Действующий

Постановление Правительства Челябинской области от 21 декабря 2020 г. N 698-П "О государственной программе Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель Правительства
Челябинской области
А.Л. Текслер
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2020 г. N 698-П

Государственная программа
Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
Соисполнители государственной программы
-
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области
Подпрограммы государственной программы
-
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";реализация регионального проекта "Жилье"
Проекты государственной программы
-
региональный проект "Жилье"
Основная цель (основные цели) государственной программы
-
обеспечение развития строительной отрасли, в том числе посредством развития жилищного строительства;синхронизация строительства жилья и объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктур
Основные задачи государственной программы
-
обеспечение эффективного использования земель в целях осуществления массового жилищного строительства;увеличение объема жилищного строительства за счет создания стабильных условий для финансирования жилищного строительства
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата (показатели проекта)
-
площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства;абзац утратил силу с 8 октября 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 473-Побеспеченность населения жилыми помещениями;объем жилищного строительства, в том числе объем ввода в эксплуатацию стандартного жилья;объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (в ценах 2015 года)
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
2021 - 2025 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
объем финансирования государственной программы в 2021 - 2025 годах составляет 1 979 369,7412 тыс. рублей, в том числе за счет средств:федерального бюджета - 1 131 146,501 тыс. рублей 1, из них по годам:2021 год - 691 871,801 тыс. рублей;2022 год - 439 274,7 тыс. рублей;2023 год - 0,0 тыс. рублей;2024 год - 0,0 тыс. рублей;2025 год - 0,0 тыс. рублей;резервного фонда Правительства Российской Федерации - 322 316,4 тыс. рублей, из них по годам:2021 год - 273 795,0 тыс. рублей;2022 год - 48 521,4 тыс. рублей;2023 год - 0,0 тыс. рублей;2024 год - 0,0 тыс. рублей;2025 год - 0,0 тыс. рублей;областного бюджета - 512 699,9 тыс. рублей, из них по годам:2021 год - 289 570,04 тыс. рублей;2022 год - 95 387,96 тыс. рублей;2023 год - 100 424,3 тыс. рублей;2024 год - 16 038,8 тыс. рублей;2025 год - 11 278,8 тыс. рублей;местных бюджетов - 13 206,9402 тыс. рублей, из них по годам:2021 год - 4 868,172 тыс. рублей;2022 год - 1 626,3682 тыс. рублей;2023 год - 2 715,5 тыс. рублей;2024 год - 2 579,1 тыс. рублей;2025 год - 1 417,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, - 1 060 гектаров;абзац утратил силу с 8 октября 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 6 октября 2021 г. N 473-Побеспеченность населения жилыми помещениями - 29,35 кв. метра на 1 человека;объем жилищного строительства - 8 562 тыс. кв. метров, в том числе:объем ввода в эксплуатацию стандартного жилья - 5 992 тыс. кв. метров;объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (в ценах 2015 года), - 886,3 млрд. рублей
--------------------------------
1 Объем средств федерального бюджета устанавливается по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта "Жилье" после заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Челябинской области на софинансирование расходных обязательств по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства.

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Государственная программа Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) разработана в соответствии с приоритетами в сфере жилищной политики, определенными:
1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальным проектом "Жилье и городская среда", исходя из которых к 2024 году необходимо обеспечить:
достижение цели - увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год;
решение следующих задач:
модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
2) Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия), предусматривающей необходимость решения следующих задач:
обеспечение развития жилищного строительства с использованием таких механизмов, как создание стабильных условий финансирования жилищного строительства, разработка и внедрение системы формирования негосударственного заказа на жилье путем обеспечения земельных участков инфраструктурными объектами, развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности с использованием мер государственного экономического стимулирования при внедрении инноваций в строительной отрасли;
осуществление строительства жилых домов с применением лучших мировых практик и современных технологий с использованием таких механизмов, как реализация в Челябинской городском округе и вблизи его границ проектов комплексной застройки, подведение к земельным участкам, предназначенным для комплексного освоения территории, инженерных сетей за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств ресурсоснабжающих организаций, предусмотренных на реализацию их инвестиционных программ.
2. В рамках государственной программы продолжается реализации мероприятий, осуществляемых в 2014 - 2020 годах в рамках подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области" (далее именуется - программа ДКЖ).
В рамках реализации программы ДКЖ в период с 2017 года по 2019 год достигнуты следующие результаты:
жилищный фонд на территории Челябинской области увеличился на 4 578,82 тыс. кв. метров, или на 5,16 процента по сравнению с 2016 годом (по состоянию на 31 декабря 2016 года суммарная площадь жилищного фонда Челябинской области составляла 88 787,6 тыс. кв. метров, по состоянию на 31 декабря 2019 года - 93 366,42 тыс. кв. метров);
обеспеченность населения Челябинской области жильем выросла на 1,5 кв. метра на человека (по состоянию на 31 декабря 2016 года данная обеспеченность составила 25,4 тыс. кв. метров на человека);
в целях осуществления жилищного строительства вовлечены в оборот земельные участки площадью 851,39 гектара.
Достигнутые результаты представлены в таблице 1 (в разрезе по годам):
Таблица 1
N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Достигнутые в 2017 - 2020 годах значения показателей
2017 год
(факт)
2018 год
(факт)
2019 год (факт)
2020 год
(факт по состоянию на 1 августа 2020 года)
1.
Увеличение объема жилищного строительства,
тыс. кв.
метров
1 424
1 524
1 506
676,2
в том числе:
объем ввода в эксплуатацию стандартного жилья
тыс. кв.
метров
1 082
1 179
1 284
538,1
2.
Обеспеченность населения жилыми помещениями
кв. метров
на 1 человека
25,8
26,4
26,9
-
3.
Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства
гектаров
291,09
328,63
231,67
76,02
4.
Уровень доступности жилья
процентов
-
-
53
-
5.
Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда"
тыс. кв.
метров
-
-
-
16,6

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

3. Цели и задачи государственной программы представлены в таблице 2.
Таблица 2
N
п/п
Цели государственной программы
Задачи государственной программы, решение которых необходимо для достижения соответствующих целей государственной программы
1.
Обеспечение развития строительной отрасли, в том числе посредством развития жилищного строительстваобеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства
2.
Синхронизация строительства жилья и объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктурувеличение объема жилищного строительства за счет создания стабильных условий финансирования жилищного строительства

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

4. Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

5. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы - Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой), которое выполняет следующие функции:
1) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
2) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей государственной программы;
3) организует реализацию государственной программы, осуществляет внесение изменений в нее в установленном законодательством порядке, несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также за эффективное использование бюджетных средств;
4) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для формирования государственной программы, подготовки плана реализации государственной программы (внесения изменений в план реализации государственной программы), ежеквартального мониторинга государственной программы, годового отчета о ходе реализации государственной программы;
5) в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы разрабатывает и утверждает план реализации государственной программы и внесение изменений в него, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет;
6) осуществляет ежеквартальную (за исключением IV квартала) в срок соответственно до 1 мая, 16 июля, 16 октября текущего года подготовку информации по результатам мониторинга реализации государственной программы, проводимого в соответствии с пунктом 36 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - постановление N 148-П);
7) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку годового отчета о ходе реализации государственной программы.
6. Соисполнителем государственной программы является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Миндор) в части реализации мероприятий регионального проекта "Жилье" (далее именуется - региональный проект), направленных на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий.
7. Миндор выполняет следующие функции:
1) участвует в разработке проекта государственной программы и осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и эффективное использование бюджетных средств в рамках своей компетенции;
3) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для формирования государственной программы, подготовки плана реализации государственной программы (внесения изменений в план реализации государственной программы), осуществления ежеквартального мониторинга реализации государственной программы, подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы;
4) ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет ответственному исполнителю государственной программы отчет о реализации мероприятий регионального проекта.