности), осуществляющей деятельность:
на основании принципов квалификации и сертификации персонала, предусмотренных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9712-2019 "Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 декабря 2019 г. N 1330-ст;
в соответствии с требованиями к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий, предусмотренными Межгосударственным стандартом ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 июля 2019 г. N 385-ст;
в соответствии с процедурами международных организаций для органов по аккредитации (Международный форум по аккредитации (IAF), Международная организация по аккредитации лабораторий (ILAC) и Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (АРАС).
11. Перед проведением технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором применяется техническое устройство, здание и сооружение, рекомендуется подготовить техническое устройство, здание и сооружение к выполнению таких работ.
12. Используемые при выполнении технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений средства измерений должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
13. Техническое диагностирование технических устройств, обследование зданий и сооружений рекомендуется проводить в соответствии с положениями стандартов, сводов правил, иных нормативных и технических документов, содержащих положения по проведению диагностирования, обследования.
14. К техническому диагностированию технических устройств, обследованию зданий и сооружений рекомендуется привлекать специалистов, подтвердивших соответствие квалификации профессиональному стандарту "Специалист в сфере промышленной безопасности", утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 911н.
15. Расчетные процедуры в рамках технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений рекомендуется проводить с использованием специализированного программного обеспечения.
16. При оценке фактического состояния технического устройства рекомендуется учитывать фактическое состояние строительных конструкций, узлов и составных частей, в соответствии с проектными, конструктивными решениями входящих в состав данного технического устройства и оказывающих влияние на его безопасную эксплуатацию.
17. При оценке фактического состояния здания и сооружения рекомендуется учитывать фактическое состояние технических устройств, входящих в соответствии с проектными, конструктивными решениями в состав сооружения и оказывающих влияние на его безопасную эксплуатацию.
18. По результатам технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений рекомендуется проводить оценку фактического состояния технического устройства, здания и сооружения, выбор метода прогнозирования остаточного ресурса с определением рекомендуемого срока его дальнейшей безопасной эксплуатации.
19. Для оценки остаточного ресурса технического устройства, здания и сооружения могут использоваться следующие методы:
оценка остаточного ресурса по изменению показателей качества и эффективности работы технического устройства, здания и сооружения;
20. Оценку фактического состояния технических устройств рекомендуется определять в соответствии с понятиями, терминами и определениями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 27.102-2021 "Надежность в технике. Надежность объекта. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2021 г. N 1104-ст.
21. Оценку фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений рекомендуется определять в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст.
22. Оценку фактического состояния строительных конструкций зданий и сооружений транспортных, гидротехнических и мелиоративных сооружений, магистральных трубопроводов, подземных сооружений и объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, рекомендуется определять в соответствии со Сводом правил СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 августа 2003 г. N 153.
23. Если в процессе технического диагностирования технических устройств, обследования зданий и сооружений установлено, что техническое устройство, здание или сооружение имеет отклонения, несоответствия, дефекты и повреждения, препятствующие его дальнейшей безопасной эксплуатации, лицам, проводящим такое диагностирование, обследование, рекомендуется сообщить об этом лицу, ответственному за осуществление производственного контроля в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
24. По результатам проведения технического диагностирования технических устройств, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений в соответствии с пунктом 31 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, составляются акты, которые подписываются лицами, проводившими работы, и руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности.
II. Рекомендации по техническому диагностированию и оценке фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводимых в рамках экспертизы промышленной безопасности
25. При техническом диагностировании технических устройств для выполнения обязательных мероприятий, указанных в пункте 25 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420, рекомендуется:
а) при анализе документации, относящейся к техническому устройству, рассматривать проектную (конструкторскую), ремонтную документацию, материалы ранее проведенных диагностирований, документально оформленные сведения о нарушениях технологического процесса по составу среды, давлению и температуре, повреждениях и неисправностях технического устройства, причинах, приведших к ним, а также материалам, использованным при ремонте, сварочным материалам, режимам термообработки (в случае отсутствия документации изготовителя технического устройства, может быть проведен анализ документации, относящейся к техническому устройству аналогичного (идентичного) вида или конструктивно-технологического исполнения);
б) при визуальном и измерительном контроле проведение осмотра технического устройства и строительных конструкций (при наличии), по результатам которого устанавливать необходимость проведения неразрушающего и разрушающего контроля;
в) получение информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактическом нагружении технического устройства в реальных условиях эксплуатации при оперативном (функциональном) диагностировании осуществлять по фактическим измеряемым параметрам при эксплуатации, из заводской и эксплуатационной документации, а также из справок о фактических условиях и параметрах эксплуатации, предоставляемых эксплуатирующей организацией;
г) действующие повреждающие факторы, механизмы повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения определять на основании результатов анализа предоставленной документации и с учетом результатов визуального, измерительного контроля и оперативного (функционального) диагностирования;
д) оценку качества соединений элементов технического устройства для неразъемных соединений проводить по результатам неразрушающего контроля и (или) гидравлических и (или) пневматических испытаний, для разъемных соединений - по результатам осмотра при эксплуатации и (или) гидравлических и (или) пневматических испытаний;
е) выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, осуществлять на основании анализа предоставленных документов, нормативных документов, в соответствии с которыми проводится диагностирование, с их отражением в программе работ;
ж) неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства проводить в соответствии с программой работ по диагностированию;
з) оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, неразрушающего или разрушающего контроля проводить в соответствии с нормативными документами на техническое устройство и на основании результатов прочностных расчетов или расчетов напряженно-деформированного состояния;
и) исследование материалов технического устройства рекомендуется проводить в отношении корпусных элементов технического устройства, а также элементов, предусмотренных программой работ (данные о материалах технического устройства могут быть получены из паспорта технического устройства, сертификатов качества и иной технической документации, а при отсутствии данных о материалах - на основании результатов неразрушающего или разрушающего контроля);
к) при расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающих анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния, в расчетные процедуры рекомендуется включать поверочный расчет на прочность;
л) оценку остаточного ресурса (срока службы) рекомендуется проводить по критериям предельного состояния согласно действующим нормативным документам (например, по коррозионному износу, по количеству циклических нагружений, по наработке).
26. Обязательные требования к техническому диагностированию отдельных технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах тепловых электростанций, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 535.
Обязательные требования к техническому диагностированию отдельных видов (типов) оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 536.
27. В случае если техническое устройство соответствует требованиям промышленной безопасности, а в процессе технического диагностирования, проводимого в рамках экспертизы промышленной безопасности, выявлены отдельные отклонения от технической документации, которые не противоречат требованиям промышленной безопасности, рекомендуется разрабатывать рекомендации по устранению выявленных отклонений с предельными сроками их реализации, которые могут быть отражены в заключении экспертизы промышленной безопасности.
III. Рекомендации по обследованию и оценке фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах
28. Обследование зданий и сооружений рекомендуется проводить в соответствии с положениями Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. N 1984-ст, Свода правил СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 августа 2003 г. N 153, а также иных действующих нормативно-технических документов.