Действующий
На основании «Стратегии социально-экономического развития Сосновского муниципального района Челябинской области на период до 2020 года», утвержденной решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 01.07.2015 № 1008, ведется строительство «новых автомобильных дорог Проектная-3, Проектная-5, Проектная-7» (пункты 1.13 и 7.9), «приобретен детский сад» в микрорайоне Залесье на 270 мест (пункт 1.16), планируется строительство средней школы в микрорайоне Белый Хутор (пункт 7.7.1, таблица 20).
3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения сельского поселения на основе анализа использования территорий поселения возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий
Поселок Западный (пос. Западный) расположен в юго-западной части Сосновского муниципального района Челябинской области, ориентировочно 40,0 км к югу от районного
центра – с. Долгодеревенское, в 2,0 км к западу от областного центра – г. Челябинск, находится на берегу Шершневского водохранилища. Поселок является частью Кременкульского сельского поселения (административный центр поселения – п. Кременкуль).
При разработке настоящего Генерального плана были приняты во внимание основные технико-экономические показатели, планируемые для размещения объекты и параметры функциональных зон следующих документов территориального планирования:
- «Схема территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации)», утвержденная постановлением Правительства Челябинской области 20.04.2016 № 172-П,
- «Корректировка схемы территориального планирования Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденная решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 19.09.2018 № 467,
- «Генеральный план (корректировка) Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденный решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения от 25.04.2019 № 413, а также:
- «Стратегия социально-экономического развития Сосновского муниципального района Челябинской области на период до 2020 года», утвержденная решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 01.07.2015 года №1008,
- «Местные нормативы градостроительного проектирования Сосновского муниципального раи она Челябинскои области», утвержденные решением Собранием депутатов Сосновского муниципального раи она Челябинскои области от 18.02.2015 № 956,
- «Местные нормативы градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального раи она Челябинскои области», утвержденные решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения от 27.02.2015 № 46;
- «Перечень областных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 01.01.2019», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 26.03.2019 № 122-П.
Климатическая характеристика приведена на основании наблюдений Челябинской метеорологической станции (Научно-прикладной справочник по климату, выпуск 09). Климат территории континентальный с холодной продолжительной зимой и тёплым сухим летом. Весна короткая (до 1,5 месяцев), обычно холодная, с ветрами и поздними заморозками. Лето короткое и жаркое, с малым количеством осадков (возможны короткие бездождевые периоды), длится более четырех месяцев (с начала мая до середины сентября). Осень короткая: первая половина более дождливая, вторая — обычно сухая с ранними заморозками. Зима холодная и снежная: средняя месячная температура наиболее холодного месяца -15,1°С, высота снежного покрова составляет 30,0-40,0 см, наблюдаются метели в течение 30-35 дней. Территория относится к зоне достаточного увлажнения: в среднем за год выпадает 400 мм осадков, среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 72%. В течение всего года, и особенно зимой, преобладают юго-западные ветры и северо-западные ветры (60%), среднегодовая скорость ветра около 3,5-4,5 м/сек. Суммарная солнечная радиация за год достигает 100 ккал/кв.см в год, среднегодовой радиационный баланс 35-36 ккал/кв.см.
Согласно СП 131.13330.2012 «Строительная климатология» территория населенного пункта относится к климатическому подрайону IВ.
Рельеф территории – холмистая поверхность, характерная для Западно-Сибирской низменности, с общим уклоном в восточном направлении к Шершневскому водохранилищу.
Геологическое строение определяется местопожением населенного пункта на ВосточноУральском поднятии согласно «Тектонической карте Челябинской области» и представлено зоной развития гранитного массива с участием аллювиальных (мощность отложений достигает 1,5-3,0 м, залегание линзообразное или косослоистое), палеогеновых (распространены в виде отдельных линз, глубина залегания непостоянна и не превышает 2,0-3,0 м) и интрузивных пород.
Восточнее от рассматриваемой территории расположено Шершневское водохранилище, являющееся питьевым источником водоснабжения Челябинского городского округа, а также части территории Челябинской области.
Принимая во внимание отмеченные природные условия, территория благоприятна для строительства и хозяйственного освоения при условии организации мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству отдельных ее участков.
Объекты | ||||
федерального значения | регионального значения | местного значения | ||
района | поселения | |||
Объекты в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения | ||||
Объекты электроснабжения | ||||
Электростанции | ||||
– | – | – | – | |
Электрические подстанции | ||||
– | – | – | – | |
Линии электропередачи (ЛЭП) | ||||
1) ВЛ 110 кВ | 1) ВЛ 10 кВ | 1) ВЛ 0,4 кВ | 1) разводящая электрическая сеть | |
Объекты теплоснабжения | ||||
– | – | – | 1) локальная котельная (ФГУП «Радиочастотный центр УрФО»); 2) котельная (МР « Белый Хутор»); 3) котельная (МР 5 «Залесье»); 4) котельная (ЖР 1 «Привилегия»); 5) котельная (ЖР «Просторы») | |
Сети теплоснабжения | ||||
– | – | – | 1) теплотрасса (МР « Белый Хутор»)2) теплотрасса (МР «Залесье»); 3) теплотрасса (МР «Белый Хутор»); 4) теплотрасса (ЖР «Привилегия») | |
Объекты газоснабжения | ||||
Трубопроводы для транспортировки газа | ||||
– | – | – | 1) газопровод низкого давления | |
Объекты добычи и транспортировки газа | ||||
– | – | – | – | |
Магистральные трубопроводы жидких углеводородов | ||||
– | – | – | – | |
Объекты добычи и транспортировки жидких углеводородов | ||||
– | – | – | – | |
Объекты водоснабжения и водоотведения | ||||
Объекты водоснабжения | ||||
– | – | 1) водозаборные сооружения (Кременкульское сельское поселение) | 1) индивидуальные скважины | |
Сети водоснабжения | ||||
– | – | 1) водовод (Кременкульское сельское поселение) | 1) водовод (МР 5 «Залесье»); 2) водовод (МР 3 « Женева»); 3) водовод (МР «Белый Хутор»); 4) водовод (ЖР «Просторы») | |
Объекты канализации | ||||
– | – | – | 1) КНС (ЖР «Привилегия»); 2) КНС (МР 2 « Прибрежный»); 3) КНС | |
Сети канализации | ||||
– | – | 1) канализационный коллектор на очистные сооружения в «Сорочий лог» | 1) канализационный коллектор (МР5 «Залесье»); 2) канализационный коллектор (МР 3 « Женева»); |
Объекты | |||
федерального значения | регионального значения | местного значения | |
района | поселения | ||
3) канализационный коллектор (МР «Белый Хутор») 4) канализационный коллектор (ЖР 1 «Привилегия») | |||
Объекты связи | |||
– | – | – | 1) вышка телекоммуникационной связи (7 объектов) |
Сети электросвязи | |||
– | – | – | – |
Объекты транспортной инфраструктуры | |||
Железнодорожные пути | |||
– | – | – | – |
Автомобильные дороги | |||
– | 1) автомобильная дорога «Шершни города Челябинска – поселок Западный» (74 ОП РЗ 75К-417) | – | 1) главные улицы; 2) улицы в жилой застройке (основные, второстепенные, проезды) |
Объекты в области автомобильного пассажирского транспорта | |||
– | – | – | – |
Объекты хранения и обслуживания общественного пассажирского транспорта | |||
– | – | – | – |
Объекты обслуживания и хранения автомобильного транспорта | |||
– | – | – | 1) АЗС |
Линии общественного пассажирского транспорта | |||
– | – | 1) автобусные линии | 1) автобусные линии |
Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта | |||
– | 1) на автомобильной дороге «Шершни – Северный – Обход города Челябинска, с подъездом к поселку Садовый» (74 ОП РЗ 75К-422); 2) на автомобильной дороге «Шершни города Челябинска – поселок Западный» (74 ОП РЗ 75К-417) | – | 1) на главных улицах |
Объекты в области воздушного транспорта | |||
– | – | – | – |
Объекты в области водного транспорта | |||
– | – | – | – |
Водные пути | |||
– | – | – | – |
Инженерные транспортные сооружения | |||
– | – | 1) транспортная развязка (в одном уровне) | – |
Объекты в области физической культуры и массового спорта образования; здравоохранения, иных областей социальной инфраструктуры | |||
Объекты физкультурного и спортивного назначения | |||
– – – 1) хоккейная коробка (ЖР «Привилегия»); 2) банно-оздоровительный комплекс (МР «Вишневая горка») | |||
Объекты образования и науки | |||
– | – | – | 2) детский сад ((МР «Белый Хутор», 2 объекта); 3) детский сад (МР «Залесье») |
Объекты здравоохранения | |||
– | – | – | 1) аптека (МР «Вишневая горка»); 2) аптека ((МР «Белый Хутор») |
Объекты социального обслуживания | |||
– | – | 1) пожарная часть | 1) магазины |
Объекты культуры и искусства | |||
– | – | – | – |
Объекты отдыха и туризма | |||
– | – | – | – |
Объекты | |||
федерального значения | регионального значения | местного значения | |
района | поселения | ||
Объекты санаторно-курортного назначения | |||
– | – | – | – |
Объекты промышленного и агропромышленного комплекса | |||
Предприятия и объекты добывающей и обрабатывающей промышленности | |||
– | – | – | – |
Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства | |||
– | – | – | – |
Прочие объекты, связанные с производственной деятельностью | |||
