Постановление Правительства Челябинской области от 4 октября 2023 г. N 521-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 8 августа 2013 г., N 118);

постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2013 г. N 260-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31);

пункт 2 постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск N 4);

пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 25.01.2017 г. N 4-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П, от 29.12.2014 г. N 744-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 января 2017 г.);

пункт 4 постановления Правительства Челябинской области от 29.06.2017 г. N 358-П "О Положении о проектной деятельности в Челябинской области и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 июля 2017 г.);

постановление Правительства Челябинской области от 28.05.2019 г. N 243-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 мая 2019 г.);

постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2019 г. N 480-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 октября 2019 г.);

постановление Правительства Челябинской области от 13.03.2023 г. N 155-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 марта 2023 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2024 года.

Положения Порядка, утвержденного настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Порядок
принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации (далее именуется - Порядок) устанавливает правила принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, а также контроля за их реализацией.

2. Государственная программа Челябинской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Челябинской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуются - национальные цели).

3. Выделяются следующие типы государственных программ Челябинской области:

государственная программа Челябинской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - государственная программа);

государственная программа Челябинской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее именуется - комплексная программа). Допускается формирование комплексной программы, не содержащей структурных элементов.

В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии с отраслями (сферами) их реализации подлежат включению направления деятельности государственных органов Челябинской области в качестве мероприятий.

В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие отраслям (сферам) их реализации мероприятия государственных программ.

4. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) совместно с ее соисполнителями и участниками, исходя из следующих принципов:

1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Челябинской области, установленных документами стратегического планирования;

2) обеспечение планирования и реализации государственных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;

3) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);

4) обеспечение консолидации ассигнований областного бюджета, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных программах (комплексных программах);

5) синхронизация государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации, в реализации которых Челябинская область принимает участие;

6) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Челябинской области и деятельности исполнительных органов Челябинской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

7) закрепление должностного лица (куратора), ответственного за реализацию государственной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы);

8) обеспечение возможности маркировки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в части формирования и ведения государственных программ субъектов Российской Федерации, параметров государственной программы (комплексной программы) (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, направленных на реализацию национальных проектов;

9) однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге.

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

стратегия социально-экономического развития Челябинской области - документ стратегического планирования Челябинской области, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне Челябинской области на долгосрочный период. Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года утверждена постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия);

управляющий совет государственной программы (комплексной программы) - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образованный в целях осуществления координации разработки и реализации государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - управляющий совет);

ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Челябинской области, определенный в качестве ответственного исполнителя в соответствии с перечнем государственных программ Челябинской области, утвержденным Правительством Челябинской области, и отвечающий в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - ответственный исполнитель);

соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Челябинской области, который определен в качестве ответственного за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (далее именуется - соисполнитель);