Действующий
N п/п | НПА и их структурные части, устанавливающие ОТ или группу ОТ, краткое описание содержания соответствующих ОТ или группы ОТ | Число вступивших в законную силу судебных актов (за период действия ОТ) | Проблемы (вопросы) соблюдения и применения ОТ, ставшие поводом для судебных споров по делам об оспаривании НПА и содержащих ОТ, и по делам об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ | ||||
Дела об оспаривании решений, действий органов публичной власти и их должностных лиц, ненормативных правовых актов, связанных с применением ОТ | Дела об оспаривании НПА, содержащих ОТ | Дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в части разъяснений ОТ | Содержание проблемы (вопроса), в том числе указание на вышестоящий НПА, соответствие которому оспаривалось, а также приведение судебной позиции по соответствующему спору | Основные причины возникновения проблемы (отсутствие полномочий у органа публичной власти, принявшего НПА, устанавливающего ОТ, на установление соответствующих ОТ; противоречие положений НПА, устанавливающих ОТ, вышестоящим НПА; нарушение принципа правовой определенности при установлении ОТ; установление ОТ актом, не являющимся нормативным правовым актом по формальным признакам; иные причины) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1 | НПА N 1,ОТ или группа ОТ N 1 | ||||||
2 | НПА N 1,ОТ или группа ОТ N 1 | ||||||
| Выводы и предложения по результатам анализа соответствующей судебной практики, в том числе:1) выводы об основных проблемах соблюдения и применения ОТ;2) выводы об основных причинах проблем с соблюдением и применением ОТ, а также основанные на результатах соответствующего анализа выводы о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований;3) предложения о возможных изменениях регулирования и (или) о принятии иных мер с целью устранения основных проблем соблюдения и применения ОТ. | |||||||
| Источники сведений: | |||||||
10.8. Иные сведения, которые позволяют оценить результаты применения обязательных требований и достижение целей их установления
N п/п | Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ | Непредвиденные последствия действия ОТ или группы ОТ (краткое описание) | Качественные характеристики | Количественные характеристики (при наличии) | Основные возможные причины наступления последствий | Пояснения о возможности предотвратить наступившие негативные последствия на стадии разработки НПА, содержащего ОТ или группу ОТ | |
Сфера общественных отношений | Причинение вреда ОЗЦ (если причинен вред ОЗЦ, то указываются конкретные ОЗЦ и обстоятельства причинения вреда) | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | ОТ или группа ОТ N 1 | ||||||
2 | ОТ или группа ОТ N 2 | ||||||
| Выводы и предложения по изменению регулирования и (или) принятию иных мер в связи с наступлением непредвиденных последствий: | |||||||
| Источники сведений: | |||||||
10.8.2. Иные сведения, результаты их анализа, а также связанные с ними предложения по изменению регулирования
Таблицы N 22-24 заполняются для каждого обязательного требования (группы обязательных требований), указанного в пункте 9.1 Доклада, в отношении которого сделан один из выводов, предусмотренных пунктом 22 Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской от 31 декабря 2020 г. N 2454 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 586) 9. В соответствующих таблицах для каждого соблюденного критерия, обосновывающего вывод в соответствии с пунктами 11-13 Доклада, приводятся верифицируемые доказательства выполнения данного критерия со ссылками на конкретные пункты Доклада, содержащие используемые для обоснования сведения. Для каждого несоблюденного критерия приводится содержание и краткое описание несоответствия критерию со ссылками на конкретные пункты Доклада, содержащие сведения, подтверждающие факт несоблюдения критерия. В случае если столбец с подтверждением соблюдения критерия не заполнен или заполнен формально (без соблюдения вышеуказанного требования к содержанию), а равно в случае если не заполнены или заполнены формально положения Доклада, ссылки на которые приведены в обоснование соблюдения критерия, то критерий считается невыполненным.
11. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт (с описанием предложений) в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Правил оценки применения обязательных требований
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности дальнейшего применения и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт | ||
Критерии, подтверждающие вывод о нецелесообразности дальнейшего применения и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт | Обоснование соблюдения (несоблюдения) критерия | |
1 | 2 | 3 |
1 | Достижение целей ОТ или группы ОТ, установленных НПА | |
2 | Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, в том числе отсутствие противоречащих, дублирующих или аналогичных по содержанию, неактуальных ОТ или невозможности исполнения ОТ; наличие у уполномоченного органа (уполномоченной организации) полномочий на принятие НПА и (или) установление ОТ или группы ОТ | |
3 | Соответствие НПА вышестоящим НПА и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации | |
4 | Отсутствие проблем с соблюдением (применением) ОТ или группы ОТ, которые могут быть наиболее эффективно решены только с помощью изменения регулирования, в том числе отсутствие в НПА, устанавливающем ОТ, неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять ОТ | |
5 | Отсутствие избыточных ОТ или группы ОТ (в том числе с точки зрения прямых издержек субъектов регулирования), включая отсутствие избыточных действий и (или) процессов (процедур), которые необходимо реализовать (пройти) субъекту регулирования с целью осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности (в том числе совершения связанных с ней действий) | |
6 | Эффективность ОТ или группы ОТ в разрешении проблемы, в том числе доказанное отсутствие необходимости изменения регулирования для повышения эффективности решения проблемы, а также невозможность применения альтернативных способов решения проблемы | |
| Предложения по внесению изменений в НПА (краткое описание содержания, структурные части НПА, в которые могут быть внесены изменения): | ||
12. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Правил оценки применения обязательных требований
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений | ||
Критерии, подтверждающие вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) и отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, его отдельных положений | Обоснование соблюдения (несоблюдения) критерия | |
1 | 2 | 3 |
1 | Достижение целей ОТ или группы ОТ, установленных НПА | |
2 | Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, в том числе отсутствие противоречащих, дублирующих или аналогичных по содержанию, неактуальных ОТ или невозможности исполнения ОТ; наличие у уполномоченного органа (уполномоченной организации) полномочий на принятие НПА и (или) установление ОТ или группы ОТ | |
3 | Соответствие НПА вышестоящим НПА и (или) целями положениям государственных программи национальных проектов Российской Федерации | |
4 | Отсутствие проблем с соблюдением (применением) ОТ или группы ОТ, которые могут быть наиболее эффективно решены только с помощью изменения регулирования, в том числе отсутствие в НПА, устанавливающем ОТ, неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять ОТ | |
5 | Отсутствие избыточных ОТ или группы ОТ (в том числе с точки зрения прямых издержек субъектов регулирования), включая отсутствие избыточных действий и (или) процессов (процедур), которые необходимо реализовать (пройти) субъекту регулирования с целью осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности (в том числе совершения связанных с ней действий) | |
6 | Эффективность ОТ или группы ОТ в разрешении проблемы, в том числе доказанное отсутствие необходимости изменения регулирования для повышения эффективности решения проблемы, а также невозможность применения альтернативных способов решения проблемы | |
13. Вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в нормативный правовой акт в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил оценки применения обязательных требований
Краткое описание содержания ОТ или группы ОТ, в отношении которых сделан вывод о целесообразности дальнейшего применения без внесения изменений в НПА | ||
Критерии, подтверждающие вывод о целесообразности дальнейшего применения обязательного требования (группы обязательных требований) без внесения изменений в НПА, его отдельные положения | Обоснование соблюдения (несоблюдения) критерия | |
1 | 2 | 3 |
1 | Достижение целей ОТ или группы ОТ, установленных НПА | |
2 | Соблюдение принципов установления и оценки применения обязательных требований, в том числе отсутствие противоречащих, дублирующих или аналогичных по содержанию, неактуальных ОТ или невозможности исполнения ОТ; наличие у уполномоченного органа (уполномоченной организации) полномочий на принятие НПА и (или) установление ОТ или группы ОТ | |
3 | Соответствие НПА вышестоящим НПА и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации | |
4 | Отсутствие проблем с соблюдением (применением) ОТ или группы ОТ, которые могут быть наиболее эффективно решены только с помощью изменения регулирования, в том числе отсутствие в НПА, устанавливающем ОТ, неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять ОТ | |
5 | Отсутствие избыточных ОТ или группы ОТ (в том числе с точки зрения прямых издержек субъектов регулирования), включая отсутствие избыточных действий и (или) процессов (процедур), которые необходимо реализовать (пройти) субъекту регулирования с целью осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности (в том числе совершения связанных с ней действий) | |
6 | Эффективность ОТ или группы ОТ в разрешении проблемы, в том числе доказанное отсутствие необходимости изменения регулирования для повышения эффективности решения проблемы, а также невозможность применения альтернативных способов решения проблемы | |
Дата начала и дата окончания проведения публичного обсуждения проекта Перечня: | |||
N п/п | Тип субъектов, извещенных о публичном обсуждении проекта Перечня | Наименования извещенных субъектов | Сведения о лицах, представивших предложения по формированию проекта Перечня |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Субъекты регулирования | ||
2 | Органы и организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов МСП | ||
3 | Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
4 | Иные лица (при наличии) | ||
15. Сведения о совещаниях, заседаниях консультативных органов при уполномоченном органе (уполномоченной организации) и иных мероприятиях с участием субъектов регулирования, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, проведенные в целях публичного обсуждения проекта Перечня
N п/п | Тип мероприятия | Ссылка на страницу официального сайта уполномоченного органа (уполномоченной организации), содержащую сведения о мероприятии (при наличии) | Предмет обсуждения | Даты проведения | Группы участников | Реквизиты протокола или иного документа, содержащего результаты мероприятия, и электронный адрес размещения документа на официальном сайте уполномоченного органа (уполномоченной организации) | Основные результаты мероприятия (в том числе полученные в ходе мероприятия предложения представителей предпринимательского и экспертного сообщества в отношении НПА, содержащих ОТ, подлежащие оценке применения, а также о проблемах применения ОТ) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Мероприятие N 1 | ||||||
| 2 | Мероприятие N 2 |
Дата начала и дата окончания проведения публично обсуждения проекта Доклада: | |||
N п/п | Тип субъектов, извещенных о публичном обсуждении проекта Доклада | Наименования извещенных субъектов (в случае адресного извещения) | Сведения о лицах, представивших предложения по доработке проекта Доклада |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, к которым применяются обязательные требования | ||
2 | Органы и организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектов МСП | ||
3 | Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
4 | Иные лица (при наличии) | ||
Указывается, какие изменения, в какие разделы и в связи с какими замечаниями (предложениями), полученными входе публичного обсуждения проекта Доклада, внесены в проект Доклада.
17. Сведения о решении, принятом уполномоченным органом (уполномоченной организацией) в соответствии с пунктом 36 Правил оценки применения обязательных требований
17.1. Дата и номер, а также основные положения протокола заседания рабочей группы, наделенной функциями по участию в процедуре оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, рассматривавшей проект Доклада (копия протокола прилагается)
17.2. Реквизиты заключения Минэкономразвития России о результатах рассмотрения проекта Доклада и основные выводы, изложенные в заключении (копия заключения прилагается)
17.3. Сведения о доработке проекта Доклада по результатам заключения либо сведения о наличии урегулированных либо неурегулированных разногласий по результатам рассмотрения проекта доклада между разработчиком и Минэкономразвития России или Минюстом России (протокол согласительного совещания и таблица разногласий (при наличии) прилагаются)
17.4. Решения, принятые в отношении нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие оценке применения, по итогам рассмотрения заключения Минэкономразвития России о результатах рассмотрения проекта Доклада
N п/п | НПА | Решение, принятое в отношении НПА (для каждого НПА указывается одно из принятых решений: 1) о возможности продления срока действия НПА, его отдельных положений (в отношении НПА, имеющих срок действия) без внесения изменений в НПА или об отсутствии необходимости внесения изменений в НПА (в отношении НПА, срок действия которых не установлен);2) о возможности продления срока действия НПА, его отдельных положений (в отношении НПА, имеющих срок действия) и о внесении изменений в НПА;3) о необходимости отмены (признания утратившим силу) НПА, его отдельных положений;4) о необходимости проведения на основании представленной в заключении позиции Минэкономразвития России ОФВ НПА в порядке, установленном Правительством Российской Федерации) | ОТ или группа ОТ, которые будут (могут быть) изменены либо отменены в связи с принятым решением (если применимо) | Сроки реализации принятого решения | Дополнительные сведения (при наличии) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | НПА N 1 |
17.5. Дата подписания руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа (уполномоченной организации) Доклада, подпись, расшифровка подписи
1. Перечень вопросов (опросный лист) субъектам регулирования в целях сбора и анализа информации, необходимой для подготовки доклада о достижении целей введения обязательных требований, в соответствии с пунктом 1.6 Доклада.
2. Подписанная заместителем руководителя уполномоченного органа (уполномоченной организации) сводка предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения проекта Доклада, содержащая мотивированную позицию уполномоченного органа (уполномоченной организации) об учете или о причинах отклонения замечаний и предложений участников публичного обсуждения относительно проекта Доклада.
Сводка предложений считается не заполненной и не представленной в качестве приложения к Докладу, если в ней не приведено нормативное обоснование каждого случая отклонения представленного в ходе публичного обсуждения замечания и предложения относительно проекта Доклада.