– | – | – | – |
Особые экономические зоны | |||
– | – | – | – |
Объекты культурного наследия | |||
– | – | – | – |
Выявленные объекты культурного наследия | |||
– | – | – | – |
Особо охраняемые природные территории, лечебно-оздоровительные местности и курорты | |||
Особо охраняемые природные территории | |||
– | – | – | – |
Лечебно-оздоровительные местности и курорты | |||
– | – | – | – |
ЖР | – | жилой район, |
МР | – | микрорайон, |
АЗС | – | автозаправочная станция; |
КНС | – | канализационная насосная станция; |
«–» | – | объекты отсутствуют. |
Сосновского муниципального района Челябинской области, в двух километрах к западу от областного центра – города Челябинска и сорока километров от районного центра – села Долгодеревенское.
С востока от населенного пункта трассируется коридор высоковольтных линий электропередачи, с юга примыкают земли сельскохозяйственного назначения, с севера (за садоводческими товариществами «Вишневый» и «Петушок») проходит автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения «Шершни – Северный – Обход города
Челябинска, с подъездом к поселку Садовый» (74 ОП РЗ 75К-422) и находится город Челябинск, с востока – установлена граница Кременкульского сельского поселения и расположено Шершневское водохранилище, поэтому развитие возможно в устанавливаемых Генеральным планом границах поселка.
Положительные факторы развития пос. Западный: выгодное географическое положение в пригородной зоне города Челябинска, наличие транспортных связей и сетей инженернотехнического обеспечения, территориальные возможности для увеличения жилищного строительства, в том числе индивидуального и многоквартирного фондов, природнорекреационный потенциал, учитывающий сферы отдыха, спорта и туризма.
Основными сдерживающими экономическими факторами являются необходимость строительства и реконструкции сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
В целом для поселка требуется развить систему общественных центров и рекреационных участков, упорядочить коммунально-складские площадки, усовершенствовать транспортную сеть, включая общественные пассажирские перевозки, а также обеспечить селитебные территории инженерной инфраструктурой.
Принимая во внимания отсутствие экономической целесообразности освоения земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:1202003:511, 74:19:1202003:513, 74:19:1202003:515, 74:19:1202003:516, 74:19:1202003:517, 74:19:1202003:518, 74:19:1202003:520, 74:19:1202003:521 в целях жилищного строительства, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Правительству Челябинской области (протоколы Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 25.05.2011 № 26 и от 23.05.2014 № 4), в связи:
- с малой площадью указанных участков,
- необходимостью учета зон с особыми условиями использования территории, включая противопожарное расстояние от лесных массивов/лесных насаждении (возможно сокращение
- значительнои стоимостью обеспечения данных земельных участков объектами транспортной (подъезд, подход) и инженерной (линейные объекты сетей инженерно-технического обеспечения) инфраструктуры, где протяженность таких объектов ориентировочно составит 1,50 км по земельным участкам земель лесного фонда.
На основании части 19 статьи 24 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при подготовке в составе проекта генерального плана поселения карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, где отмечено, что до установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда, такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством.
Согласно частям 2 и 6 статьи 111 Лесного Кодекса Российской Федерации городские леса относятся к категории защитных лесов, где запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, кроме того, на основании статьи 116 Лесного Кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В случае сохранения земельных участков земель лесного фонда вне границ населенного пункта, их «использование» с применением статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации не представляется возможным.
74:19:1202003:520, 74:19:1202003:521 исключаются из границ населенного пункта с отнесением к категории земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с градостроительным и земельным законодательством (приложение 10.8 настоящих материалов).
Развитие территории поселка направлено на удовлетворение запросов населения в связи с растущим интересом к приобретению жилья в пригородной зоне областного центра – города Челябинска, включая индивидуальное жилищное строительство, основанным на сложившихся с городом транспортных связях.