2. Продолжается активная работа, начатая Департаментом в 2012 году по усилению адресного подхода при назначении и выплате гражданам ежемесячного пособия на ребенка в зависимости от дохода семьи. Цель этой акции - оказание помощи наиболее нуждающимся в ней семьям.

В этой связи планируется подготовить и утвердить ряд нормативных правовых актов Правительства Москвы, обеспечивающих реализацию данного направления.

3. Осуществляется подготовка нормативных правовых актов, связанных с предупреждением детского неблагополучия и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Для решения указанных задач разработана новая модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, определяющая первоочередные меры, направленные на реформирование работы:

- в сфере профилактики социального сиротства, цель которой - сохранение ребенка в кровной семье и оказание своевременной индивидуальной помощи семьям с детьми;

- в сфере семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, цель которой - существенное сокращение числа детей-сирот, находящихся на воспитании в организациях, и недопущение "вторичного" социального сиротства в случае устройства ребенка на воспитание в замещающую семью.

Проводятся организационные изменения, направленные на устранение межведомственных барьеров и создание единой вертикали управления государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в рамках реализации мероприятий связанных с административной реформой в городе Москве, осуществляется разработка нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по вопросам предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения.

Кроме того, ведется работа по переводу государственных услуг в электронный вид и подготовке соответствующих нормативных правовых актов. Начиная с 2012 года, переведены в электронный вид 20 наиболее востребованных государственных услуг, к концу 2018 года планируется довести их количество до 27.

5. В рамках правового регулирования в области социальной защиты планируется разработка нормативного правового акта о внедрении на территории города Москвы нового порядка оказания адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, стиральных машин) ветеранам Великой Отечественной войны, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления электронных социальных сертификатов.

Электронный социальный сертификат будет являться электронным приложением социальной карты москвича и использоваться ветераном Великой Отечественной войны путем ее предъявления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю товарами длительного пользования.

Внедрение электронного социального сертификата будет способствовать развитию принципов адресности при оказании помощи ветеранам Великой Отечественной войны, предоставлению ветерану Великой Отечественной войны права выбора марки и технических характеристик необходимой ему бытовой техники, а также оптимизации бюджетных расходов на адресную социальную поддержку.

6. В целях обеспечения в городе Москве инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в мерах социальной поддержки, техническими средствами реабилитации, не предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг будет подготовлен проект нормативного правового акта, регулирующий порядок обеспечения инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в мерах социальной поддержки, техническими средствами реабилитации, не предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

7. В рамках программных мероприятий предполагается проведение эксперимента по внедрению системы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации с использованием электронного социального сертификата, являющегося электронным приложением социальной карты москвича, которое потребует разработки соответствующего нормативного правового акта.

Целью проведения эксперимента является повышение эффективности мер социальной поддержки инвалидов за счет внедрения новых форм обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Предоставление технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата планируется осуществлять путем реализации инвалидам технических средств реабилитации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в городе Москве розничную торговлю техническими средствами реабилитации. В период проведения эксперимента за инвалидами будет сохраняется право на получение технических средств реабилитации в натуральном виде.

При этом в перечень технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам с использованием социального сертификата, планируется включать технические средства реабилитации, предоставляемые инвалидам за счет средств бюджета города Москвы, сверх федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Эксперимент по внедрению электронного социального сертификата планируется провести продолжительностью не менее 6 месяцев на территории одного из административных округов города Москвы.

8. В целях приведения нормативных правовых актов города Москвы в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" будет осуществлена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов города Москвы.

Планируемые к реализации в последующие годы основные меры правового регулирования Государственной программы не являются исчерпывающими и могут корректироваться с учетом изменения федерального законодательства и законодательства города Москвы.

10. Методика оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы

Оценка эффективности и результативности Государственной программы осуществляется посредством сопоставления фактически достигнутых значений натуральных показателей Государственной программы и планируемых значений данных показателей.

Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы выражается в оценке достижения запланированного значения каждого показателя. При этом достижение данных значений обусловливается и применением мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение 5 к Государственной программе).

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Государственной программы учитывает показатели эффективности Государственной программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

- соотношение фактического и планового значения k-го показателя достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы рассчитывается согласно формуле:

где:

- эффективность использование средств бюджета города Москвы;

- фактический объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы;

- запланированный объем затрат из средств бюджета города Москвы на реализацию Государственной программы.

Общая эффективность и результативность Государственной программы определяется по формуле:

где:

- эффективность и результативность Государственной программы;

- число подпрограмм Государственной программы.

Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Государственной программы.

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы"

Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы	Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Цели подпрограммы	1. Создание условий для социальной и экономической устойчивости семьи и преодоление социального сиротства
Задачи подпрограммы	1. Сокращение уровня бедности среди семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке2. Развитие адресной социальной помощи для семей с детьми3. Развитие семейных форм устройства и сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы, конечного результата подпрограммы				Ед. изм.	Значения
						2010 год факт	2011 год факт	2012 год факт	2013 год факт	2014 год прогноз	2015 год прогноз	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз
	Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	04А0000.01. Удельный вес детей младшего школьного возраста, обеспеченных бесплатным одноразовым питанием (завтрак), и детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным двухразовым питанием (завтрак, обед), обучающихся в общеобразовательных организациях				%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	04А0000.02. Средняя величина фактического пособия на ребенка в малообеспеченной семье				руб. в месяц	831,0	852,0	967,0	1 119,0	1 450,0	1 450,0	1 450,0	1 450,0	1 450,0
	04А0000.04. Численность многодетных семей				семьи	65 740	74 130	80 715	90 071	95 000	102 200	109 500	109 500	109 500
	04А0000.05. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов				%	90,0	92,0	94,0	95,0	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	04А0000.06. Удельный вес малообеспеченных семей с детьми, получивших социальные услуг в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, к числу малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в данных учреждениях				%	99,19	99,19	99,195	99,2	99,205	99,21	99,215	99,215	99,215
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социальной защиты населения города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент культуры города МосквыДепартамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,Департамент здравоохранения города Москвы,Департамент образования города Москвы,Департамент физической культуры и спорта города Москвы,Комитет общественных связей города Москвы,Управление делами Мэра и Правительства Москвы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств	Наименование подпрограммы Государственной программы и мероприятий подпрограммы	ГРБС	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.)
				2010 год факт		2011 год факт	2012 год факт	2013 год факт	2014 год прогноз	2015 год прогноз	2016 год прогноз	2017 год прогноз	2018 год прогноз	Итого
	Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	054 056 075 148 163 164 262 735 778 843	Всего	X		X	81 337 149,30	80 805 381,60	90 990 919,30	94 158 241,90	97 283 125,40	97 283 125,40	97 283 125,40	639 141 068,3
			бюджет города Москвы	Х		Х	39 721 829,70	34 267 336,50	42 311 178,10	43 242 654,10	44 009 132,50	44 009 132,50	44 009 132,50	291 570 395,9
			средства федерального бюджета	Х		Х	1 978 055,10	2 155 889,00	2 211 623,80	2 263 468,80	2 365 224,30	2 365 224,30	2 365 224,30	15 704 709,60
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	Х		Х	39 637 264,5	44 382 156,1	46 468 117,4	48 652 119,0	50 908 768,6	50 908 768,6	50 908 768,6	331 865 962,8
	04А0100.Пособия и другие социальные выплаты семьям с детьми	148	Всего	Х		Х	62 487 106,6	66 256 563,8	73 076 817,5	75 360 136,6	79 447 762,6	79 447 762,6	79 447 762,6	515 523 912,3
			бюджет города Москвы	Х		Х	20 944 693,7	19 792 392,7	24 475 314,5	25 455 412,9	26 185 316,2	26 185 316,2	26 185 316,2	169 223 762,4
			средства федерального бюджета	Х		Х	1 905 148,4	2 082 015,0	2 133 385,6	2 252 604,7	2 353 677,8	2 353 677,8	2 353 677,8	15 434 187,1
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	Х		Х	39 637 264,5	44 382 156,1	46 468 117,4	48 652 119,0	50 908 768,6	50 908 768,6	50 908 768,6	331 865 962,8
	04А0200.Меры социальной поддержки семей с детьми	054 148	Всего	Х		Х	2 160 435,6	1 928 427,6	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	22 489 938,4
			бюджет города Москвы	Х		Х	2 160 435,6	1 928 427,6	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	4 600 268,8	22 489 938,4
	04А0300.Адресная социальная помощь семьям с детьми	054 056 075 148 164 262 735	Всего	Х		Х	10 984 513,8	8 656 882,9	8 730 778,2	8 642 342,5	8 642 342,5	8 642 342,5	8 642 342,5	62 941 544,9
			бюджет города Москвы	Х		Х	10 984 513,8	8 656 882,9	8 730 778,2	8 642 342,5	8 642 342,5	8 642 342,5	8 642 342,5	62 941 544,9
	04А0400. Социальное обслуживание семей с детьми	148	Всего	Х		Х	1 097,3	1 608,7	1 039,5	1 039,5	1 039,5	1 039,5	1 039,5	7 903,5
			бюджет города Москвы	Х		Х	1 097,3	1 608,7	1 039,5	1 039,5	1 039,5	1 039,5	1 039,5	7 903,5
	04А0500.Организация отдыха детей	054 056 075 148 164 262 735	Всего	Х		Х	4 265 019,3	3 500 485,4	3 889 058,1	3 852 049,4	3 852 055,9	3 852 055,9	3 852 055,9	23 623 078,9
			бюджет города Москвы	Х		Х	4 194 386,8	3 429 797,6	3 821 888,9	3 851 888,9	3 851 888,9	3 851 888,9	3 851 888,9	23 413 928,9
			средства федерального бюджета	Х		Х	70 632,5	70 687,8	67 169,2	159,5	167,0	167,0	167,0	209 150,0
	04А0600.Укрепление института семьи, повышение престижа семьи в обществе	056 148 262	Всего	Х		Х	73 061,6	64 626,9	75 264,2	75 264,2	75 264,2	75 264,2	75 264,2	514 009,5
			бюджет города Москвы	Х		Х	73 061,6	64 626,9	75 264,2	75 264,2	75 264,2	75 264,2	75 264,2	514 009,5
	04А0700.Профилактика социального сиротства и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	056 148 778	Всего	Х		Х	275 455,6	321 751,0	541 393,0	553 741,9	587 891,9	587 891,9	587 891,9	3 456 017,2
			бюджет города Москвы	Х		Х	273 181,4	318 564,9	530 324,0	543 037,3	576 512,4	576 512,4	576 512,4	3 394 644,8
			средства федерального бюджета	Х		Х	2 274,2	3 186,1	11 069,0	10 704,6	11 379,5	11 379,5	11 379,5	61 372,4
	04А0900. Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социальной направленности	163 843	Всего	Х		Х	91 663,5	75 035,2	76 300,0	73 400,0	76 500,0	76 500,0	76 500,0	545 898,70
			бюджет города Москвы	Х		Х	91 663,5	75 035,2	76 300,0	73 400,0	76 500,0	76 500,0	76 500,0	545 898,70
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этап 1: 01.01.2012 - 31.12.2013Этап 2: 01.01.2014 - 31.12.2016Этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2018

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей" Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы"

Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы	Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей
Цели подпрограммы	Формирование комфортных условий для жизни и активного долголетия старшего поколения
Задачи подпрограммы	1. Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров.2. Увеличение охвата социальными услугами граждан старшего поколения.
Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы, конечного результата подпрограммы					Ед. изм.	Значения
							2010 год факт	2011 год факт		2012 год факт		2013 год факт		2014 год прогноз	2015 год прогноз		2016 год прогноз		2017 год прогноз		2018 год прогноз
	Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей					%	70,0	70,0		75,0		80,0		85,0	90,0		90,0		90,0		90,0
	04Б0000.01. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся					%	90,0	91,0		93,0		96,0		98,0	100,0		100,0		100,0		100,0
	04Б0000.02. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных социальными услугами, от числа нуждающихся					млн. чел.	2 053	2 093		2 118		2 085		2 170	2 170		2 210		2 210		2 210
	04Б0000.03. Количество пенсионеров, получающих региональную социальную доплату					%	70,0	70,0		75,0		80,0		85,0	90,0		90,0		90,0		90,0
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социальной защиты населения города Москвы
Соисполнители подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,Департамент здравоохранения города Москвы,Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы,Префектура Восточного административного округа города Москвы,Префектура Западного административного округа города Москвы,Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы,Префектура Северного административного округа города Москвы,Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы,Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы,Префектура Центрального административного округа города Москвы,Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы,Префектура Южного административного округа города Москвы,Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы
Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств	Наименование подпрограммы Государственной программы и мероприятий подпрограммы	ГРБС	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.)
				2010 год факт	2011 год факт	2012 год факт	2013 год факт		2014 год прогноз		2015 год прогноз		2016 год прогноз			2017 год прогноз		2018 год прогноз		Итого
	Социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей	054 148 778 780 901 911 921 931 941 951 961 971 981 991	Всего	Х	Х	672 188 569,8	685 797 371,5		723 260 659,0		750 518 321,0		781 876 522,0			781 876 522,0		781 876 522,0		5 177 394 487,3
			бюджет города Москвы	Х	Х	237 348 437,8	230 733 180,7		245 217 678,3		251 584 461,4		260 079 248,0			260 079 248,0		260 079 248,0		1 745 121 502,2
			средства федерального бюджета	Х	Х	84 519 928,9	88 421 633,3		94 422 444,8		97 517 133,7		101 756 308,0			101 756 308,0		101 756 308,0		670 150 064,7
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	Х	Х	349 861 463,1	366 120 715,3		383 114 755,9		400 885 725,9		419 483 346,0			419 483 346,0		419 483 346,0		2 758 432 698,2
			средства юридических лиц	Х	Х	458 740,0	521 842,2		505 780,0		531 000,0		557 620,0			557 620,0		557 620,0		3 690 222,2
	04Б0100.Пособия и другие социальные выплаты семьям с детьми	148	Всего	Х	Х	541 993 780,7	561 786 670,2		588 938 909,0		609 755 911,3		632 332 451,3			632 332 451,3		632 332 451,3		4 199 472 625,1
			бюджет города Москвы	Х	Х	120 604 948,0	121 100 711,9		127 701 634,1		127 342 815,5		127 203 865,2			127 203 865,2		127 203 865,2		878 361 705,1
			средства федерального бюджета	Х	Х	71 068 969,6	74 043 760,8		77 617 119,0		80 996 769,9		85 088 040,1			85 088 040,1		85 088 040,1		558 990 739,6
			средства бюджетов государственных внебюджетных фондов	Х	Х	349 861 463,1	366 120 715,3		383 114 755,9		400 885 725,9		419 483 346,0			419 483 346,0		419 483 346,0		2 758 432 698,2
			средства юридических лиц	Х	Х	458 400,0	521 482,2		505 400,0		530 600,0		557 200,0			557 200,0		557 200,0		3 687 482,2
	04Б0200.Меры социальной поддержки граждан старшего поколения	054 148 778 780 901 911 921 931 941 951 961 971 981 991	Всего	Х	Х	127 956 520,5	121 801 374,5		126 612 202,2		124 705 434,6		128 487 075,6			128 487 075,6		128 487 075,6		886 536 758,6
			бюджет города Москвы	Х	Х	114 505 561,2	107 423 502,1		109 806 876,4		108 185 070,8		111 818 807,7			111 818 807,7		111 818 807,7		775 377 433,6
			средства федерального бюджета	Х	Х	13 450 959,3	14 377 872,4		16 805 325,8		16 520 363,8		16 668 267,9			16 668 267,9		16 668 267,9		111 159 325,0
			средства юридических лиц	Х	Х
	04Б0300.Адресная социальная помощь гражданам старшего поколения	148	Всего	Х	Х	789 411,5	1 207 365,8		840 218,0		849 778,0		849 798,0			849 798,0		849 798,0		6 236 167,3
			бюджет города Москвы	Х	Х	789 071,5	1 207 005,8		839 838,0		849 378,0		849 378,0			849 378,0		849 378,0		6 233 427,3
			средства юридических лиц	Х	Х	340,0	360,0		380,0		400,0		420,0			420,0		420,0		2 740,0
	04Б0400.Социальные услуги гражданам старшего поколения	148	Всего	Х	Х	125 873,7	135 206,1		135 741,6		135 741,6		135 741,6			135 741,6		135 741,6		939 787,8
			бюджет города Москвы	Х	Х	125 873,7	135 206,1		135 741,6		135 741,6		135 741,6			135 741,6		135 741,6		939 787,8
	04Б0500.Организация досуга и проведение общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения	148	Всего	Х	Х	14 466,5	16 804,4		19 016,5		19 016,5		19 016,5			19 016,5		19 016,5		126 353,4
			бюджет города Москвы	Х	Х	14 466,5	16 804,4		19 016,5		19 016,5		19 016,5			19 016,5		19 016,5		126 353,4
	04Б0900.Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений социальной направленности	778	Всего	Х	Х	0,0	966 055,0		833 583,4		1 052 439,0		1 052 439,0			1 052 439,0		1 052 439,0		6 009 394,4
			бюджет города Москвы	Х	Х	0,0	966 055,0		833 583,4		1 052 439,0		1 052 439,0			1 052 439,0		1 052 439,0		6 009 394,4
	04Б1099.Прочие расходы в области социальной политики	148 778	Всего	Х	Х	0,0	16 367,0		5 662 132,7		14 000 000,0		19 000 000,0			19 000 000,0		19 000 000,0		76 678 499,7
			бюджет города Москвы	Х	Х	0,0	16 367,0		5 662 132,7		14 000 000,0		19 000 000,0			19 000 000,0		19 000 000,0		76 678 499,7
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Этап 1: 01.01.2012 - 31.12.2013Этап 2: 01.01.2014 - 31.12.2016Этап 3: 01.01.2017 - 31.12.2018

Паспорт
подпрограммы "Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения" Государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы"