ФВ = ПДТк - > ДПi;

/

───

1

ПДТк = (ПДк - РП - ФССР - ФОТР - ОЦР) * dмб;

ДПi = ДПСi + ДПРi, где:

ПДТк - объем доходных средств на обеспечение текущих расходов свода местных бюджетов в 2002 году;

ДПi - совокупный доходный потенциал i-территории по всем источникам доходов местного бюджета на 2002 год;

ПДк - прогнозируемые доходы консолидированного бюджета области на 2002 год;

РП - общий объем средств на обеспечение передаваемых в 2002 году расходных полномочий из фонда компенсаций;

ФССР - объем средств фонда софинансирования социальных расходов в 2002 году;

ФОТР - объем средств фонда областного и территориального развития в 2002 году;

ОЦР - объем средств на обеспечение общеобластных целевых расходов в 2002 году;

dмб - долевое соотношение свода местных бюджетов в составе средств консолидированного бюджета на текущие расходы;

ДПСi- суммарный доходный потенциал территорий по собственным доходам на 2002 год;

ДПРi - суммарный доходный потенциал территорий по регулирующим доходам от закрепленных на временной основе нормативов отчислений от регулирующих налогов.

Совокупный доходный потенциал каждой территории определяется как сумма доходных потенциалов территорий по собственным и регулирующим доходам (от закрепленных на временной основе на 2002 год нормативов отчислений от регулирующих налогов).

Совокупные доходные потенциалы каждой территории используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности территорий в рамках настоящей методики и не являются расчетными предельными показателями доходов местных бюджетов на 2002 год.

Доходные потенциалы территорий определяются в следующем порядке:

ДПСi = НБСi * СРc * СБс, где:

НБСi - доходная база по собственным доходам на территории - i;

СРс - ставка по собственным доходам;

СБс - среднеобластной уровень собираемости по собственным доходам;

j

───

\ j j j

ДПРj = > (НБР * СР * СБ ), где:

/ i p p

───

j 1

НБР - налоговая база налога (или группы налогов) - j на территории - i;

i

j

CP - ставка по регулирующему налогу (или средняя по группе налогов) -j;

p

j

СБ - среднеобластной уровень собираемости по налогу - j.

p

4. Средства на выравнивание распределяются на основе сравнения доходной бюджетной обеспеченности, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям удельных (в расчете на душу населения) совокупных доходных потенциалов.

Приведенная доходная бюджетная обеспеченность каждой территории рассчитывается по формуле:

БOi = ДПi / (Ni * ИБРi * ИНУi), где:

Ni - численность постоянного населения территории - i,

ИБРi - индекс бюджетных расходов территории - i,

ИНУi - индекс налоговых усилий территории - i.

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) на данной территории с учетом объективных факторов и условий, по сравнению со средним по области уровнем затрат для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг конечным потребителям.

Индекс налоговых усилий - относительная (по сравнению со средним по области уровнем) количественная оценка возможностей и стремлений каждой территории развития базы собственных доходов и усилий для мобилизации доходов (как собственных, так и регулирующих) в консолидированный бюджет области.

Среднеобластной показатель доходной бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

БОо = ПДТк / No,

где No - численность постоянного населения Челябинской области.

5. Распределение средств на выравнивание осуществляется пропорционально отклонению приведенной доходной бюджетной обеспеченности территорий от среднего по области уровня.