Действующий
9. Территориальные управления Службы организуют и осуществляют надзор в поднадзорных им организациях.
11. Надзор за выполнением установленных требований по физической защите федеральными органами исполнительной власти и органами управления использованием атомной энергии осуществляется путем получения от них необходимой информации на основании письменных запросов Службы.
12. Надзор за выполнением установленных требований поднадзорными организациями осуществляется в основном путем проведения инспекций.
- проверку наличия необходимых действующих лицензий на виды деятельности в области использования атомной энергии и выполнения условий их действия в части требований к физической защите;
- проверку физической защиты на предмет ее соответствия требованиям нормативных правовых актов федерального уровня, в том числе выполнения требований:
- проверку выполнения предписаний об устранении нарушений, выданных территориальными управлениями Службы;
- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случаях выявления нарушений требований в области физической защиты.
- при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий Службы (решение о необходимости проведения инспекции должно приниматься применительно к каждому конкретному случаю);
- в процессе осуществления организациями деятельности в области использования атомной энергии: по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации радиационного источника или пункта хранения и по обращению с радиоактивными веществами.
- проверки соблюдения эксплуатирующими организациями и организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии, требований к физической защите;
- принятия Службой и ее территориальными управлениями необходимых мер по выявлению и своевременному устранению нарушений в осуществлении физической защиты;
- проверки полноты и достоверности информации о физической защите, представляемой в территориальные управления Службы;
- оценки возможностей и наличия условий у заявителей лицензий для осуществления лицензируемой деятельности в части осуществления физической защиты.
17. Инспекции физической защиты подразделяются на целевые, оперативные и осуществляемые в процессе проведения комплексных инспекций, а также могут быть плановыми и внеплановыми.
Комплексная инспекция предусматривает проверку осуществления разных видов деятельности, в том числе физической защиты.
Целевая инспекция, в отличие от комплексной, предусматривает проверку вопросов только в области физической защиты.
Оперативная инспекция предусматривает проверку соблюдения требований для оперативного принятия мер по устранению нарушений. Она организуется в территориальных управлениях Службы по указанию начальников отделов инспекций, осуществляющих надзор за физической защитой, и проводится инспектором или группой инспекторов. Допускается проведение оперативной инспекции без программы.
Целевая инспекция должна проводиться не реже одного раза в 2 года, оперативная инспекция - по мере необходимости (для проверки выполнения предписаний в установленные сроки, проверки инженерно-технических средств физической защиты (далее - ИТСФЗ) на соответствие проектной документации в случае изменения состава ИТСФЗ и проверки других вопросов, определяемых начальниками отделов, указанных в предыдущем абзаце).
Плановые инспекции проводятся на основании годовых комплексных планов работы Службы, годовых и месячных планов работ территориальных управлений Службы.
Внеплановые инспекции проводятся в связи с нарушениями или значительными изменениями в области физической защиты и в других случаях по решению руководства Службы и ее территориальных управлений.
18. О проведении плановых инспекций территориальные управления Службы заранее уведомляют инспектируемые организации и при необходимости (в случае проверки ИТСФЗ или подразделений охраны) - руководство подразделений охраны.
Программа инспекции должна быть представлена инспектируемой организации не позднее чем за 15 дней до начала инспекции.
Уведомления о проведении внеплановых инспекций могут осуществляться непосредственно перед началом инспекций.
19. Инспекции (кроме оперативных) могут проводиться комиссией центрального аппарата Службы, назначаемой приказом руководителя Службы, или комиссией территориального управления Службы, назначаемой приказом руководителя этого управления.
В приказе определяются персональный состав комиссии (председатель и ее члены), сроки работы комиссии, а также федеральные органы исполнительной власти, органы управления использованием атомной энергии и организации (помимо инспектируемой), которым следует направить акт о результатах проведенной инспекции.
Инспекция может также проводиться группой инспекторов или инспектором, назначаемыми приказом руководителя территориального управления Службы или распоряжением начальника отдела инспекции.
20. Если мероприятия по проведению инспекции затрагивают вопросы, связанные с охраной, то в таких случаях соответствующие проверки проводятся с участием представителей руководства подразделений охраны.
21. При проверке ИТСФЗ и действий подразделений охраны запрещается использовать метод провокаций (проведение каких-либо проверок без согласования с руководством подразделений охраны).
23. Надзор за физической защитой радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов их хранения на ядерных объектах должен быть скоординирован с надзором за физической защитой ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.