4. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий на экспорт и импорт специфических товаров (работ, услуг)

Номенклатура специфических товаров (работ, услуг) определена в приложениях N 3 и 4 к постановлению Правительства России от 6 ноября 1992 года N 854. Перечень министерств и ведомств Российской Федерации, принимающих решение о выдаче лицензии по приложению N 3 уточнен правительственным постановлением от 13 августа 1993 г. N 825.

Выдача лицензий на экспорт и импорт специфических товаров осуществляется Уполномоченными самостоятельно, без согласования с ГУРВД на основании решения, принимаемого Минприроды России, его территориальными органами, а также Минсельхозпродом России, Минздравом России и Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр.

При выдаче лицензий на экспорт специфических товаров необходимо руководствоваться "Положением о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения", утвержденным Приказом Минприроды России N 286 от 30.12.93 г. (зарегистрировано в Минюсте России 2.02.94 г. N 481). Решение о согласовании лицензий принимает Главное управление биологических ресурсов Минприроды по согласованию с территориальными природоохранными органами. Заявления направляются по адресу: 123812, Москва, ул.Б.Грузинская, 4/6, Минприроды России, начальнику Главного управления биологических ресурсов В.Ю.Ильяшенко. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья принимает Минприроды России по согласованию с Минздравом России, а в отношении лекарственного сырья растительного происхождения - также по согласованию с Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

В бланке заявления/лицензии в этих случаях указывается:

20 - номер и дата договора комиссии (если в качестве экспортера выступает организация/посредник), номер и дата контракта с иностранным партнером, номер и дата документа, подтверждающего право собственности на товар.

22 - название организации, осуществляющей согласование, должность, Ф.И.О. уполномоченного лица, дата подписи, сообщаются Уполномоченному в письменном виде, заверенные печатью.

Право согласующей подписи на заявлении на выдачу лицензии предоставлено:

- в Минприроде России: заместителю Министра А.М.Амирханову и заместителю начальника управления Г.К.Ковалеву (телефон для справок по вопросам согласования: 124-51-51);

- в Минсельхозпроде России: заместителю Министра Н.В.Аверьянову, начальнику Главного управления экономики и программно-целевого планирования С.С.Старикову и заместителю начальника А.Г.Богачу (телефон для справок по вопросам согласования: 207-50-00);

- в Роскомнедр России: первому заместителю Комитета Щербакову Владиславу Прохоровичу (телефон для справок по вопросам согласования: 254-48-00).

Разрешения на экспорт и импорт лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники оформляются Минздравом России в соответствии с "Положением о порядке разрешения экспорта и импорта лекарственных средств в Российской Федерации" от 7.02.93 г. N 01-3/3957, согласованным в установленном порядке с МВЭС и ГТК России. Право подписи разрешений на экспорт и импорт медицинской продукции согласно приказу Минздрава России от 23.07.93 г. N 177 представлено заместителям Министра А.М.Москвичеву и В.К.Агапову, а также начальнику Управления обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой М.М.Саповскому (телефон для справок и консультаций: 927-27-78).

Учитывая специфичный и сезонный характер продукции, поставляемой на экспорт по приложению N 3 постановления Правительства N 854 от 6.11.92 г. по усмотрению Уполномоченного МВЭС России срок действия лицензии может быть установлен с учетом срока, указанного в заявлении на лицензию, но не более одного года.

Согласно Закону Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" Федеральная служба по сохранению культурных ценностей принимает решение и выдает свидетельство на право вывоза коллекций, в том числе биологических, а также произведений декоративно-прикладного искусства из кости и изделий традиционных народных художественных промыслов.

5. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров, перечисленных в приложении N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854

В настоящем разделе под ввозом и вывозом понимается любое перемещение товара через таможенную границу Российской Федерации, в том числе экспорт, импорт, ввоз/вывоз на переработку, временный ввоз/вывоз.

5.1. Ввоз и вывоз сооружения и военной техники, специальных комплектующих изделий для их производства, работ и услуг в области военно-технического сотрудничества

Порядок ввоза и вывоза данной группы товаров (работ, услуг) определен Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г. N 507 "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1992 г. N 517 "О порядке лицензирования в Российской Федерации поставок специальных комплектующих изделий для производства вооружения и военной техники в рамках государств-участников СНГ" (приказ по МВЭС России от 7 сентября 1992 г. N 549), постановлением Правительства от 28.01.93 г. N 80 "О порядке лицензирования экспорта и импорта продукции (работ, услуг) военного назначения на территории Российской Федерации (приказ по МВЭС России от 26.03.93 г. N 237).

Прием заявлений и выдача лицензий на ввоз и вывоз указанной продукции осуществляется исключительно МВЭС России. (Телефон для справок: 220-15-76, 233-90-49).

5.2. Ввоз и вывоз пороха, взрывчатых веществ, средств взрывания и пиротехнических изделий

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1992 г. N 267-р право ввоза и вывоза взрывчатых материалов, средств взрывания и пиротехнических изделий, используемых для промышленных нужд, предоставлено Российскому концерну "Нитро-Взрыв" (ныне - Акционерное общество "Нитро-Взрыв").

