Действующий
Порядок
предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных образований
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 26 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год" и определяет основные условия предоставления и порядок расчета конкретных размеров дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области.
2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (Д) предоставляются из областного бюджета в общей сумме 120980 тысяч рублей, в том числе на:
оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательства (Д1) - в сумме 40980 тысяч рублей;
оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на частичное возмещение расходов в связи с повышением с 1 октября 2003 года тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы (Д2) - в сумме 80000 тысяч рублей.
3. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований предоставляются муниципальным образованиям Ленинградской области в третьем квартале 2004 года после проведения анализа исполнения бюджетов муниципальных образований за первое полугодие 2004 года и в четвертом квартале 2004 года после проведения анализа исполнения бюджетов муниципальных образований за 9 месяцев 2004 года. Установить, что сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года, предоставляется в соотношении 30 процентов и 70 процентов средств, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка на эти цели. Неиспользованная сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям по итогам первого полугодия учитывается в сумме дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам 9 месяцев 2004 года.
4. Установить, что дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
а) объем собственных доходов местного бюджета утвержден в размерах не менее расчетных показателей потенциала доходов бюджета Ленинградской области на 2004 год;
б) прирост недоимки в местный бюджет по состоянию на 1 июля и на 1 октября 2004 года составляет не более 10 процентов от ее величины на 1 января 2004 года.
5. Установить, что дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на частичное возмещение расходов в связи с повышением с 1 октября 2003 года тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
а) условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, соответствуют Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с учетом условий оплаты труда, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;
б) на выплату заработной платы и начислений на нее работникам организаций бюджетной сферы направляется не менее 40 процентов собственных средств бюджета муниципального образования и средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
6. До распределения дотаций на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, комитетом финансов Ленинградской области производится анализ факторов, повлиявших на низкое исполнение плана, в том числе анализ последствий изменения налогового и бюджетного законодательств, не учтенных при формировании доходной части местных бюджетов.
При определении недопоступивших сумм учитывается поквартальное распределение собственных доходов в целом по Ленинградской области по отчетам за 2002-2003 годы.
В расчет включаются только суммы налогов и других обязательных платежей, недопоступивших по объективным причинам.
Если общая сумма недопоступивших доходов по всем муниципальным образованиям, имеющим право на получение дотации, превышает сумму средств, предусмотренных на эти цели, то определяется коэффициент компенсации.
Д1 - сумма средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств.
При расчете средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам 9 месяцев 2004 года, учитывается предоставленная муниципальному образованию дотация по итогам исполнения плана за первое полугодие.
Затем умножением суммы недопоступивших доходов по каждому муниципальному образованию на коэффициент компенсации (К1) определяется сумма причитающейся каждому муниципальному образованию дотации:
Д1i - сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, причитающаяся i-му муниципальному образованию;
7. Сумма дотаций на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, должна быть распределена между муниципальными образованиями Ленинградской области, имеющими право на их получение:
Д1 - сумма средств, направляемых на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств;
Д1i - сумма дотации на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям, не исполнившим план собственных доходов по итогам первого полугодия и 9 месяцев 2004 года в связи с изменением налогового и бюджетного законодательств, причитающаяся i-му муниципальному образованию (i = 1-29).
8. Распределение дотаций на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на частичное возмещение расходов в связи с повышением с 1 октября 2003 года тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы между муниципальными образованиями производится пропорционально объему недостающих средств местных бюджетов, необходимых в 2004 году для выплаты заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, рассчитанному по формуле:
НЗi - объем недостающих средств бюджета i-го муниципального образования для выплат заработной платы с начислениями на нее;
РФЗПi - расчетный фонд заработной платы с начислениями, исчисленный Правительством Ленинградской области по Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с учетом условий оплаты труда, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области на 2004 год по i-му муниципальному образованию;
0,4 - условие обязательного направления муниципальными образованиями не менее 40 процентов собственных доходов на заработную плату с начислениями на нее;