Действующий
➢ Заданием № 1 на разработку градостроительной документации: «Корректировка генерального плана, правил землепользования и застройки пос. Северный»;
➢ СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации», которые приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 29.10.2002 г. № 150, включены в Систему нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 27.02.2003 г. № 27, зарегистрированы Минюстом России от 12.02.2003 г. (регистрационный номер 4207).
Разработка Генерального плана поселка обусловлена, в том числе необходимостью комплексного освоения земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:1202004:6, 74:19:1202001:112, 74:19:1203001:90, 74:19:1203001:86 вблизи пос. Северный под жилищное строительство в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 г. № 161 «О содействии развитию жилищного строительства», а также дальнейшей передаче органам государственной власти Челябинской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками ориентировочной площадью 87,8 га и 65,9 га, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровыми номерами 74:19:1202001:112 и 74:19:1203001:86 соответственно, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов, статистических данных, предоставленных службами, управлениями Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области. Кроме того, работа опирается на различные, ранее утвержденные документы прогнозного характера, статьи, отчеты по тематике современного подхода обеспечения устойчивого развития населенного пункта. Основные из них:
➢ Стратегический план развития Сосновского муниципального района до 2020 г. (Администрация Сосновского муниципального района);
➢ Схема территориального планирования Сосновского муниципального района (ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект», 2008 г., решение Собрания депутатов СМР № 747 от 15.10.2008 г.);
➢ Корректировка схемы территориального планирования Сосновского муниципального района (ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект», 2011 г., решение Собрания депутатов СМР № 456 от 15.08.2012 г.);
➢ Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного собрания Ч/О, № 890 от 25.10.2007 г.;
➢ Схема территориального планирования Челябинской области (ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект», 2008 г., Постановление Правительства Челябинской области об утверждении СТП ЧО № 389-П от 24.11.2008 г.).
В проекте рассмотрены основные предпосылки, пути обеспечения архитектурнопланировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния населенного пункта.
Генеральный план является основой для комплексного решения вопросов инженерного, транспортного, социально-экономического развития населенного пункта; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; для последующей разработки целевых программ.
Основная цель работы – разработка социально-ориентированного градостроительного документа – Генерального плана, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст. 23, ч. 2, подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам.
Содержательно «Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию».
В соответствии с назначением основного градостроительного документа задачами территориального планирования населенного пункта являются:
➢ разработка основных направлений развития территории, предложений по совершенствованию планировочной структуры населенного пункта, с учетом его особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, сохранения объектов историко-культурного наследия, особо охраняемых территорий, численности населения;
➢ установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон;
➢ разработка предложений по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, по организации производственных зон и выделение из них первоочередных градостроительных мероприятий по реализации Генерального плана;
➢ разработка предложений по сохранению и воспроизводству природно-ландшафтного комплекса населенного пункта; улучшению условий проживания населения на проектируемой территории;
➢ определение мер по улучшению экологической обстановки, с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции; по охране окружающей среды;
➢ определение мер по защите территорий населенного пункта от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
➢ необходимое территориальное обеспечение, что технологически должно быть поддержано программными документами с конкретными источниками финансирования, сроками исполнения и контролем и тем самым должна быть достигнута главная цель – повышение качества жизни (возможность получения работы, благоприятные жилищные условия, соответствующий уровень развития здравоохранения, образования, культуры, рекреации, улучшения состояния экологии, безопасности жизни и т. д.).
II. Описание мероприятий по территориальному планированию поселка Северный и последовательность их выполнения
Поселок Северный расположен в центральной части Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области. Расстояние от жилой застройки областного центра – г. Челябинска 5 км, от административного центра сельского поселения с. Кременкуль – 4,5 км.
Ближайшие ж/д станции – ст. «Шагол» на железнодорожной линии Челябинск– Кыштым–Екатеринбург и ст. «Полетаево» на линии Уфа–Челябинск.
Вдоль пос. Северный проходит автодорога «Челябинск–а/д Обход г. Челябинска» («Западное шоссе»). Рядом с поселком проходит магистральный газопровод «Бухара-Урал».
Поселок Северный входит в состав Кременкульского сельского поселения, в составе которого, помимо него, еще 10 сельских населенных пунктов: с. Кременкуль, дер. Альмеева, с. Большие Харлуши, дер. Костыли, дер. Малиновка, дер. Малышево, дер. Мамаева, дер. Осиновка, поселки Садовый и Западный.
Климат резко континентальный со значительными колебаниями сезонных месячных и суточных температур, с холодной продолжительной зимой и коротким жарким летом. Зимой континентальный воздух сильно охлаждается под снегом. Средняя температура января -15,4 ºС, абсолютный минимум -52 ºС.
Лето длится более 4-х месяцев с начала мая до середины сентября. Средняя температура июля +23,8 °С, абсолютный максимум +39 °С. Лето характерно солнечной теплой, нередко жаркой сухой погодой, которая чередуется с короткими дождливыми периодами. Возможны бездождевые периоды, нередко длительные, когда наступает засуха и отмечаются суховеи.
Весна начинается в конце марта и заканчивается в середине мая, при этом на фоне общего потепления наблюдаются возвраты холодов, обусловленные влиянием арктических циклонов, последние заморозки могут наблюдаться в конце мая. Продолжительность безморозного периода – 125 дней.
Осенний период начинается в середине сентября, характеризуется понижениями температуры, первыми заморозками. Осадки в осенний период имеют обложной характер и малую интенсивность.
Первое появление снежного покрова приходится на начало октября. Устойчивый снежный покров образуется в первой декаде ноября, разрушается – во второй декаде апреля.
Территория относится к зоне достаточного увлажнения. Среднее многолетнее количество осадков составляет 436 мм, из них 30 % приходится на зимний период. Максимум осадков наблюдается в июле, минимум – в феврале.
Ветровой режим характеризуется преобладанием северо-западных ветров в летний период и юго-западных ветров в зимний период. Летом ветры неустойчивы по направлению.
По схеме климатического районирования для градостроительства, территория поселка Северный расположена в IВ климатическом подрайоне.