Действующий
Сегодня в результате изменений в автотранспортном комплексе основная часть грузоперевозчиков работает за наличный расчет, не платя налоги; отрасль становится все более привлекательной для теневой экономики, в процессе перевозок все больше участвует неподконтрольный частный сектор.
По оценке экспертов Минтранса РФ и специалистов Управления транспорта и связи города Москвы 40% грузовых автомобилей заняты непроизводительной работой
Например, еще 7 лет назад при суточном потреблении в городе около 2,3 тыс. тонн хлебобулочных изделий, для доставки данной продукции с хлебозаводов в торговую сеть, Мосавтотранс выделял до 900 автомобилей. Позже, при определенном снижении объемов производства и потребления продукции хлебозаводов за счет появления различных мини-пекарен, 1200 тонн хлеба и хлебобулочных изделий ежесуточно доставляли с хлебозаводов в магазины 350-400 специализированных автомобилей ГУП "Мосхлебтранс", с применением единой системы диспетчерского управления перевозками. Остальные 600 тонн хлебопродуктов перевозили более 400 автомобилей, причем на основе стихийно-рыночных технологий и в большинстве случаев с нарушением правил перевозки пищевых продуктов.
Неплатежи налогов и отсутствие учета доходов при оказании транспортных услуг за наличный расчет во многом связано с тем, что в отличие от сферы торговли, где требованиями предусматривается наличие кассовых аппаратов, инкассация наличности и т.д., для частного грузового автотранспорта такой порядок не установлен.
При такой организации перевозок вопросы экологии, производительности и эффективности отступают на второй план, на первый же выходит низкая, зачастую демпинговая, стоимость услуг и взаимная заинтересованность, т.к. использование заказчиком данных автомобилей часто материально поощряется из неучтенных средств. Интересы населения и городского хозяйства при этом, естественно, во внимание не принимаются. В результате, из-за сокрытия прибыли мелкими "автохозяйствами" бюджет ежегодно недополучал несколько миллиардов рублей.
Создавшейся ситуацию подтверждает несоответствие данных Мосгорстата по объему перевозок и ГИБДД по количеству имеющегося в городе автотранспорта (по официальным статистическим данным информация о выполненной транспортной работе представляется не более чем на 15% общей численности грузового парка).
2.9. Мониторинг о поступлении и выбытии из Москвы грузов и автомобилей и цены на автотранспортные услуги
Причина увеличения количества эксплуатируемого автотранспорта объясняется низкой эффективностью системы грузодвижения, переработки грузов, формирования грузопотоков в терминальных комплексах, неразвитостью логистических механизмов, сокращения издержек в сфере товаре- и грузодвижения. В сложившейся ситуации большинство грузовладельцев стремится приобрести для перевозки грузов собственный транспорт. В результате, в городе растет количество транспортных средств без роста объемов перевозимых грузов, увеличиваются порожние пробеги, простои автотранспорта, резко снижается производительность подвижного состава.
Сопутствующим отрицательным фактором явилась разрозненность владельцев транспортных средств, при которой эффективная координация деятельности, ценовая политика и четкая взаимосвязь в отрасли невозможна. В таких условиях отсутствует возможность эффективного управления городом отрасли.
Сегодня московское городское хозяйство ежегодно теряет миллионы рублей из-за неэффективной координации логистического процесса на транспорте по причине отсутствия единого информационного пространства транспортного комплекса, неразвитости логистической инфраструктуры и несоответствия технической оснащенности используемых средств современным требованиям.
Для полномасштабного решения стоящих проблем требуется принятие энергичных мер, однако грузовой транспорт распылен по тысячам мелких неуправляемых владельцев и реальное влияние на них отсутствует (в среднем на одного условного владельца по 8 единиц подвижного состава).
Претерпевает изменение интенсивность и направленность грузопотоков, вызванная перераспределением между видами транспорта. Снижается доля доставки грузов железнодорожным и водным транспортом. Грузовладельцы все большее внимание уделяют вопросам сохранности и возможности бесперевалочной доставки грузов "от двери до двери". В связи с этим центр тяжести перевозок в международном и междугороднем сообщении все в большей степени переносятся# на автомобильный транспорт.
Система информации о грузопотоках пока не сформирована, что не дает возможности выработки решений о совершенствовании грузодвижения на основе обработки данных в Московском транспортном узле. В этой ситуации локальные воздействия, попытки координации грузопотоков недостаточно эффективны.
Для разгрузки центральной части города от многочисленных складов и мелких терминалов ограничивается въезд в пределы Московской окружной железной дороги большегрузных автомобилей, однако в полной мере эту проблему решить пока не удается.
Получается, что рыночные преобразования, которые изначально были нацелены на повышение качества услуг и условий труда при сокращении затрат, цели пока не достигли.
Несмотря на то, что перевозки перестали быть дефицитной услугой и полностью удовлетворяют потребности, общество платит за это слишком высокую цену.
Так, только неоправданный рост численности парка привел к падению его эффективности, обострению кадровой проблемы на автотранспорте, росту нагрузки на дорожную сеть, повышению уровня выброса вредных веществ в атмосферу.
Мегаполисы в государствах с развитыми рыночными отношениями несколько ранее столкнулись с аналогичными проблемами и, в силу ряда недостатков, присущих рыночным формам на упомянутом этапе, не позволивших властям своевременно определить и задействовать способы регулирования, нормализация обстановки протекала в условиях, когда негативные процессы приобрели всеобъемлющий характер.
Сложившаяся структура парка грузовых автомобилей по маркам и моделям во многом обусловлена возможностями отечественных и стран СНГ производителей автомобильной техники.
Сменность моделей происходила редко, некоторые модели выпускались по 25-30 лет подряд. Грузовые автомобили, в основном, выпускались базовой комплектации: либо шасси, либо в бортовом исполнении, реже в самосвальном варианте.
В период рыночных отношений с приходом новых собственников, развитием маркетинговых служб на заводах, процесс модернизации производства, освоения выпуска новых моделей автомобилей с учетом требования рынка значительно ускорился.
В основе формирования парка грузовых автомобилей оказались малые, средние, частные предприятия и индивидуальные владельцы, занятые, главным образом, в сфере торговли, обслуживания рынков, службы быта для населения.
NN | Заводы | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. |
1 | ВАЗ-Интер-Сервис | 2,6 | 3,0 | 3,0 |
2 | Лада-Тул | 10,1 | 3,0 | 3,0 |
3 | Ижмаш-Авто | 14,3 | 15,0 | 20,0 |
4 | Москвич | 0,1 | 2,0 | 10,0 |
5 | УАЗ | 22,7 | 20,0 | 21,0 |
6 | ГАЗ | 93,8 | 118,0 | 158,0 |
7 | ЗИЛ | 20,5 | 33,0 | 61,0 |
8 | УралАЗ | 8,5 | 9,0 | 10,0 |
9 | Ивеко-УралАЗ | - | 1,0 | 1,7 |
10 | КАМАЗ | 23,3 | 27,7 | 43,3 |
11 | МАЗ (Беларусь) | 15,0 | 16,0 | 21,0 |
Таким образом, увеличение выпуска автомобилей в России в 2005 г. по сравнению с 2000 г. планируется на 41,4 тыс. ед. или на 21,9%. Программой предусматривается существенное увеличение производства грузовых автомобилей на АМО "ЗИЛ" - на 12,5 тыс. ед. или на 61%.
Возможно увеличение количества малотоннажных автомобилей, вытесняющих с рынка транспортных услуг среднетоннажные автомобили грузоподъемностью 4-6 тонн (модели ЗИЛ, ГАЗ).
Существенные изменения произошли в модельном ряду автомобилей. Ниже приведен модельный ряд малотоннажных грузовых автомобилей, которые пользуются наибольшим спросом на рынке транспортных услуг.
Модель | Грузо-подъем. кг | Двигатель | Соответствие экологич. нормативам | Тип кузова |
ГАЗ-3302 (Газель) | 1500 | ЭМЗ-4062.10 120 л.с. бензин. | Евро-2 | Бортовой, платформа металлическая с откидными боковыми и задним бортами, с дугами и тентом. |
ГАЗ-2705 (Газель) | 1350 | ЭМЗ-4062.10 120 л.с. бензин. | Евро-2 | Фургон с цельнометаллическим кузовомОбъем кузова - 9 кбм |
ЗИЛ-5301 ПО (Бычок) | 2500 | Д-245. 12сММЗ 108 л.с. дизель | Евро-2 | Термокузов для перевозки скоропортящихся товаровОбъем кузова- 16,3 кбм. |
ГАЗ-2752 (Соболь) | 700 | ЭМЗ-4062.10 120 л.с. или ГАЗ-560 95 л.с. дизель | Евро-2 | Фургон с цельнометаллическим кузовомОбъем кузова - 6,9 кбм. |
Лада Самара Челнок | 500 | ВАЗ-2111 70 л.с. бензин. | Евро-2 | Фургон на базе ВАЗ-2108.Объем грузового отсека - 2,2 кбм. |
Данные автомобили имеют современный дизайн, маневренность, соответствие экологическим требованиям, легкость обслуживания, преимущества при выполнении погрузочно-разгрузочных работ из-за малой погрузочной высоты. Надежную сохранность груза, оптимальные размеры и грузоподъемность, сочетают в себе комфорт и функциональность городского автомобиля.
По сравнению с ранее выпускаемыми автосамосвалами (КАМАЗ-5511, МАЗ-5551) последние имеют улучшенные технические и эксплуатационные характеристики: по мощности, грузоподъемности, большому объему кузова, ресурсу, удельному расходу топлива. Конструкция кузовов позволяет более надежно укрывать строительные грузы, склонные к распыливанию.
Автомобили имеют просторные кабины с большой площадью остекления и обзорности, все необходимое для удобства работы водителя.
Модель | Двигатель (все дизельные) | Экологические нормативы | Грузо-подъем. Кг | Самосвальная платформа |
КАМАЗ-6520 (6x4) | 740.51-320 320 л.с. | Евро-2 | 20000 | Объем платформы - 12 кбм. Угол подъема - 50°. |
КАМАЗ-6540 (8x4) | 740.13-260 260 л.с. | Евро-2 | 18500 | Объем платформы - 11 кбм. Угол падения - 55°. |
МАЗ-651705-231 (6x6) | ЯМЗ-238ДЕ2 330 л.с. | Евро-2 | 19000 | Объем платформы - 10,5 кбм. Угол подъема - 50°. |
МАЗ-65018 8561100 автопоезд самосвальный | ЯМЗ-7511.10 400 л.с. | Евро-2 | 25000 | Объем платформы - 13,3 кбм. Трехсторонняя разгрузка. |
МЗКТ-65151 (8x4) | ЯМЗ-7511.10 400 л.с. | Евро-2 | 20000 | Объем платформы - 12, 16,5# кбм. Угол подъема - 50°. |
Урал-Ивеко 6329 (6x4) или (6x6) | Ивеко 8210 370 л.с. | Евро-2 | 20000 | Объем платформы - 12-14 кбм. Угол подъема - 50°. |
В течение ряда лет автопромышленность пыталась, но не смогла предложить на транспортный рынок современный, надежный, мощный и экономичный автомобиль-тягач для обеспечения международных и междугородних перевозок.
Однако за последние 2 года автопромышленность предложила на рынок следующие модели автомобилей-тягачей:
Модель | Двигатель (все дизельные) | Экологические нормативы | Нагрузка на седло, кг | Допустимая полная масса буксируемого полуприцепа, кг | Полная масса автопоезда, Кг |
КАМАЗ-6460 (6x4) | 740.50-260 260 л.с. | Евро-2 | 17000 | 37000 | 46000 |
МАЗ-МАН 543268 (4x2) | МАН Д2866 LF31 410 л.с. | Евро-2 | 11200 | 32800 | 44000 |
МАЗ 544008 (4x2) | ЯМЗ-75,11 400 л.с. | Евро-2 | 10550 | 36000 | 44000 |
МАЗ 544020 (4x2) | МАН 400 л.с. | Евро-2 | 10550 | 36400 | 44000 |
Урал-Ивеко 63291 (4x2) | Ивеко-8201 370 л.с. | Евро-2 | 11000 | 37000 | 44000 |
Предлагаемые конструкции автомобилей-тягачей отвечают требованиям действующих отечественных и зарубежных стандартов, имеют высокие технические и эксплуатационные параметры по сравнению со своими предшественниками: мощность, допустимую нагрузку на седельно-сцепное устройство, полную массу автопоезда.
Дизельные двигатели отвечают современным показателям экологичности, в зависимости от спроса могут поставляться в различной комплектации.
Кабины тягачей имеют повышенную комфортность с улучшенным интерьером и удобствами управления автопоездом.
Понимая важность переориентации в производстве отечественных легковых, грузовых автомобилей и автобусов, Правительством Российской Федерации принята долгосрочная программа развития отрасли до 2010 г., которая предусматривает увеличение выпуска грузовых автомобилей с учетом их потенциального спроса.
Однако на сегодня, автомобильной промышленностью отдельные важные вопросы пока не решаются: затягиваются работы по оптимизации рабочих процессов бензиновых двигателей на соответствие их нормам Евро-2, автомобили не оснащаются нейтрализаторами отработавших газов и сажевыми фильтрами (эта работа ведется только в условиях автотранспортного комплекса), отсутствует чисто газовый двигатель, который по экологическим параметрам соответствует Евро-4, а может быть и выше, о чем свидетельствуют результаты экспериментальных работ на базе ЗИЛ-5301 "Бычок" в условиях автокомбината N 41 с участием ученых из ВНИИГаза и др.
Таким образом, перед автомобильным транспортом города помимо задач, связанных с совершенствованием структуры парка подвижного состава по маркам и моделям, стоит проблема ужесточений требований к автомобильной промышленности по выпуску автомобилей, отвечающих требованиям Евро-3, Евро-4.
По данным ГИБДД парк грузовых автомобилей Москвы на 1 января 2002 г. составляет 224,6 тыс. ед., из них свыше 35% парка со сроком эксплуатации более 8 лет, что обуславливает от 10 до 20% величины всех вредных выбросов в окружающую сферу.
Суммарные выбросы от всех загрязняющих источников % | В том числе автомобильного транспорта, % | Суммарные выбросы по видам автомобильного транспорта, % | ||||||||
Всего | В том числе: | |||||||||
от легковых перевозок | от грузовых перевозок | от автобусных перевозок | ||||||||
100 | 85 | 100 | 60 | 26,5 | 13,5 | |||||
Годовые суммарные выбросы от грузового парка автомобилей,тыс. тонн | В т.ч. удельные годовые выбросы, тонн | |||||||||
на 1 автомобиль | на 1 жителя Москвы | на 1 гектар площади города | ||||||||
250,9 | 1,117 | 0,189 | 15,3 |