Действующий
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины в соответствии с [1], [2], ГОСТ Р 50779.10 и ГОСТ Р ИСО 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 опыт и деловая репутация субъекта предпринимательской деятельности (деловая репутация): Совокупность характеристик, которая определяет оценку деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя с точки зрения их деловых качеств, включая наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы и репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
3.2 субъекты предпринимательской деятельности: Зарегистрированные в установленном законодательством порядке индивидуальные предприниматели или юридические лица, деятельность которых прямо или косвенно направлена на получение прибыли.
3.3 национальная система стандартов по оценке опыта и деловой репутации (система стандартов): Совокупность национальных стандартов, регламентирующих оценку опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и соответствующих требованиям настоящего стандарта.
3.4 заявитель: Субъект предпринимательской деятельности, который для подтверждения соответствия требованиям системы стандартов обращается в орган по сертификации за получением сертификата соответствия.
3.5 личное дело: Совокупность документов, собранных органом по сертификации в ходе проведения оценки соответствия, служащих основой для подготовки итогового отчета и подтверждающих обоснованность индекса деловой репутации.
3.6 отчет о сертификации: Документ, содержащий информацию о результатах проведенной работы по оценке опыта и деловой репутации.
3.7 индекс деловой репутации: Целое числовое значение в интервале от 0 до 100, присваиваемое заявителю по результатам работы по оценке соответствия требованиям системы стандартов, в зависимости от конкретных видов экономической деятельности субъекта предпринимательской деятельности [3].
Примечание - В случае если результатом расчета индекса деловой репутации является нецелое число, оно округляется к ближайшему целому математическим методом.
3.8 орган по сертификации: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
3.9 эксперт: Специалист, обладающий компетентностью для выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
3.10 финансовый аудитор: Физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
3.11 аудиторская организация: Коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, сведения о которой внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
3.13 актуализация индекса деловой репутации: Выполнение органом по сертификации работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов в период действия сертификата соответствия в целях подтверждения или изменения индекса деловой репутации.
3.14 выездная экспертиза: Обязательная форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия субъектов требованиям системы стандартов, связанная с выездом по месту (местам) осуществления деятельности заявителя.
3.15 исследовательская организация: Независимая организация, осуществляющая деятельность по проведению исследований, в том числе научных исследований, по сертифицированной методике, основанной на принципах объективности, достоверности и конфиденциальности.
4.1 Система стандартов устанавливает обязательную методику оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы и репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
4.2 Объектами оценки соответствия требованиям системы стандартов являются опыт и деловая репутация субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности.
4.3 Система стандартов устанавливает факторную модель и требования к оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности.
- проведение объективной оценки опыта и деловой репутации, квалификации субъектов предпринимательской деятельности на основе единого подхода и методологии;
- возможность рейтингования деятельности заявителей на основе индекса деловой репутации организации;
- оптимизацию процесса выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) по критерию "квалификация участника" при осуществлении закупок в соответствии с [4], [5] и в иных случаях выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
- повышение конкурентоспособности организации и получение дополнительных преимуществ за счет формирования положительного имиджа.
5.1 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности выполняется при обеспечении объективности и достоверности оценки.
5.2 Выполнение работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов базируется на следующих основных принципах:
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к заявителю;
- конфиденциальность информации в части неразглашения сведений, полученных в ходе выполнения работ по оценке соответствия, третьим лицам;
5.3 Указанные принципы являются основой для выработки требований к оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в различных видах экономической деятельности.
5.4 Положения настоящего стандарта следует применять для выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, а также при создании в соответствии с действующим законодательством систем добровольной сертификации и органов по сертификации, расширении области подтверждения соответствия и области аккредитации в национальной системе аккредитации.
5.6 Оценку опыта и деловой репутации осуществляют путем экспертной оценки. Экспертная оценка основана на учете мнений экспертов и аудиторов, выполняющих работу по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
5.7 Экспертная оценка предусматривает документальное удостоверение соответствия объектов оценки требованиям системы стандартов и использование факторной модели, указанной в разделе 7 настоящего стандарта.
5.8 Экспертная оценка опыта и деловой репутации заявителя должна проводиться с учетом положений ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 в части беспристрастности, компетентности, ответственности, открытости, конфиденциальности и реагирования на жалобы.