Другие субъекты хозяйственной деятельности, зарегистрированные на территории Российской Федерации, могут осуществлять ввоз и вывоз взрывчатых материалов, средств взрывания и пиротехнических изделий с разрешения Правительства Российской Федерации.

Выдача лицензий на ввоз и вывоз указанной группы товаров осуществляется Уполномоченным МВЭС России по Центральному району по согласованию с ГУРВД.

Основанием для выдачи лицензий на экспорт являются квоты, устанавливаемые Минэкономики России.

При подаче заявления на выдачу лицензии на ввоз/вывоз товара организация-заявитель должна представить Уполномоченному следующие документы:

- документ, подтверждающий выделение квот (при экспорте);

- решение Правительства, предоставляющее заявителю право ввоза/вывоза данной продукции;

- гарантии компетентных государственных органов страны импортера об использовании продукции исключительно в мирных целях (при вывозе);

- разрешение органов МВД России на перемещение товара по территории Российской Федерации;

- заключение компетентных органов Российской Федерации о целесообразности ввоза товара (при импорте);

- разрешение органов Госгортехнадзора России на применение товара (при импорте);

- зарубежный сертификат на импортируемый товар или сертификат, выданный органами сертификации Российской Федерации (при импорте);

- договор комиссии (если в качестве заявителя выступает организация-посредник);

- подписанный или парафированный контракт с иностранным партнером.

На экспорт данной группы товаров в государства - бывшие субъекты СССР и на импорт из этих государств выдаваться генеральные лицензии.

В бланке лицензии устанавливается следующий порядок записи отдельных пунктов:

11 - максимальный срок действия лицензии устанавливается до 15 января года, следующего за годом действия квоты;

20 - номер и дата решения Правительства, предоставляющего заявителю право ввоза/вывоза товара; номер и дата документа, подтверждающего выделение квоты (при экспорте); номер и дата заключения компетентных органов Российской Федерации о целесообразности ввоза товара (при импорте); номер и дата договора комиссии (при необходимости); номер и дата контракта с иностранным партнером;

22 - должность, Ф.И.О. и дата подписи руководителя ГУРВД, согласовавшего выдачу лицензии.

5.3. Ввоз и вывоз ядерных материалов, технологии, оборудования и установок, специальных неядерных материалов, источников радиоактивного излучения, включая радиоактивные отходы, изотопной продукции

Порядок ввоза и вывоза указанной продукции определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1992 г. N 1005 (приказ по МВЭС России от 10.02.93 г. N 110).

Лицензии на ввоз и вывоз ядерных материалов (урана обедненного, естественного или обогащенного, включая уран-233; плутония и тория; любого из этих веществ в форме металла, сплава, химического соединения, концентрата, свежего или отработавшего топлива) и источников радиоактивного излучения выдаются только юридическим лицам, обладающим разрешением Госатомнадзора России на соответствующую деятельность по обращению с ними.

Впредь до особого распоряжения МВЭС России выдача лицензий осуществляется только Уполномоченным по Центральному району по согласованию с ГУРВД.

Лицензии выдаются на основании заявлений, предварительно согласованных в Министерстве Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России) посредством заполнения п.22 бланка "Заявление/лицензия" (должность уполномоченного лица, согласующего выдачу лицензии, должна быть не ниже заместителя Министра).

В случае использования в отношении данных товаров процедуры ввоза/вывоза на переработку лицензии оформляются как на ввоз/вывоз исходного продукта на переработку, так и на вывоз/ввоз полученных в результате переработки компенсационных товаров.

Состав документов, представляемых в Минатом России для согласования заявлений на выдачу лицензий, приведен в вышеуказанном постановлении Правительства (телефоны для справок в Минатоме России: 239-20-51, 239-29-26, 239-20-48).

При экспорте, импорте, ввозе и вывозе на переработку урановых или ториевых руд и концентратов (код ТН ВЭД 2612), а также изотопов драгоценных металлов (коды ТН ВЭД 2844, 2845), поставка их должна быть дополнительно согласована заявителем с Роскомдрагметом. При этом вывоз/ввоз полученных в результате переработки компенсационных товаров дополнительному согласованию с Роскомдрагметом не подлежит.

При импорте радиоактивных изотопов для медицинских целей организация - импортер должна представить разрешение Минздрава России.

Выдача генеральных лицензий допускается в исключительных случаях только при экспорте радиоактивных изотопов. Во всех остальных случаях оформляются разовые лицензии.

При оформлении лицензии в п.20 бланка лицензии указывается должность, Ф.И.О. уполномоченного лица Минатома России, согласовавшего выдачу лицензии, номер и дата согласования; номер и дата разрешения Госатомнадзора России (при ввозе и вывозе ядерных материалов и источников радиоактивного излучения); номер и дата документов Роскомдрагмета и Минздрава России, согласующих поставку товара (в необходимых случаях); номер и дата договора комиссии (при необходимости); номер и дата контракта с иностранным партнером; в п.22 - должность, Ф.И.О. и дата подписи руководителя ГУРВД, согласовавшего выдачу лицензии.