Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 25 декабря 2020 г. N 1579 "О комплексном плане привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом на 2021 - 2024 годы"

В целях выполнения подпункта 1.8 пункта 4.9 федерального проекта "Экспорт образования" паспорта национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), приказываю:

утвердить по согласованию с Минпромторгом России (письмо от 3 ноября 2020 г. N ОВ-83779/12), Минтрудом России (письмо от 2 декабря 2020 г. N 16-4/10/В-11314), МВД России (письмо от 8 декабря 2020 г. N 1/13796), МИД России (письмо от 17 декабря 2020 г. N 12332/дгпч) и Минэкономразвития России (письмо от 22 декабря 2020 г. N 43893-ТИ/Д04и) прилагаемый комплексный план привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом на 2021 - 2024 годы.

Министр

В.Н. Фальков

Национальный проект "Образование"

Федеральный проект "Экспорт образования"

Комплексный план
привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом на 2021 - 2024 годы

Комплексный план привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом

Актуальность разработки Комплексного плана.

Разработка Комплексного плана привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом (далее - Комплексный план) осуществляется в рамках выполнения подпункта 1.8 пункта 4.9 федерального проекта "Экспорт образование" паспорта национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16):

"Разработан комплексный план привлечения иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, с целью их последующего трудоустройства в российских и транснациональных компаниях за рубежом", а также задач и результатов:

1.3. "Сформирована программа поддержки и развития экспорта образования по референтным группам стран-партнеров и территориально-отраслевым сегментам мирового рынка с целью эффективного обеспечения высококвалифицированными кадрами экспортно-ориентированных секторов российской экономики";

1.4 "Разработан комплекс мер по совершенствованию правил въезда в Российскую Федерацию и пребывания на ее территории иностранных граждан в целях обучения в российских образовательных организациях и трудоустройства в Российской Федерации";

1.14 "По результатам международных и российских олимпиад и конкурсов отобрано не менее 20 процентов иностранных граждан от общего числа иностранных граждан, принятых на первый курс в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, специальностям".

Результаты реализации вышеперечисленных задач отражают показатели:

"Трудоустройство не менее 5 процентов иностранных обучающихся, завершивших обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, в российских компаниях, в том числе для работы за рубежом" к 2024 г., утвержденный в паспорте национального проекта "Образование";

"Отбор по итогам международных и российских олимпиад и конкурсов не менее 20 процентов иностранных граждан от общего числа иностранных граждан, принятых на первый курс в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, специальностям";

"Формирование механизма государственной поддержки продвижения российского образования за рубежом, включая систему летних и зимних школ, филиалов и представительств российских организаций, находящихся за рубежом, для привлечения иностранных граждан с целью последующего приема на обучение по программам высшего образования, в том числе посредством представления информации о российском образовании не менее чем в 10 ведущих мировых средствах массовой информации" федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование" в 2019 году".

Мероприятия Комплексного плана будут способствовать достижению результатов и показателей формируемых в рамках национального проекта "Наука и университеты" федеральных проектов "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок", а также способствовать достижению международных целевых показателей результативности и индикаторов Программы стратегического академического лидерства (далее - Программа):

доля иностранных обучающихся в образовательных организациях высшего образования (далее - ООВО) - участниках Программы по образовательным программам высшего образования в общей численности обучающихся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения);

доля обучающихся в ООВО - участниках Программы по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, реализуемым полностью на иностранном языке, в общей численности обучающихся по образовательным программам высшего образования (приведенный контингент);

доля обучающихся в ООВО - участниках Программы по образовательным программам высшего образования, имеющим действующую международную аккредитацию, от общего числа обучающихся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения).

Цель разработки Комплексного плана - сформировать систему мероприятий, обеспечивающих достижение цели федерального проекта "Экспорт образования" национального проекта "Образование", способствовать достижению результатов и показателей формируемых в рамках национального проекта "Наука и университеты" федеральных проектов, а также решению задач по развитию экспорта образования, включая увеличение численности иностранных студентов в вузах Российской Федерации, привлечение в страну талантливых абитуриентов и студентов из-за рубежа с тем, чтобы обеспечить их подготовку по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, специальностям, а также трудоустройство не менее 5% выпускников российских вузов в российских компаниях в России и за рубежом.

Специфической целью разработки Комплексного плана является обеспечения роста экспорта образования как части несырьевого экспорта Российской Федерации.

Задачами разработки Комплексного плана являются:

разработка конкретных мероприятий, взаимоувязанных в единую систему, обеспечивающих значительное (не менее чем в 2 раза) увеличение численности иностранных граждан, обучающихся в российских образовательных организациях профессионального, прежде всего высшего, образования;

разработка конкретных мероприятий, позволяющих увеличить доход Российской Федерации и ее субъектов от привлечения в российские образовательные организации иностранных студентов для обучения по образовательным программам высшего образования;

разработка конкретных мероприятий, обеспечивающих обучение иностранных студентов в российских образовательных организациях высшего образования по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки и специальностям;

разработка конкретных мероприятий, обеспечивающих трудоустройство не менее 5% выпускников российских вузов - иностранных граждан в российских компаниях в России и за рубежом.

