Действующий
25. Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявители), предложений территориальных органов.
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);
2) карта-схема участка недр, которая содержит границы участка недр (с указанием геодезических координат угловых точек и площади участка), легенда карты-схемы, наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр, геологическое обоснование указанных границ участка недр;
3) сведения о виде полезного ископаемого, для поисков и оценки месторождения которого предполагается проведение геологического изучения недр;
4) письменное согласие пользователя недр, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка, на включение участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка.
Для включения участка недр в Перечень в отсутствие заявки, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию представляет в Федеральное агентство по недропользованию предложение о включении участка недр в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, абзацем шестым пункта 29 настоящего Порядка.
27. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) и сопровождаемых описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по местонахождению участка недр. В случае если участок недр расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения направляются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, осуществляющий лицензирование пользования недрами на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) располагается большая часть предоставленного в пользование участка недр.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5192) (далее - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).
Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет предложение и прилагаемые к нему документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию с использованием ФГИС "АСЛН".
Началом процедуры включения участка недр в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, является момент регистрации заявки в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка или момент направления территориальным органом Федерального агентства по недропользованию предложения и прилагаемых к нему документов и сведений во ФГИС "АСЛН".
28. Поступившая заявка регистрируется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указывается дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае поступления двух и более заявок в один день их регистрационные номера присваиваются в той последовательности, в какой поступили указанные заявки. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.
Зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы и сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяются на соответствие требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка.
При несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, заявка не подлежит направлению территориальным органом Федерального агентства по недропользованию на рассмотрение в Комиссию, о чем заявитель уведомляется с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.
29. В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет запросы:
1) в территориальные фонды геологической информации по месту нахождения участка недр в отношении наличия или отсутствия основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;
2) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
3) в уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах",
Указанная в подпунктах 1-3 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823), государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.
Территориальным фондом геологической информации по месту нахождения участка недр не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию направляются сведения о наличии или отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
Информация, указанная в подпунктах 1-3 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.
Органами, указанными в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.
В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования испрашиваемым участком недр, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.
В случае поступления от органов и организаций, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, данных об отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты их получения.
30. В случае поступления от территориального фонда геологической информации данных об отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, или устранения заявителем в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящего Порядка, ранее выявленных оснований для отказа во включении участка недр в Перечень Федеральное агентство по недропользованию для получения сведений о соответствии участка недр требованиям пунктов 14 и 15 настоящего Порядка направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек), на рассмотрение:
1) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
Указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.
Информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.
Органами государственной власти, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах государственной власти запроса Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования испрашиваемым участком недр, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.
31. Федеральное агентство по недропользованию с привлечением ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (при наличии поручения Федерального агентства по недропользованию) в течение 15 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 26, 29 и 30 настоящего Порядка, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия (отсутствия) в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 26, 29 и 30 настоящего Порядка, основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
Уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченные работники ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (в случае привлечения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в соответствии с абзацем первым настоящего пункта) для получения сведений о геологических характеристиках участка недр, предлагаемого для включения в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, направляют запросы в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский федеральный геологический фонд" (далее - ФГБУ "Росгеолфонд") и (или) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт" (далее - ФГБУ "ВНИГНИ").
32. В случае если по результатам рассмотрения заявки на включение участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, выявлено наличие основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информирует об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней с даты поступления информации о наличии таких оснований от органов и организаций, указанных в пунктах 29 или 30 настоящего Порядка, путем направления уведомления с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, за исключением случая, когда информация об отнесении участка недр к участкам недр федерального значения получена в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка.
Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, вправе направить в адрес Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа дополнение к заявке с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, способом, предусмотренном абзацем первым пункта 27 настоящего Порядка. При этом в случае корректировки границ участка недр не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка карте-схеме участка недр.
В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган проверяет его на предмет устранения ранее выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, в течение 8 рабочих дней с даты получения от заявителя указанного дополнения к заявке.
33. В срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 26, 29, 30 и абзацем вторым пункта 32 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 32 настоящего Порядка (в случае неустранения заявителем основания для отказа во включении участка недр в перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка), заявка или предложение территориального органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями передаются для рассмотрения в Комиссию.
34. Рассмотрение Комиссией заявки или предложения территориального органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями осуществляется в порядке, установленном пунктами 7-13 настоящего Порядка.
35. Заявитель уведомляется о принятом Комиссией решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.
III. Подготовка перечней участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии
36. Перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании заявок заявителей, предложений территориальных органов, а также предложений органа (в отношении участков недр, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).
37. Для включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, заявитель представляет следующие документы и сведения:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах";