По второму варианту, при неполном объеме финансирования, реализация подпрограммы будет осуществляться в сокращенном варианте, с усеченным перечнем мероприятий, что затруднит осуществление комплексного подхода к решению проблем в сфере детско-юношеского футбола в масштабах страны, обеспечение развития инфраструктуры, создание федеральной системы распространения передового опыта и эффективных футбольно-спортивных технологий и инноваций, а также совершенствование системы формирования спортивного резерва.

Сокращение размеров финансирования за счет средств федерального бюджета снизит привлекательность подпрограммы для других инвесторов, включая субъекты Российской Федерации, не позволит реализовать намеченные мероприятия и переломить негативные тенденции как в сфере футбола в целом, так и в сфере детско-юношеского футбола в частности.

При реализации как первого, так и второго варианта могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками в управлении подпрограммой;

с неверно выбранными приоритетами в развитии футбола;

с изменениями принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации возможных отрицательных последствий, связанных с указанными рисками, необходимо создание рабочей группы при координационном совете федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа).

V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом

Реализация подпрограммы рассчитана на 8 лет и при полном и своевременном поступлении средств из всех предусмотренных источников финансирования будет осуществлена в 2 этапа.

Первый этап реализации подпрограммы (2008 - 2012 годы) включает следующие мероприятия:

начало строительства и оснащения футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;

начало строительства и оснащения крытых футбольных манежей для профильных спортивных школ;

начало строительства учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд по футболу (г. Бронницы, Московская область);

начало создания современной системы повышения квалификации тренеров-преподавателей, отвечающей требованиям Союза европейских футбольных ассоциаций;

первичные мероприятия по сбору и анализу передового российского и зарубежного опыта в сфере футбола и по разработке новых методик для учащихся детско-юношеских спортивных школ, а также начальный этап их внедрения в систему подготовки спортивного резерва;

подготовка и проведение смотра-конкурса среди профильных спортивных школ;

подготовка и проведение всероссийских научно-практических конференций с участием руководителей профильных спортивных школ и тренеров-преподавателей.

По итогам первого этапа реализации подпрограммы предполагается:

ввести в эксплуатацию 361 футбольное поле с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;

ввести в эксплуатацию 3 крытых футбольных манежа для профильных спортивных школ и учебно-тренировочный центр юношеских и молодежных сборных команд по футболу (г. Бронницы, Московская область);

увеличить до 2500 человек количество тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций;

увеличить до 492 тыс. человек количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, функционирующей в сфере футбола под эгидой Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" (далее соответственно - единая информационно-аналитическая система, Российский футбольный союз).

Второй этап реализации подпрограммы (2013 - 2015 годы) включает следующие мероприятия:

завершение программы строительства футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;

завершение строительства и оснащения крытых футбольных манежей для профильных спортивных школ;

завершение формирования системы повышения квалификации тренерских кадров для профильных спортивных школ;

продолжение внедрения разработанных передовых методик в систему подготовки юных футболистов, что позволит проанализировать достигнутые результаты на всероссийских научно-практических конференциях спортивных школ и выработать дальнейшую стратегию использования разработанных передовых методик.

В рамках второго этапа реализации подпрограммы предполагается:

увеличить до 5000 человек количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций;

увеличить до 702 тыс. человек количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе;

завершить строительство и оснащение 4 крытых футбольных манежей для профильных спортивных школ;

завершить строительство и оснащение 159 футбольных полей с искусственным покрытием в профильных спортивных школах и ввести их в эксплуатацию.

VI. Предложения по целям и задачам подпрограммы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола на международном уровне.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;

укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;

совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд на основе:

отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;

создания полномасштабной системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;

создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.

В рамках решения указанных задач в подпрограмме предполагается реализовать мероприятия, предусмотренные разделом V настоящей Концепции.

Для контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы будут использоваться следующие целевые индикаторы (приложение N 1 к настоящей Концепции):

доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, от общего количества учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в стране;

количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов;

количество тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций;

количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе.

VII. Предложения по объемам и источникам финансирования подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и привлекаемых внебюджетных средств, приведенных в приложении N 2 к настоящей Концепции.

Объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2015 годах составляет 19126,8 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет средств: