Действующий
б) предложения о размере средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, а также в отношении каждого месяца периода регулирования и для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, на очередной период регулирования, формируемые в соответствии с Правилами определения и применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)".
3. Правительство Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позднее 10 декабря года, предшествующего периоду регулирования, утверждает на период регулирования:
а) базовые уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
б) размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), устанавливаемой в целях достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность), а также в отношении каждого месяца периода регулирования и для каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа;
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", и в сроки, установленные Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными указанным постановлением, но не ранее даты утверждения Правительством Российской Федерации показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, устанавливают на очередной период регулирования цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, с учетом доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую таким покупателям, до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) так, чтобы суммарная годовая стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой указанным покупателям, рассчитанная исходя из объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности), определяемых на основании сводного прогнозного баланса, была снижена относительно совокупного размера необходимой валовой выручки от реализации электрической энергии (мощности) указанным покупателям на размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, утвержденный в отношении соответствующего субъекта Российской Федерации на соответствующий период регулирования, в отношении тех групп потребителей, объемы потребления электрической энергии (мощности) которых участвовали в расчете размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность.
При доведении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) предусматривается дифференциация цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в отношении покупателей (потребителей) электрической энергии (мощности) по уровням напряжения и критериям определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2062 "О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)". При этом не допускается учет недополученной выручки (выпадающих доходов) от осуществления регулируемой деятельности по одной группе потребителей при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для другой группы потребителей.
5. Базовые уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определяются исходя из максимального значения базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, установленных на предыдущий период регулирования, и средневзвешенного уровня сложившихся цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, дифференцированных по субъектам Российской Федерации, группам (категориям) покупателей (потребителей), а также по высокому, среднему первому, среднему второму и низкому уровням напряжения, за предыдущий период регулирования на территориях субъектов Российской Федерации без учета территорий, предусмотренных приложениями N 3 и 4 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, субъектов Российской Федерации, на территории которых услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, соответствующим критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказывают территориальные сетевые организации, технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также прогнозных индексов роста цен на электрическую энергию (мощность) на очередной период регулирования, определенных в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
6. Средневзвешенный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) рассчитывается на основании статистических данных гарантирующих поставщиков (энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций), функционирующих на территориях, где определяется такой уровень в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, за предыдущий период регулирования о конечных ценах на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям (покупателям) на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь электрической энергии, и об объемах полезного отпуска указанным потребителям (покупателям), дифференцированных по группам (категориям) потребителей, а также по уровням напряжения.
7. Объем полезного отпуска электрической энергии (мощности) потребителям (покупателям) на розничных рынках за предыдущий период регулирования определяется с использованием статистических данных о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности.
Правила
целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств, перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (далее - надбавка к цене на мощность), порядок осуществления контроля за целевым использованием таких средств, порядок перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также порядок заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах.
2. Средства в размере, учтенном при определении надбавки к цене на мощность, субъект оптового рынка, предусмотренный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1614-р (далее - субъект оптового рынка), обязан использовать на предоставление безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность (далее - безвозмездные целевые взносы).
3. Средства в размере, учтенном при определении надбавки к цене на мощность, подлежат зачислению на специальный (отдельный) счет субъекта оптового рынка. В договоре об открытии и ведении специального (отдельного) счета субъекта оптового рынка предусматриваются следующие условия проведения банковских операций по специальному (отдельному) счету:
а) зачисление на специальный (отдельный) счет денежных средств, поступивших по договорам, заключенным на оптовом рынке электрической энергии и мощности с субъектом оптового рынка, в размере, равном утвержденному Правительством Российской Федерации размеру средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность;
б) списание (перечисление, выдача) со специального (отдельного) счета денежных средств в счет осуществления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность.
4. Безвозмездные целевые взносы предоставляются субъектом оптового рынка на цели выделения из соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных в территориально изолированных технологических системах и (или) на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям), реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в соответствующем субъекте Российской Федерации.
5. Размер безвозмездных целевых взносов за календарный год определяется исходя из размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, утвержденного Правительством Российской Федерации.
6. Размер ежемесячных безвозмездных целевых взносов, которые субъект оптового рынка обязан предоставить в бюджеты субъектов Российской Федерации, определяется исходя из установленных Правительством Российской Федерации ежемесячных размеров средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность. При этом сроки перечисления средств в бюджеты таких субъектов Российской Федерации определяются в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
7. Субъект оптового рынка перечисляет безвозмездные целевые взносы в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, в течение 3 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на специальный (отдельный) счет.
8. Безвозмездные целевые взносы в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, предоставляются по соглашению (договору) о безвозмездных целевых взносах (далее - соглашение о безвозмездных целевых взносах). Соглашение о безвозмездных целевых взносах заключается субъектом оптового рынка с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в следующем порядке:
а) субъект оптового рынка обязан направить уполномоченному органу государственной власти субъекта Российской Федерации два экземпляра подписанного со своей стороны проекта соглашения о безвозмездных целевых взносах;
б) уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного проекта соглашения о безвозмездных целевых взносах подписывает его со своей стороны и направляет один экземпляр субъекту оптового рынка.
а) цели безвозмездного целевого взноса - предоставление субсидий организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в размере, соответствующем их недополученным доходам в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
б) размер безвозмездных целевых взносов и сроки их оплаты, определяемые в соответствии с пунктами 5-7 настоящих Правил;
в) обязательства субъекта Российской Федерации о принятии (изменении) нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидий на возмещение организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению выплаты субсидий на возмещение организациям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов), которое исполняется путем перечисления, в том числе в качестве авансовых платежей, таким организациям всех средств, полученных в виде безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц, - пропорционально их недополученным доходам и в сроки, равные 3 рабочим дням со дня поступления в бюджет субъекта Российской Федерации средств безвозмездного целевого взноса за соответствующий календарный месяц;
д) порядок использования остатков целевых безвозмездных взносов в следующем финансовом году на цели, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, а в году, следующем за последним годом применения надбавки к цене на мощность, - на компенсацию недополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за предшествующие периоды вне зависимости от причин их возникновения.
10. Контроль за целевым использованием средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, осуществляется:
а) Министерством энергетики Российской Федерации - в отношении расчета надбавки и исполнения обязательств по оплате мощности, к цене которой применяется надбавка на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
б) Федеральной антимонопольной службой - за соответствием установленных органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг эффективности механизма доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и ежегодно, до 30 июня года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Российской Федерации доклад, согласованный с Федеральной антимонопольной службой, Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
12. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, для которых Правительством Российской Федерации установлена положительная величина размера средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют:
а) в Федеральную антимонопольную службу - информацию об установленных ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) на период регулирования и о размере недополученных доходов организаций, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базового уровня цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность);
б) утратил силу с 21 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 16 декабря 2021 г. N 2306
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам достижения в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)
1. В Правилах недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2010, N 25, ст. 3175; 2017, N 20, ст. 2927):
2. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916; 2013, N 31, ст. 4234; 2014, N 19 ст. 2414; N 23, ст. 2994; N 34, ст. 4677; 2015, N 36, ст. 5034; N 43, ст. 5975; N 45, ст. 6256; 2016, N 2, ст. 329; N 19, ст. 2701):
"В период применения в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) стоимость мощности генерирующих объектов, продаваемой по итогам конкурентного отбора мощности субъектом оптового рынка, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1614-р, определяется с применением указанной надбавки. Величина такой надбавки рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для каждой ценовой зоны оптового рынка на каждый месяц, в отношении которого Правительством Российской Федерации утвержден размер средств, учитываемых при определении надбавки, по формуле, установленной в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".";
пункт III дополнить словами ", за исключением территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами";
пункт IV дополнить словами ", за исключением территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами".