Система
мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			2016 год	2017 год	2018 год	всего
I. Подпрограмма "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах"
1.	Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	областной бюджет	20 215,3	17 493,8	17 493,8	55 202,9
2.	Предоставление субсидий Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	областной бюджет	12 357,6	0	0	12 357,6
3.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"	областной бюджет	2 325,1	2 325,1	2 325,1	6 975,3
4.	Энергосбережение и повышение энергоэффективности	областной бюджет	0	0	0	0
Итого по подпрограмме		всего	34 898,0	19 818,9	19 818,9	74 535,8
		областной бюджет	34 898,0	19 818,9	19 818,9	74 535,8
II. Подпрограмма "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области, в 2016-2018 годах"
5.	Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	областной бюджет	11 670,0	11 670,0	11 670,0	35 010,0
6.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по использованию архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"	областной бюджет	2 158,2	2 158,2	2 158,2	6 474,6
Итого по подпрограмме		всего	13 828,2	13 828,2	13 828,2	41 484,6
		областной бюджет	13 828,2	13 828,2	13 828,2	41 484,6
Итого по государственной программе		всего	48 726,2	33 647,1	33 647,1	116 020,4
		областной бюджет	48 726,2	33 647,1	33 647,1	116 020,4

Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области
на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование расходов на реализацию мероприятия
Подпрограмма "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах"
1.	Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	средства направляются на проведение экспертизы ценности документов, упорядочение документов по личному составу, прием архивных документов от организаций - источников комплектования государственного архива, ликвидированных организаций и на обеспечение сохранности архивных документов.Предоставление за счет средств областного бюджета субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания:2016 год - 20 215,3 тыс. рублей;2017 год - 17 493,8 тыс. рублей;2018 год - 17 493,8 тыс. рублей;итого: 55 202,9 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	средства направляются на обеспечение нормативных условий хранения архивных документов в государственном архиве.Предоставление субсидий Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области:2016 год - 12 357,6 тыс. рублей;2017 год - 0 тыс. рублей;2018 год - 0 тыс. рублей;итого: 12 357,6 тыс. рублей
3.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"	средства направляются на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области".Субвенции местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области":2016 год - 2 325,1 тыс. рублей;2017 год - 2 325,1 тыс. рублей;2018 год - 2 325,1 тыс. рублей;итого: 6 975,3 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2016 год - 34 898,0 тыс. рублей;2017 год - 19 818,9 тыс. рублей;2018 год - 19 818,9 тыс. рублей;итого: 74 535,8 тыс. рублей
Подпрограмма "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области, в 2016-2018 годах"
4.	Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	средства направляются на исполнение запросов юридических и физических лиц, использование архивных документов: публикацию сборников документов, экспонирование выставок архивных документов, подготовку статей, теле- и радиопередач.Предоставление за счет средств областного бюджета субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания:2016 год - 11 670,0 тыс. рублей;2017 год - 11 670,0 тыс. рублей;2018 год - 11 670,0 тыс. рублей;итого: 35 010,0 тыс. рублей
5.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по использованию архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области"	средства направляются на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области".Субвенции местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области":2016 год - 2 158,2 тыс. рублей;2017 год - 2 158,2 тыс. рублей;2018 год - 2 158,2 тыс. рублей;итого: 6 474,6 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2016 год - 13 828,2 тыс. рублей;2017 год - 13 828,2 тыс. рублей;2018 год - 13 828,2 тыс. рублей;итого: 41 484,6 тыс. рублей

Подпрограмма
"Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов
в 2016-2018 годах"

Паспорт
подпрограммы "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов
в 2016-2018 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Государственный комитет по делам по делам архивов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" (по согласованию);муниципальные архивы Челябинской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия
Основные задачи подпрограммы	-	организация приема документов на хранение в государственный и муниципальные архивы в соответствии с требованиями законодательства;организация экспертизы ценности и упорядочения документов организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов;организация упорядочения документов по личному составу;обеспечение энергосбережения и энергетической эффективности зданий государственного архива
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля особо ценных документов государственного и муниципальных архивов, имеющих страховой фонд, от общего количества особо ценных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах (процентов);количество отреставрированных архивных документов (единиц хранения);доля описей дел, имеющих полный комплект, от общего количества описей дел в государственном и муниципальных архивах (процентов);доля описанных документов от общего количества архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах (процентов);снижение доли управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы (процентов);доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества (процентов);доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов (процентов);доля замененных в целях обеспечения энергосбережения зданий окон от общего количества окон в зданиях государственного архива (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 74 535,8 тыс. рублей, в том числе по годам:в 2016 году - 34 898,0 тыс. рублей;в 2017 году - 19 818,9 тыс. рублей;в 2018 году - 19 818,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:увеличение к 2018 году доли особо ценных документов государственного и муниципальных архивов, имеющих страховой фонд, от общего количества особо ценных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, до 88,2 процента;количество отреставрированных архивных документов - 1470 единиц хранения;увеличение к 2018 году доли описей дел, имеющих полный комплект, от общего количества описей дел в государственном и муниципальных архивах до 94 процентов;увеличение в 2018 году доли описанных документов от общего количества архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, до 99,5 процента;снижение доли управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы, до 3,2 процента;увеличение к 2018 году доли организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества до 83 процентов;увеличение к 2018 году доли организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов до 92 процентов;увеличение к 2018 году доли замененных в целях обеспечения энергосбережения зданий окон от общего количества окон в зданиях государственного архива до 32 процентов

