Действующий

Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 15 августа 2024 г. N 86/1136-7 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Челябинской области от 27 июля 2017 года N 21/136-6 "Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на муниципальных выборах в Челябинской области"

В соответствии со статьей 17, подпунктом "в" пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 12 Закона Челябинской области от 26 октября 2006 года N 70-ЗО "Об избирательных комиссиях в Челябинской области" и статьей 12 Закона Челябинской области от 29 июня 2006 года N 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области"избирательная комиссия Челябинской области постановляет:
1. Внести в постановление избирательной комиссии Челябинской области от 27 июля 2017 года N 21/136-6 "Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на муниципальных выборах в Челябинской области" изменения, изложив Инструкцию о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на муниципальных выборах в Челябинской области, в новой редакции (приложение).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Челябинской области.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Челябинской области Гавриш Н.Е.
Председатель комиссии
Е.В. Голицын
Секретарь комиссии
Н.Е. Гавриш
Приложение
к постановлению избирательной комиссии
Челябинской области
от 15 августа 2024 г. N 86/1136-7

Инструкция
о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на муниципальных выборах в Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на муниципальных выборах в Челябинской области(далее - Инструкция) разработана в целях выполнения требований Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области), обеспечивающих реализацию конституционного права граждан Российской Федерации избирать глав и депутатов представительных органов муниципальных образований Челябинской области.
Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы",Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", иные федеральные законы, Закон Челябинской области, Положение об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/718-8, иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), избирательной комиссии Челябинской области.
1.2. Активным избирательным правом на муниципальных выборах в Челябинской области обладают все граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Челябинской области, достигшие на последний день голосования возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными (далее - избиратели):
если их место жительства расположено в пределах соответствующего избирательного округа:
если их место жительства расположено за пределами избирательного округа, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения);
если они не имеют регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но зарегистрированные по месту временного пребывания на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области.
1.3. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Челябинской области, включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы главе местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа (далее - глава местной администрации), в органы регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд, и иные органы в соответствии с их компетенцией.
1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).
В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года,если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:
указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);
либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").
1.5. Списки избирателей составляются территориальными комиссии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями по формам согласно приложениям N 1-5, 17 к настоящей Инструкции. При проведении повторных или дополнительных выборов в титульный лист списка избирателей добавляются слова "Повторные" или "Дополнительные".Территориальные комиссии составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку с использованием ГАС "Выборы".
Список избирателей состоит из титульного, вкладных листов и последнего листа для внесения итоговых данных. При разделении списка избирателей на книги используются титульные листы книг списка избирателей.
1.6. Список избирателей представляется участковой комиссией избирателям для ознакомления за 10 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
1.7. Для целей Инструкции применяемые термины и понятия означают:
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин)зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета граждан), о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами;
вынужденные переселенцы - граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего нового пребывания с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами;
место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства или местом пребывания гражданина место, где он пребывает временно. Перечень мест временного пребывания приведен в пункте 1.4 Методических рекомендаций по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением ЦИК России от 8 августа 2018 года N 174/1414-7 (например: больницы, санатории, дома отдыха и т.д.);
органы регистрационного учета граждан - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния - органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;
сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания. Для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа Челябинской области, - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);
уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законом области и настоящей Инструкцией.
Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе, иных федеральных законах, законах Челябинской области.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории муниципального образования

Список избирателей составляется территориальной комиссией, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, подразделом 2.2 настоящей Инструкции, - участковой комиссией. Территориальная комиссия составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальной комиссией

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до последнего дня голосования, а в случае проведения досрочного голосования групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, - не позднее чем за 21 день до последнего дня голосования.
Список избирателей составляется с использованием ГАС "Выборы" за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военной профессиональной образовательной организации, руководителем военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части).
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке - в алфавитном порядке.
2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.
Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящей Инструкции.
2.1.3. Списки избирателей составляются территориальной комиссией на основании сведений, представляемых: