Действующий

Постановление Правительства Челябинской области от 1 октября 2020 г. N 481-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

В целях реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и создания условий в Челябинской области для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и устойчивого роста энергоэффективности экономики Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель Правительства
Челябинской области
А.Л. Текслер
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 1 октября 2020 г. N 481-П

Государственная программа
Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Ответственный исполнитель государственной программы-Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области
Соисполнители государственной программы-исполнительные органы Челябинской области
Подпрограммы государственной программы-отсутствуют
Проекты государственной программы-отсутствуют
Основная цель (основные цели) государственной программы-снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР) в государственном секторе и на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области
Основные задачи государственной программы-повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области путем обеспечения рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата-удельный расход тепловой энергии в государственных, муниципальных учреждениях;удельный расход электрической энергии в государственных, муниципальных учреждениях
Сроки и этапы реализации государственной программы-государственная программа реализуется в 2021 - 2025 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы-общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021 - 2025 годах составит 178 382,55 тыс. рублей, в том числе за счет средств:федерального бюджета 1 - 0 тыс. рублей;областного бюджета 2- 177 434,16 тыс. рублей, из них по годам:2021 год - 39 730,43 тыс. рублей;2022 год - 36 354,73 тыс. рублей;2023 год - 33 783,00 тыс. рублей;2024 год - 33 783,00 тыс. рублей;2025 год - 33 783,00 тыс. рублей;местного бюджета 3- 948,39 тыс. рублей, из них по годам:2022 год - 948,39 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы-в результате реализации государственной программы в 2025 году планируется:снижение показателей удельного расхода тепловой энергии в государственных, муниципальных учреждениях до 0,1614 Гкал/м 2*;снижение показателей удельного расхода электрической энергии в государственных, муниципальных учреждениях до 45,820 кВт/ч/м 2**
-----------------------------
1 Объем финансирования корректируется с учетом субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в текущем финансовом году.
2 Объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год.
3 Выделение средств из местных бюджетов производится в соответствии с принятыми муниципальными программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Государственная программа Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее именуется - государственная программа) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области в целях реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия), Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р.
2. Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения определены Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающим создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 г. N 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды" утверждены требования к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного топлива и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды.
Реализация целей и задач государственной программы способствует повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе и на объектах инженерной инфраструктуры Челябинской области.
Государственная программа направлена на формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Челябинской области при неуклонном повышении качества жизни населения.
3. Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ), основными задачами по энергосбережению в сфере ЖКХ являются:
снижение показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;
повышение активности на рынке энергосервисных услуг;
стимулирование увеличения количества сервисных компаний за счет субъектов малого предпринимательства, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, для развития конкурентной среды.
Стратегией установлено, что за период ее реализации произойдет снижение объемов потребления энергетических ресурсов за счет применения современных технологий энергосбережения. Это выразится в сокращении к 2035 году удельного расхода потребления тепловой и электрической энергии в бюджетных учреждениях Челябинской области.
4. На конец 2019 года на территории Челябинской области функционировало 4 188 учреждений государственной и муниципальной собственности. Объем потребления энергоресурсов ежегодно составляет около 481 тыс. тонн условного топлива в год.
В результате реализации государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", действовавшей в период 2014-2020 годов, получена экономия энергоресурсов: на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области - 1,93 тыс. тонн условного топлива; в государственном секторе - 1,5 тыс. тонн условного топлива, что составляет 0,7 процента от годового потребления энергоресурсов.
Одним из источников экономии энергоресурсов является модернизация внутреннего и наружного освещения, в том числе замена осветительных приборов на энергоэффективные. За последние три года процент использования светодиодного освещения в учреждениях Челябинской области государственной и муниципальной собственности вырос в наружном освещении с 8,6 процента до 20,3 процента, во внутреннем с 5,4 процента до 14,8 процента.
В связи с высокой экономической эффективностью и заметным социальным эффектом переход на энергоэффективное освещение является одним из приоритетных направлений, по которому необходимо наращивать темпы внедрения.
5. Государственная программа предполагает создание и использование следующих механизмов, способствующих повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области:
1) энергосбережение должно рассматриваться как экономически выгодная сфера для ведения бизнеса как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов;
2) энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, необходима выработка у населения привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением населения основам энергосбережения.
Определены основные направления сокращения затрат на приобретение ТЭР потребителями бюджетной сферы:
рациональное энергопотребление;
отказ от неэффективного энергопотребляющего оборудования;
оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;
соблюдение при строительстве объектов бюджетной сферы требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению указанных объектов приборами учета;
разработка заданий по снижению энергопотребления для каждого здания, занимаемого государственным (муниципальным) учреждением, на основе анализа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования;
использование экономических стимулов как позитивного (предполагающих использование средств, полученных от экономии энергоресурсов), так и негативного (предусматривающих санкции за невыполнение задания по сокращению энергопотребления) характера.
6. Реализация государственной программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры снижения удельного потребления ТЭР в государственном секторе и снижения потребления ТЭР на объектах коммунального хозяйства и систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области.

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы

7. Основной целью государственной программы является снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе и на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области.
8. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области путем обеспечения рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

9. Мероприятия государственной программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя финансово-экономические мероприятия, направленные на обеспечение государственной поддержки процессов по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственном секторе и на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области. Для достижения цели государственной программы и выполнения поставленных задач разработаны мероприятия, информация о которых приведена в приложении 1 к настоящей государственной программе.
10. В рамках реализации основных мероприятий настоящей государственной программы предполагается осуществлять:
1) мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, разработку проектно-сметной документации;
2) мероприятия по проведению строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;