ДПСi- суммарный доходный потенциал территорий по собственным доходам на 2002 год;

ДПРi - суммарный доходный потенциал территорий по регулирующим доходам от закрепленных на временной основе нормативов отчислений от регулирующих налогов.

Совокупный доходный потенциал каждой территории определяется как сумма доходных потенциалов территорий по собственным и регулирующим доходам (от закрепленных на временной основе на 2002 год нормативов отчислений от регулирующих налогов).

Совокупные доходные потенциалы каждой территории используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности территорий в рамках настоящей методики и не являются расчетными предельными показателями доходов местных бюджетов на 2002 год.

Доходные потенциалы территорий определяются в следующем порядке:

ДПСi = НБСi * СРc * СБс, где:

НБСi - доходная база по собственным доходам на территории - i;

СРс - ставка по собственным доходам;

СБс - среднеобластной уровень собираемости по собственным доходам;

j

───

\ j j j

ДПРj = > (НБР * СР * СБ ), где:

/ i p p

───

j 1

НБР - налоговая база налога (или группы налогов) - j на территории - i;

i

j

CP - ставка по регулирующему налогу (или средняя по группе налогов) -j;

p

j

СБ - среднеобластной уровень собираемости по налогу - j.

p

4. Средства на выравнивание распределяются на основе сравнения доходной бюджетной обеспеченности, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям удельных (в расчете на душу населения) совокупных доходных потенциалов.

Приведенная доходная бюджетная обеспеченность каждой территории рассчитывается по формуле:

БOi = ДПi / (Ni * ИБРi * ИНУi), где:

Ni - численность постоянного населения территории - i,

ИБРi - индекс бюджетных расходов территории - i,

ИНУi - индекс налоговых усилий территории - i.

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) на данной территории с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по области уровнем затрат для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг конечным потребителям.

Индекс налоговых усилий - относительная (по сравнению со средним по области уровнем) количественная оценка возможностей и стремлений каждой территории развития базы собственных доходов и усилий для мобилизации доходов (как собственных, так и регулирующих) в консолидированный бюджет области.

Среднеобластной показатель доходной бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

БОо = ПДТк / No,

где No - численность постоянного населения Челябинской области.

5. Распределение средств на выравнивание осуществляется пропорционально отклонению приведенной доходной бюджетной обеспеченности территорий от среднего по области уровня.

Объем средств, необходимый для доведения приведенной доходной бюджетной обеспеченности данной территории до среднего по области уровня, рассчитывается по формуле:

s

───

\

dbi = (БОо - Боi) * Ni * ИБРi / > ((БОо - БОi) * Ni * ИБРi), где:

/

───

1

dbi - доля i-ой территории в общем объеме фонда выравнивания (ФВo);

БОо - среднеобластной показатель доходной бюджетной обеспеченности;

БОi - приведенная доходная бюджетная обеспеченность i-ой территории;

Ni - численность постоянного населения i-ой территории;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-ой территории;

s - число территорий с приведенной доходной бюджетной обеспеченностью ниже среднеобластного уровня.