Действующий
- обеспечивает включение принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов;
- осуществляет официальное опубликование всех общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений;
- обеспечивает представление в Росстат принятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений.
3.7 Головной организацией по разработке общероссийских классификаторов, их ведению, официальному опубликованию и распространению Росстандартом определен ФГУП "Стандартинформ".
3.8 Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти. Для разработки и ведения общероссийских классификаторов федеральные органы исполнительной власти могут на конкурсной основе определять организации, выполняющие эти работы.
3.9 Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают обязательное применение общероссийских классификаторов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 и от 4 августа 2005 г. N 493, а также настоящими правилами стандартизации.
3.10 Федеральные органы исполнительной власти при разработке проектов правовых актов, связанных с созданием государственных информационных систем и информационных ресурсов, согласовывают с Росстатом эти проекты в части обязательного применения общероссийских классификаторов в целях обеспечения сопоставимости экономико-статистических данных о деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.11 Финансовое обеспечение разработки общероссийских классификаторов установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 791 "Об утверждении правил финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования".
4 Разработка, принятие и введение в действие общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений
4.1 Организация разработки общероссийского классификатора
4.1.1 Общероссийские классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой в социально-экономической области, в том числе при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, при межведомственном обмене информацией, прогнозировании, статистическом учете, банковской деятельности, налогообложении.
Разработка общероссийских классификаторов обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, именуемыми далее федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов.
На стадии организации разработки общероссийского классификатора должно быть проведено исследование подлежащего классификации вида технико-экономической и социальной информации. При этом должны быть проанализированы и учтены:
- законодательные акты Российской Федерации;
- указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
- постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
- технические регламенты;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, относящиеся к их компетенции, имеющие межведомственный характер и зарегистрированные в Минюсте России;
- созданные органами государственной власти субъектов Российской Федерации правовые акты в случаях принятия этих актов в соответствии с нормами, установленными вышеуказанными в данном пункте правовыми актами;
- международные (региональные) классификации, межгосударственные классификаторы и международные (региональные) стандарты по классификации;
- общероссийские классификаторы;
- национальные стандарты Российской Федерации, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.
При исследовании с учетом
3.2 определяются основные задачи, при решении которых может применяться разрабатываемый общероссийский классификатор. В ходе этой работы следует учитывать необходимость приоритетного использования приемлемых для Российской Федерации международных (региональных) классификаций, межгосударственных классификаторов и международных (региональных) стандартов по классификации и обеспечивать гармонизацию с ними разрабатываемого общероссийского классификатора.
4.1.2 Гармонизация разрабатываемого общероссийского классификатора с международной (региональной) классификацией, межгосударственным классификатором или международным (региональным) стандартом по классификации обеспечивается путем:
- прямого применения международных (региональных) классификаций, межгосударственных классификаторов или международных (региональных) стандартов по классификации без изменения принятых в них кодов и наименований, т.е. путем использования аутентичных переводов текстов этих документов на государственный язык Российской Федерации;
- внесения в международные (региональные) классификации, межгосударственные классификаторы или международные (региональные) стандарты по классификации уточнений, отражающих специфику российской экономики, не нарушающих коды и наименования позиций этих документов и предусмотренных в них резервных позиций.
4.1.3 По результатам проведенного исследования подготавливаются предложения по разработке общероссийского классификатора.
В предложениях должны быть отражены:
- общее состояние работ в стране и за рубежом по классификации и кодированию объектов классификации данного вида технико-экономической и социальной информации, соответствие разрабатываемого общероссийского классификатора правовым актам и документам, приведенным в
4.1.1, и обоснование необходимости разработки общероссийского классификатора;
- обеспечение гармонизации с аналогичными международными (региональными) классификациями, межгосударственными классификаторами и международными (региональными) стандартами по классификации, приемлемыми для Российской Федерации;
- отсутствие дублирования с действующими общероссийскими классификаторами;
- характеристика основных задач, для решения которых предназначен общероссийский классификатор;
- описание исходного множества объектов классификации и признаков их классификации;
- источники для сбора объектов классифицируемого множества;
- предлагаемая структура классификатора;
- основные признаки классификации;
- обоснование выбора методов классификации и кодирования;
- обоснование резервной емкости классификатора;
- финансовое обеспечение разработки общероссийского классификатора.
К предложениям прилагают пример построения позиций разрабатываемого общероссийского классификатора.
4.1.4 Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, направляет предложения по разработке общероссийского классификатора на согласование в Минпромэнерго России, Росстандарт, Росстат и Минэкономразвития России. Росстат и Минэкономразвития России в месячный срок сообщают заключения в Росстандарт, которое направляет сводное заключение в Минпромэнерго России. Минпромэнерго России с учетом полученного заключения принимает решение о целесообразности разработки общероссийского классификатора и сообщает о нем заявителю предложений и в копии - в Росстандарт. При положительном решении федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, организует дальнейшую разработку общероссийского классификатора.
4.1.5 В случае заинтересованности в разработке общероссийского классификатора органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты направляют предложения по разработке общероссийского классификатора, подготовленные с учетом требований
4.1.1-4.1.3, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности, связанной с данным видом информации.
Федеральный орган исполнительной власти рассматривает предложение и обеспечивает разработку, ведение и применение общероссийского классификатора или возвращает предложение заявителю с мотивированным отказом.
4.2 Разработка первой редакции проекта общероссийского классификатора и ее рассылка в заинтересованные организации
4.2.1 При разработке первой редакции проекта общероссийского классификатора должны быть проведены следующие работы:
- классификация заданного множества объектов классификации;
- унификация построения и написания наименований объектов классификации;
- кодирование заданного множества объектов классификации.
Классификация заданного множества объектов классификации включает в себя: