Действующий
135. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Законодательное Собрание, осуществляется не менее чем в двух чтениях.
136. При рассмотрении проекта закона Законодательным Собранием в первом чтении обсуждаются его основные положения, даются обоснование необходимости принятия проекта закона и общая оценка его концепции.
Обсуждение проекта закона начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета. В случае отсутствия на заседании Законодательного Собрания по уважительным причинам депутата, являющегося субъектом права законодательной инициативы, с докладом имеет право выступить другой депутат - член депутатского объединения (фракции), в которую входит депутат, являющийся субъектом права законодательной инициативы. В таком случае заявление о делегировании права выступить с докладом по проекту закона своему представителю в период отсутствия на заседании Законодательного Собрания депутат адресует председателю Законодательного Собрания и составляет его на депутатском бланке с указанием причины своего отсутствия.
В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы (его представителя) по предложению ответственного комитета Законодательное Собрание может принять решение об оставлении проекта закона без рассмотрения и возвращении субъекту права законодательной инициативы или рассмотрении Законодательным Собранием без участия указанного субъекта права законодательной инициативы (его представителя). Обсуждение проекта закона в таком случае начинается с доклада представителя ответственного комитета.
При рассмотрении проекта закона, который внесен в Законодательное Собрание депутатом, прекратившим исполнение своих полномочий на дату рассмотрения Законодательным Собранием проекта закона, обсуждение проекта закона начинается с доклада представителя ответственного комитета.
137. Рассмотрение проектов законов о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Челябинской области, а также иных проектов законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо сокращение доходов областного бюджета, допускается только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения.
138. По результатам обсуждения проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание принимает решение:
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то данный проект закона считается отклоненным без дополнительного голосования. Отклоненный проект закона дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
Решение об отклонении проекта закона оформляется постановлением Законодательного Собрания. Голосование по вопросу об отклонении проекта закона считается также голосованием за принятие постановления Законодательного Собрания в части оформления принятия решения по итогам рассмотрения проекта закона.
139. В случае принятия проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает срок подачи поправок к нему.
Решение Законодательного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении оформляется постановлением Законодательного Собрания. Голосование по вопросу о принятии проекта закона в первом чтении считается также голосованием за принятие постановления Законодательного Собрания в части оформления принятия решения по итогам рассмотрения проекта закона в первом чтении. Если в проекте постановления Законодательного Собрания о принятии проекта закона в первом чтении содержится также иная информация, имеющая отношение к данному проекту закона, голосование проводится и по указанному постановлению.
140. В случае принятия проекта закона в первом чтении при наличии положительного заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания и рекомендации ответственного комитета о принятии проекта закона в третьем чтении, исключая процедуру второго чтения, председательствующий может поставить на голосование указанное предложение ответственного комитета.
Если у депутатов имеются возражения против данного предложения, председательствующий предоставляет каждому депутату слово для выступления продолжительностью до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение ответственного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии проекта закона в третьем чтении, исключая процедуру второго чтения. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии проекта закона в третьем чтении, исключая процедуру второго чтения, данное предложение ответственного комитета выносится на голосование.
Решение Законодательного Собрания о принятии проекта закона в третьем чтении оформляется постановлением Законодательного Собрания о принятии закона Челябинской области. Голосование по вопросу о принятии проекта закона в третьем чтении считается также голосованием за принятие постановления Законодательного Собрания в части оформления решения о принятии закона Челябинской области по итогам рассмотрения проекта закона.
Если в проекте постановления Законодательного Собрания о принятии закона Челябинской области содержится также иная информация, имеющая отношение к данному закону Челябинской области, голосование проводится и по указанному постановлению. В этом случае в тексте проекта постановления Законодательного Собрания о принятии проекта закона Челябинской области в первом чтении положение об установлении срока подачи поправок к проекту закона исключается.
Если по итогам голосования по проекту закона в третьем чтении, исключая процедуру второго чтения, решение о принятии закона Челябинской области не набрало необходимого числа голосов, то работа над проектом закона продолжается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
141. При внесении альтернативных проектов закона Законодательное Собрание рассматривает их одновременно посредством альтернативного голосования.
142. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении (далее - поправки), представляются в порядке и в сроки, установленные постановлением Законодательного Собрания.
Поправки вносятся в письменной форме в виде изменения редакции статьи проекта закона, в том числе с изложением ее в новой редакции, либо в виде предложений об исключении (о включении) конкретных структурных единиц проекта закона. Каждой поправке должно быть дано соответствующее обоснование.
Поправки, поступившие от субъекта права законодательной инициативы с нарушением установленного срока либо не отвечающие установленной форме, не рассматриваются.
143. Поправки рассматриваются ответственным комитетом. По результатам рассмотрения ответственный комитет может принять решение рекомендовать Законодательному Собранию:
Таблица одобренных поправок N 1 должна содержать первоначальный текст структурных единиц проекта закона, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием субъектов права законодательной инициативы, новую редакцию структурных единиц проекта закона с учетом внесенных поправок.
Таблица отклоненных поправок N 2 должна содержать первоначальный текст структурных единиц проекта закона, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием субъектов права законодательной инициативы, причины отклонения данных поправок.
Поправки, в отношении которых ответственным комитетом не было принято решение, группируются в таблицу N 3 и выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания. Таблица N 3 должна содержать первоначальный текст структурных единиц проекта закона, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием субъектов права законодательной инициативы, новую редакцию структурных единиц проекта закона с учетом внесенных поправок.
144. После рассмотрения поправок ответственным комитетом и подготовки текста проекта закона с учетом поправок, рекомендованных ответственным комитетом к одобрению, указанный проект закона по поручению председателя Законодательного Собрания направляется в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для проведения правовой экспертизы, которая осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 125 и 126 настоящего Регламента.
В случае, если на текст проекта закона с учетом поправок, рекомендованных ответственным комитетом к одобрению, подготовлено отрицательное заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, указанный проект закона подлежит повторному рассмотрению на заседании ответственного комитета.
145. Ответственный комитет по результатам работы над проектом закона в ходе подготовки его к рассмотрению во втором чтении представляет в организационно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания следующий пакет документов:
3) текст проекта закона с учетом поправок, рекомендованных ответственным комитетом к одобрению (с выделением изменений в тексте проекта закона, принятого в первом чтении);
4) проект постановления Законодательного Собрания в соответствии с решением ответственного комитета;
5) заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания на текст проекта закона с учетом поправок, рекомендованных ответственным комитетом к одобрению.
146. В случае отсутствия поправок к проекту закона ответственный комитет при наличии положительного заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания может рекомендовать Законодательному Собранию принять проект закона в третьем чтении, исключая процедуру второго чтения. В данном случае в организационно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания представляется следующий пакет документов:
1) текст проекта закона, принятого в первом чтении и прошедшего правовую и лингвистическую экспертизу;
147. Если в процессе рассмотрения проекта закона во втором чтении изменяется наименование проекта закона, то указанный проект закона вносится на рассмотрение Законодательного Собрания с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках.
Проект закона, принимаемый в третьем чтении, должен иметь наименование, принятое Законодательным Собранием при его рассмотрении во втором чтении.
148. При рассмотрении проекта закона во втором чтении на заседании Законодательного Собрания с докладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона ответственным комитетом, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Затем председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к одобрению. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к одобрению.
Если у депутатов такие возражения имеются, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос об одобрении поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к одобрению и против которых не имеется возражений депутатов, а затем отдельно по каждой из поправок, по которым имеются возражения. Субъекту права законодательной инициативы, внесшему поправку, может быть предоставлено слово для ее краткого обоснования продолжительностью до двух минут, после чего проводится голосование об одобрении или отклонении данной поправки.
Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, в порядке, предусмотренном для рассмотрения поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к одобрению.