- обеспечение гармонизации с аналогичными международными (региональными) классификациями, межгосударственными классификаторами и международными (региональными) стандартами по классификации, приемлемыми для Российской Федерации;

- отсутствие дублирования с действующими общероссийскими классификаторами;

- характеристика основных задач, для решения которых предназначен общероссийский классификатор;

- описание исходного множества объектов классификации и признаков их классификации;

- источники для сбора объектов классифицируемого множества;

- предлагаемая структура классификатора;

- основные признаки классификации;

- обоснование выбора методов классификации и кодирования;

- алфавит кода;

- обоснование резервной емкости классификатора;

- финансовое обеспечение разработки общероссийского классификатора.

К предложениям прилагают пример построения позиций разрабатываемого общероссийского классификатора.

4.1.4 Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, направляет предложения по разработке общероссийского классификатора на согласование в Минпромэнерго России, Росстандарт, Росстат и Минэкономразвития России. Росстат и Минэкономразвития России в месячный срок сообщают заключения в Росстандарт, которое направляет сводное заключение в Минпромэнерго России. Минпромэнерго России с учетом полученного заключения принимает решение о целесообразности разработки общероссийского классификатора и сообщает о нем заявителю предложений и в копии - в Росстандарт. При положительном решении федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, организует дальнейшую разработку общероссийского классификатора.

4.1.5 В случае заинтересованности в разработке общероссийского классификатора органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты направляют предложения по разработке общероссийского классификатора, подготовленные с учетом требований 4.1.1-4.1.3, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности, связанной с данным видом информации.

Федеральный орган исполнительной власти рассматривает предложение и обеспечивает разработку, ведение и применение общероссийского классификатора или возвращает предложение заявителю с мотивированным отказом.

4.2 Разработка первой редакции проекта общероссийского классификатора и ее рассылка в заинтересованные организации

4.2.1 При разработке первой редакции проекта общероссийского классификатора должны быть проведены следующие работы:

- классификация заданного множества объектов классификации;

- унификация построения и написания наименований объектов классификации;

- кодирование заданного множества объектов классификации.

Классификация заданного множества объектов классификации включает в себя:

- выделение признаков классификации;

- определение методов классификации;

- определение необходимой и достаточной глубины классификации;

- упорядоченное расположение объектов классификации и их группировок.

При унификации построения и написания наименований объектов классификации проводится упорядочение применяемой терминологии (исключение многозначности, синонимии), взаимоувязка со стандартизованной терминологией.

В тех случаях, когда в общероссийские классификаторы объекты классификации включаются на основании правовых актов и документов, указанных в 4.1.1, наименования объектов классификации в общероссийских классификаторах должны соответствовать их наименованиям в этих актах и документах.

При разработке первой редакции целесообразно также обобщить и провести анализ используемых сокращений наименований и их унификацию; разработать алфавитный (алфавитно-предметный) указатель наименований объектов классификации.

Кодирование заданного множества объектов классификации предусматривает:

- выбор метода кодирования;

- выбор алфавита и длины кода;

- построение структуры кода;

- кодирование объектов классификации и их группировок;

- расчет, при необходимости, контрольных чисел для защиты кодов общероссийского классификатора в соответствии с методикой, изложенной в приложении В;

- обеспечение резервной емкости кодов общероссийского классификатора. Необходимость включения в общероссийский классификатор контрольных чисел определяется федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора, исходя из длины кода, наличия подобной защиты в международной (региональной) классификации, межгосударственном классификаторе или международном (региональном) стандарте по классификации, с которыми гармонизируется разрабатываемый общероссийский классификатор.

По результатам проведенной работы разрабатывается первая редакция проекта общероссийского классификатора, а также пояснительная записка к нему.

4.2.2 При разработке первой редакции необходимо учитывать, что общероссийский классификатор включает в себя следующие структурные элементы:

- обложку;

- титульный лист;

- предисловие;

- содержание;

- наименование общероссийского классификатора;

- дату введения;

- введение;

- перечень позиций;

- приложения.

4.2.3 Построение, изложение и оформление структурных элементов общероссийского классификатора должны соответствовать следующим требованиям.

Формы обложки, титульного листа, предисловия, содержания, а также первой страницы общероссийского классификатора, на которой располагаются наименование общероссийского классификатора, дата введения и начинается введение к общероссийскому классификатору, должны соответствовать приложению Г. Введение должно быть изложено в соответствии с требованиями приложения Д.

В структурном элементе "Перечень позиций" каждая позиция классификатора строится в следующей последовательности: код, контрольное число (может отсутствовать), наименование, дополнительные классификационные признаки, если они предусмотрены в классификаторе. В качестве дополнительных классификационных признаков могут быть использованы коды взаимосвязанных общероссийских классификаторов и т.д. Позиции располагаются в соответствии с принятыми в общероссийском классификаторе методами классификации: в порядке возрастания кодов позиций для иерархической классификации (допускается в порядке возрастания кодов по ступеням классификации) и в порядке возрастания кодов фасетов и кодов позиций внутри фасетов - для фасетной классификации. В общероссийском классификаторе допускается выделение классов, разделов, подразделов, частей. В этом случае порядок возрастания кодов позиций общероссийского классификатора при использовании иерархического метода классификации или кодов фасетов при использовании фасетного метода классификации может соблюдаться только в пределах классов, разделов, подразделов, частей.

Для однозначности понимания и разграничения объемов понятий наименования позиций общероссийского классификатора допускается дополнять пояснениями. Такие пояснения располагаются с новой строки и могут начинаться со слов: "Пояснение (я)", "Примечание(я)", "Эта группировка включает", "Эта группировка не включает", а также - символа "*".