Действующий
Основанием для разработки документации по планировке территории являются постановленияАдминистрации Сосновского муниципального районаЧелябинской областиот09.10.2018№2726 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории функциональных зон2.6 и 2.11 в пос.Терема Сосновского муниципального района Челябинской области».
В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –Градостроительный кодекс) проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию.
Материалы по обоснованию проекта планировки территориизападной части пос.Терема Сосновского муниципального района Челябинской области (далее –проект планировки) содержатнастоящую текстовую часть и графические материалы в следующем составе:
Лист 1. Фрагмент карты планировочной структуры территории поселения с отображением границ элементов планировочной структуры, масштаб 1:20000;
Лист 2. Схема, отображающая местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства. Схема существующих границ зон с особыми условиями использования территории, масштаб 1:2000;
Лист 8. Схема вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, масштаб 1:2000;
Лист 9. Вариант планировочного решения застройки территории в соответствии с проектом планировки территории, масштаб 1:2000.
Климатическая характеристика приведена на основании наблюдений Челябинской метеорологической станции (Научно-прикладной справочник по климату, выпуск 09). Климат территории континентальный с холодной продолжительной зимой и тёплым сухим летом. Весна короткая (до 1,5 месяцев), обычно холодная, с ветрами и поздними заморозками. Лето короткое и жаркое, с малым количеством осадков (возможны короткие бездождевые периоды), длится более четырех месяцев (с начала мая до середины сентября). Осень короткая: первая половина более дождливая, вторая — обычно сухая с ранними заморозками. Зима холодная и снежная: средняя месячная температура наиболее холодного месяца -15,1 °С, высота снежного покрова составляет 30,0-40,0 см, наблюдаются метели в течение 30-35 дней. Территория относится к зоне достаточного увлажнения: в среднем за год выпадает 400 мм осадков, среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 72%. В течение всего года, и особенно зимой, преобладают юго-западные ветры и северо-западные ветры (60%), среднегодовая скорость ветра около 3,5-4,5 м/сек. Суммарная солнечная радиация за год достигает 100 ккал/кв.см в год, среднегодовой радиационный баланс 35-36 ккал/кв.см.
Согласно СП 131.13330.2012 «Строительная климатология» планируемая территория относится к климатическому подрайону IВ.
Рельеф территории – холмистая поверхность, характерная для Западно-Сибирской низменности, с общим уклоном в западном направлении.
Принимая во внимание отмеченные природные условия, территория благоприятна для строительства и хозяйственного освоения.
На основании статьи 41.2 Градостроительного кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий. Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006».
На основании пункта 4 «Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории» достаточность материалов инженерных изысканий определяется юридическим лицом, по инициативе которого принимается решение о подготовке документации по планировке территории. (Материалы и результаты инженерных изысканий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и федеральной государственной информационной системе территориального планирования отсутствуют.)
Согласно «Техническому отчету о результатах инженерно-геологических изысканий», выполненному ООО «РИТОС» (шифр Д-09.16-ИГИ), о геологических и гидрогеологических характеристиках планируемой территории можно сказать следующее.
Геологическое строение определяется местоположением территории на Восточно-Уральском поднятии согласно «Тектонической карте Челябинской области» и представлено зоной развития гранитного массива с участием аллювиальных (мощность отложений достигает 1,5-3,0 м, залегание линзообразное или косослоистое), палеогеновых (распространены в виде отдельных линз, глубина залегания непостоянна и не превышает 2,0-3,0 м) и интрузивных пород.
Согласно Государственному водному реестру Челябинской области объекты гидрологической сети в границах проектирования отсутствуют.
В гидрогеологическом отношении территория характеризуется спорадическим распространением грунтовых вод, представляющих собой скопление подземных вод в гидравлически разобщенных линзах и пропластках, залегающих на различной глубине и находящихся внутри осадочной водопроницаемой или слабо проницаемой толщи, питание которых происходит за счет атмосферных осадков. Глубина залегания подземных вод составляет 5,0-10,0 м. По химическому составу подземные воды являются, в основном, гидрокарбонатными соединениями со смешанным составом катионов.
Планировочные ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на рассматриваемой территории отсутствуют, поэтому зоны с особыми условиями использования в границах планирования не учитываются.
Рассматриваемаятерритория расположенав западной части пос. Терема Кременкульского сельского поселенияСосновского муниципального районаЧелябинской областии входит в составпланировочного района №2согласно документу территориального планирования «Генеральному плану (внесение изменений) пос. Терема Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденномурешением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения от 16.07.2018 №352, где функциональные зоны территории планирования 2.6 и 2.11 установленыкак зоны застройки индивидуальными и среднеэтажными жилыми домами соответственно.
На рассматриваемой территории, которая в соответствии с «Правилами землепользования и застройкипос. Терема Сосновского муниципального районаЧелябинской области» относится ктерриториальным зонам застройки индивидуальными жилыми домами В1 и застройки среднеэтажными жилыми домами В2, планируются к размещению объекты капитального строительства согласноразрешеннымвидам использования земельных участков.
Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства определены с учетомграниц зон с особыми условиями использования территорийи согласно предельным параметрам разрешенного строительстваданных объектов «Правил землепользования и застройки (внесение изменений) пос.Терема Сосновского муниципального районаЧелябинской области», утвержденных в 2018году», отображены на Чертеже планировкитерритории.
4. Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов
При разработке настоящей документации по планировке территории были приняты во внимание следующие документы территориального планирования:
- «Схема территориального планирования Челябинской области», утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 24.11.2008 № 389-П,
- «Схема территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации)», утвержденная постановлением Правительства Челябинской области 20.04.2016 № 172-П,
- «Корректировка схемы территориального планирования Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденная решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 19.09.2018 № 467;
- «Генеральный план (внесение изменений) пос. Терема Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденный решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения от 16.07.2018 № 352.
Размещение объектов регионального значения документами территориального планирования не предусмотрено, перечень объектов местного значения приведен в пункте 2.2 «Положения о характеристиках планируемого развития территории. Положения об очередности планируемого развития территории» основной части проекта планировки территории.
Планируемые параметры, местоположение и назначение объектов местного значения обоснованы соответствием:
- «Генеральному плану (внесение изменений) пос. Терема Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденному решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения от 16.07.2018 № 352;
- «Местным нормативам градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденным решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 27.02.2015 №46;
-требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки (внесение изменений) пос. Терема Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области», утвержденных решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения в ноябре 2018 года.
В обосновании соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения нет необходимости ввиду отсутствия объектов регионального и местного значения, а также территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, в документах территориального планирования Челябинской области, Сосновского муниципального района и населенного пункта.