- схема расселения (существующее положение)

- схема расселения (предполагаемые направления развития каркаса расселения

- карта водопотребления и водоотведения поверхностных вод

- карта железных и автомобильных дорог (существующее положение)

- характеристика градостроительной подготовленности территории

- характеристика инженерной подготовки территории

- характеристика социальной подготовленности территории

- характеристика строительной подготовленности территории

- характеристика занятости населения

- характеристика инвестиционной активности на территории

- уровень доступности жилья

- характеристика экономической поддержки строительства жилья

- комплексный экспертный показатель привлекательности территорий для ЖГС

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - дорожно-транспортное обеспечение территорий

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - наличие полезных ископаемых

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - научный потенциал территорий

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - социальный уровень развития территорий

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - экологический уровень безопасности территорий

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - экономический уровень развития территорий

- комплексный анализ территорий Ч/о по предпосылкам их устойчивого территориального развития - комплексный экспертный коэффициент

- основные направления геополитических связей Челябинской области

Общая часть

Схема территориального планирования Челябинской области (далее - Схема) и материалы по ее обоснованию разработаны ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект" в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 25-п "О подготовке схемы территориального планирования Челябинской области" по заданию Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Приложение N 1 к договору N 269с от 05.10.2006 г.).

В настоящей работе определяется назначение территорий Челябинской области, исходя из совокупности социальных, экономических, природных, техногенных, исторических и иных факторов, в целях обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния области на период до 2025-2030 годов.

Схема является основополагающим документом, на базе которого формируются комплексные целевые программы по экономическому и социальному развитию области, ее муниципальных районов и городских округов, по использованию территории по категориям земель, расселению, проведению мероприятий по градостроительству, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основная цель работы - разработка социально-ориентированного градостроительного документа - Схемы территориального планирования области, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.

Схемой территориального планирования области предусматриваются:

- основные направления пространственной организации, преобразования территории области на основе "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области", утвержденной Законодательным собранием Ч/о, постановление N 890 от 25 октября 2007 года;

- зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

- меры по защите территорий области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; развитию природно-ландшафтного комплекса; улучшению условий проживания населения на проектируемой территории;

- градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию;

- необходимое территориальное обеспечение для достижения главной цели - повышение качества жизни (возможность получения работы, нормальные жилищные условия, соответствующий уровень развития здравоохранения, образования, культуры, рекреации, улучшения состояния экологии, безопасности жизни и т. д.)

В соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса РФ Схема территориального планирования области включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

- особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- объектов энергетических систем регионального значения;

- объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи, линейных объектов;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации;

- изменения границ земель сельскохозяйственного назначения.

Схема территориального планирования области разработана в соответствии со СНиП 11-04-2003 г. "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП и СанПиН в области градостроительства.

Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов законодательного, проектного и нормативного характера, статистических данных, данных

управлений, министерств Челябинской области, органов местного самоуправления области.

Основные из них:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России, 2007 г.), далее по тексту - "Концепция";

- Стратегия социально-экономического развития Челябинской области (Минэкономразвития Челябинской области, 2007 г.), далее по тексту - "Стратегия";

- Научные и проектные разработки по развитию Челябинской области.

1. Челябинская область в системе расселения

Челябинская область образована 17 января 1934 года в составе РСФСР в соответствии постановлением Президиума ВЦИК о разделении Уральской области. До 1943 года Челябинская область включала территории современной Курганской области.

Челябинская область расположена на восточных склонах Южного Урала и прилегающих территориях Зауралья, на границе Европы и Азии, площадь ее составляет 88,5 тыс. км2 (15% территории области находится в Европейской части, 85% - в Азиатской). С севера на юг она простирается на 490 км, с запада на восток - на 400 км.

Челябинская область граничит: на западе - с Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на юге и юго-востоке- выходит на Государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, на востоке - с Курганской областью, на севере - со Свердловской областью. Общая протяженность границ Челябинской области составляет 2750 км, в том числе с Республикой Казахстан - 730 км.

Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа, площадь которого составляет 1789,4 тыс. км2, том числе Курганская область- 71,5 тыс. км2, Свердловская область - 194,8 тыс. км2, Тюменская область (в т. ч. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) - 1435,2 тыс. км2, Челябинская область - 88,5 тыс. км2.