Действующий

Инерционный сценарий не может обеспечить решение проблемы ни при каких условиях.

Единственная возможность преодоления кризиса отечественной электроники связана с реализацией активного сценария на всех стадиях реализации Стратегии, а именно, с принятием государством продуманной и взвешенной протекционистской политики в решении структурных и технологических проблем электронной промышленности, оказании необходимой финансовой помощи для развития нового уровня технологического и производственного базиса.

Именно активный сценарий реализации Стратегии позволит решить комплекс проблем стоящих перед электронной промышленностью. Во-первых, будет ликвидирована структурная диспропорция электронной промышленности, связанная с несоответствием масштаба и структуры отрасли, ее научно-технического и производственного потенциала объему и структуре платежеспособного спроса на основную продукцию отрасли. Во-вторых, добиться комплексного развития отрасли и ликвидировать одностороннее развитие, связанное с развитием спецтехники. В-третьих, устранить несовершенство отечественного законодательства и финансовой инфраструктуры электронной промышленности.

Результативность преодоления кризиса будет определяться правильным установлением отношений между государством и бизнесом на принципах государственно-частного партнерства.

Базисом и основой планирования и реализации намечаемых мер по подъему российской электроники должен стать программно-целевой подход с обязательным участием государства, успешно использованный для решения аналогичных задач в ведущих странах мира - США, Японии, Китае, ЕС и др.

Ожидаемый результат - решение проблемы снижения уровня отечественного технологического отставания от мирового уровня, повышение востребованности отечественной электронной промышленности продукции на внутреннем и мировом рынках сбыта.

Эффект от достижения указанного результата будет многоуровневым.

На макроуровне:

- увеличивается объем продаж отечественной ЭКБ на внутреннем и внешнем рынках;

- значительно сокращается технологическое отставание российской электронной промышленности от мирового уровня;

- обеспечиваются существенно большие возможности для развития всех отраслей промышленности, и осуществляется переход к экономике "знаний";

- создаются условия для более эффективной реализации национальных проектов, объявленных Президентом;

- создается рыночно-ориентированная инфраструктура электронной промышленности с учетом реструктуризации бизнеса в этой области (системоориентированные центры проектирования, дизайн-центры, "кремниевые фабрики" и т.д.);

- расширяется экспорт отечественной высокотехнологичной продукции;

- активизируется инновационная деятельность и ускоряется внедрение результатов научно-технической деятельности в массовое производство;

- обеспечивается возможность создания вооружения, военной и специальной техники нового поколения, что повысит обороноспособность и безопасность государства, создаст условия для равноправной конкуренции с лучшими образцами ВВСТ армий ведущих мировых держав.

На микроуровне:

- обеспечивается обновляемость основных фондов организаций электронной отрасли и стимулируется создание современных высокотехнологичных производств;

- создаются крупные и эффективные диверсифицированные структуры (холдинги, концерны), способные конкурировать с лучшими западными фирмами, работающими в области электроники;

- организуется производство массовой интеллектуально насыщенной и конкурентоспособной высокотехнологичной радиоэлектронной продукции и обеспечение разнообразными современными телекоммуникационными услугами, включая радио и телевидение, электронные СМИ.

В социально-экономической сфере:

- увеличится число рабочих мест в электронной отрасли, снизится отток талантливой части научно-технических кадров, повысится спрос на квалифицированные научно-технические кадры, обеспечится привлечение молодых специалистов и ученых и тем самым снизится возрастная структура кадров;

- повысится качество жизни населения, которое приблизится к стандартам высокоразвитых стран мира в связи с интеллектуализацией среды обитания в результате расширения возможности использования электроники и информационных систем.

В бюджетной сфере:

- будет обеспечено увеличение базы налогообложения за счет значительного повышения объема продаж изделий электронной отрасли.

Сроки реализации Стратегии

Планируется, что Стратегия будет реализовываться в три этапа:

первый этап - 2007-2011 годы;

второй этап - 2012-2015 годы;

третий этап - 2016-2025 годы.

Показатели и индикаторы

Для оценки результатов, достигнутых при реализации Стратегии, применяется интегрированная система обобщенной оценки, включающая индикатор и показатели.

Основным индикатором успешной реализации Стратегии принят освоенный в производстве технологический уровень изделий электронной техники. Ожидается, что в организациях электронной промышленности в 2011 г. будет освоен технологический уровень в 0,13-0,09 мкм, что обеспечит создание производственно-технологической базы для выпуска необходимых изделий электронной техники, соответствующей потребностям отечественных потребителей.

Претерпит существенное изменение показатель отражающий увеличение объемов продаж отечественной ЭКБ. В 2006 г. общий объем реализованной микроэлектронной продукции организаций электронной промышленности составил 13,0 млрд. руб. Ожидается, что в 2011 г. аналогичный показатель составит около 45 млрд. руб., в 2015 г. - 105 млрд. руб., а в 2025 г. - около 350 млрд. руб. Темпы роста объемов производства будут сопоставимы с мировыми показателями и соответствовать задаче новой экономической доктрины России по увеличению ВВП. Кроме того, существенно претерпит изменение и показатель оценивающий уровень электронных технологий мирового уровня, внедренных в отечественных организациях. Изменения индикатора и показателей реализации Стратегии приведены ниже в таблицах 3, 4 и 5.

Таблица 3

Достигаемый технологический уровень микроэлектроники

┌─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
│  2007 год   │  2008 год   │   2009 год   │   2010 год   │   2011 год  │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│  0,18 мкм      0,18 мкм       0,13 мкм       0,13 мкм       0,09 мкм  │
├─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┤
│  2012 год   │  2013 год   │   2014 год   │   2015 год   │   2025 год  │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│  0,09 мкм      0,09 мкм      0,065 мкм      0,065 мкм      0,018 мкм  │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐

Таблица 4

Увеличение объемов продаж изделий электронной промышленности

┌─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
│  2007 год   │  2008 год   │   2009 год   │   2010 год   │   2011 год  │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│19 млрд. руб. 25 млрд. руб. 31 млрд. руб.  38 млрд. руб.  45 млрд. руб.│
├─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┤
│  2012 год   │  2013 год   │   2014 год   │   2015 год   │   2025 год  │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│56 млрд. руб. 68 млрд. руб. 84 млрд. руб.  105 млрд. руб. 350 млрд. руб│
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Таблица 5

Количество переданных в производство электронных технологий мирового уровня

┌─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┐
│  2007 год   │  2008 год   │   2009 год   │   2010 год   │  2011 год   │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│     1-2           5-6           5-6            7-8           9-12     │
├─────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┬─────────────┤
│  2012 год   │  2013 год   │   2014 год   │   2015 год   │  2025 год   │
├─────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴─────────────┤
│    10-12         10-12         12-14          12-14          25-30    │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

2. Обоснование основных направлений решения проблемы и оценка рисков

Направления решения проблемы развития отечественной электронной промышленности могут базироваться в рамках активного сценария на двух стратегических вариантах:

1. Государственная монополизация собственности организаций электронной отрасли и централизованное управление отраслью.