Основными результатами разработки Комплексного плана являются:

определение системы мер по продвижению бренда российского образования в целом и российских вузов за рубежом;

определение системы мер по привлечению в российские образовательные организации высшего образования иностранных граждан из референтных стран-партнеров;

определение системы мер по увеличению численности иностранных студентов, обучающихся в российских образовательных организациях высшего образования из референтных стран-партнеров на программах бакалавриата, подготовки дипломированных специалистов, магистратуры и аспирантуры (по всем уровням высшего образования);

определение системы мер по увеличению доходов от экспорта российского образования как части несырьевого экспорта Российской Федерации;

определение системы мер по трудоустройству иностранных обучающихся, завершивших обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, в российских компаниях, в том числе для работы за рубежом.

Перечень мероприятий Комплексного плана

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Вид документа и (или) планируемый результат
1	Создание межведомственного координационного органа для распределения мест для отбора иностранных граждан на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом (далее - квота)	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Россотрудничество,Министерство экономического развития Российской Федерации.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	II квартал 2021 г.	Предложения в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
2	Формирование плана приема иностранных граждан в разрезе иностранных государств	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,Министерство иностранных дел Российской Федерации,Россотрудничество,совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с учетом международных обязательств Российской Федерации, а также реализуемых Российской Федерацией межгосударственных проектов	Ежегодно до 10 сентября	Предложения в План приема, утверждаемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
3	Развитие системы олимпиад и конкурсов.направленных на привлечение иностранных граждан для обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,Межведомственный координационный орган	Ежегодно до 1 октября	Предложения в приказ Минобрнауки России о распределении квот между отобранными для привлечения иностранных граждан олимпиадами школьников и олимпиадами для привлечения на обучение по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры
4	Ежегодный мониторинг эффективности распределения квот	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	Ежегодно IV квартал	Информация о результатах мониторинга
5	Реализация мер по привлечению иностранных граждан в рамках результата "Поддержка образовательных организаций высшего образования с целью формирования группы университетов - национальных лидеров для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию" федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты"	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Россотрудничество	Ежегодно II квартал 2022 - 2024 гг.	Отчеты о реализованных мерах по привлечению иностранных граждан
6	Формирование перечня российских компаний, готовых принять на стажировки иностранных студентов по субъектам Российской Федерации	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,Министерство экономического развития Российской Федерации,Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,российские компании (в том числе реализующие корпоративные программы за рубежом: Госкорпорация "Росатом", ОАО "РЖД", ПАО "Лукойл", ОК РУСАЛ и др.)	IV квартал 2021 г.	Перечень российских компаний
7	Проведение онлайн-выставок и презентаций российских вузов в целях продвижения российского образования на международном рынке	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	Ежегодно	Статистическая и аналитическая информация
8	Увеличение количества образовательных организаций высшего образования, реализующих онлайн-курсы на российских платформах онлайн-образования	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	Ежегодно	Статистическая и аналитическая информация
9	Анализ потребностей российских и транснациональных компаний, работающих за рубежом, в высококвалифицированных кадрах из числа иностранных выпускников российских вузов, а также проблем, барьеров, ограничений российских и транснациональных компаний, работающих за рубежом, в найме высококвалифицированных кадров из числа иностранных выпускников российских вузов	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,Министерство экономического развития Российской Федерации,Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,российские и транснациональные компании работающие за рубежом (в том числе: Госкорпорация "Росатом", ОАО "РЖД", ПАО "Лукойл",ОК РУСАЛ и др.)	Ежегодно	Аналитическая информация
10	Анализ лучших практик образовательных организаций высшего образования - участников Программы стратегического академического лидерства по трудоустройству иностранных студентов в российских и транснациональных компаниях за рубежом и в России	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	Ежегодно II квартал 2022 - 2024 гг.	Аналитическая информация
11	Публикация на официальных сайтах государственных органов и общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" просветительских материалов для работодателей и образовательных организаций по вопросам трудоустройства иностранных выпускников российских вузов	Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,Торгово-промышленная палата Российской Федерации,Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей"	Ежегодно	Опубликованные просветительские материалы для работодателей и образовательных организаций по вопросам трудоустройства иностранных выпускников российских вузов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
12	Обновление федерального информационного портала "Российское образование" ("Study in Russia") и размещение информации о возможностях стажировки иностранных студентов со ссылками на вакансии	Министерство науки и высшего образования Российской Федерации	Ежегодно	Опубликование информации о возможностях стажировки иностранных студентов со ссылками на вакансии на федеральном информационном портале "Российское образование" ("Study in Russia")
13	Организация мероприятий по обмену опытом между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам трудоустройства иностранных выпускников российских вузов	Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации,созданные для выполнения задач,поставленных перед федеральными государственными органами	Ежегодно	Информация о проведении мероприятий