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах" государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области на 2016-2018 годы" направлена на развитие и сохранение информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, обеспечивающего возможность предоставления государственных услуг в области архивного дела, в том числе связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение ими льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

2. В состав Архивного фонда Российской Федерации входят архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа их создания, вида носителя, форм собственности и места хранения.

Архивные документы содержат разностороннюю информацию по истории Челябинской области с 1730 года по настоящее время, служат для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, отражают трудовые отношения работника с работодателем и имеют непосредственное практическое применение, связанное с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение ими льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации, а также предоставлением информации по определенной проблеме, теме, событию, факту.

Документы образуются в процессе деятельности учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории Челябинской области. Наиболее значимые организации отнесены к числу источников комплектования государственного и муниципальных архивов и передают свои документы на регулярной основе (органы государственной власти и местного самоуправления, крупнейшие промышленные предприятия, учреждения культуры, здравоохранения, организации сельского и лесного хозяйства, образовательные организации высшего образования). Кроме этого, передаче на хранение подлежат и документы по личному составу ликвидирующихся организаций.

3. По состоянию на 1 декабря 2014 года в ведомственных архивах 1498 организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов хранилось 435,0 тысяч дел управленческой документации и 319,3 тысячи дел по личному составу. Ежегодно в процессе их деятельности образуется 36,9 тысяч единиц хранения управленческой документации, подлежащих включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Функции по приему документов от юридических и физических лиц в Челябинской области осуществляют государственный архив и 42 муниципальных архива. Только в течение 2014 года на хранение в государственный и муниципальные архивы принято более 97,7 тысячи дел различных категорий архивных документов, в том числе управленческой и научно-технической документации, документов по личному составу. Всего в государственном и муниципальных архивах на 1 января 2015 года хранилось 4,25 миллиона единиц хранения.

Более 20,9 тысячи единиц хранения управленческой документации и более 200,9 тысячи единиц хранения по личному составу находятся в неупорядоченном состоянии. Свыше 16,5 тысячи единиц хранения управленческой документации хранятся в ведомственных архивах сверх установленного срока.

4. Разработка подпрограммы "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах" государственной программы вызвана необходимостью упорядочения больших массивов управленческой документации и документов по личному составу, ликвидации образовавшейся задолженности по данному виду работы, а также обеспечения сохранности документов, принятых на хранение в государственный и муниципальные архивы.

5. Реализация подпрограммы "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах" позволит:

улучшить качество отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов, являющихся составной частью государственных информационных ресурсов;

расширить источниковую базу Архивного фонда Российской Федерации за счет приема документов юридических и физических лиц, находящихся на территории Челябинской области, а также за счет инициативного документирования;

повысить уровень безопасности архивных документов, хранящихся как в государственном и муниципальных архивах, так и в ведомственных архивах организаций, предприятий и учреждений;

сохранить информационный потенциал Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;

обеспечить исполнение требований законодательства в области архивного дела.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

6. Основная цель подпрограммы - сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия.

7. Реализация цели будет достигаться за счёт решения следующих задач:

1) организация приема документов на хранение в государственный и муниципальные архивы в соответствии с требованиями законодательства;

2) организация экспертизы ценности и упорядочения документов организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов;

3) организация упорядочения документов по личному составу;

4) обеспечение энергосбережения и энергетической эффективности зданий государственного архива.

Подпрограмма представляет собой комплекс мер организационного, научного, методического, информационного характера, реализуемых в рамках совершенствования архивного дела в Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

8. Реализовать подпрограмму планируется в течение трёх лет: 2016-2018 годов в один этап.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

9. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1.

		Таблица 1
Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2016 год	2017 год	2018 год	всего
Подпрограмма "Организация приема и обеспечение сохранности принятых на государственное хранение в государственный и муниципальные архивы Челябинской области архивных документов в 2016-2018 годах"	всего, в том числе:	34 898,0	19 818,9	19 818,9	74 535,8
	областной бюджет	34 898,0	19 818,9	19 818,9	74 535,8

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

12. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;

7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;