Действующий
Кроме того, для повышения уровня информированности и оперативного решения вопросов инвалидов в городских округах и муниципальных районах Челябинской области с 2012 года проводятся выездные информационные дни для всех категорий инвалидов с участием специалистов органов социальной защиты населения, здравоохранения, труда и занятости населения, медико-социальной экспертизы, государственного учреждения "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области", нотариата, протезно-ортопедических предприятий.
Как показала практика, люди с инвалидностью и другие МГН в один день и в одном месте могут получить консультации по интересующим их вопросам, относящимся к трудоустройству и квотированию рабочих мест, созданию новых рабочих мест на предприятиях, поддержке некоммерческих организаций, работающих с инвалидами, сокращению очередности на санаторно-курортное лечение, предоставлению льгот, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
9. В соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2012 года по паспортизации и классификации объектов и услуг в Челябинской области с января 2013 года проводится паспортизация социально значимых объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Итогом данной работы будет создание реестра объектов для адаптации с уточненным перечнем необходимых адаптационных работ, а также размещение на карте Российской Федерации информации о доступности приоритетных объектов в Челябинской области с привязкой к определенной местности.
Работа по паспортизации социально значимых объектов проводится с участием общественных организаций всех категорий инвалидов. В муниципальных образованиях Челябинской области сформированы реестры социально значимых объектов, согласованные с общественными организациями инвалидов.
Общественные организации инвалидов, волонтеры совместно с инвалидами-колясочниками обследуют на предмет доступности различные городские объекты Челябинска (учреждения здравоохранения, социальные и административные объекты, объекты культуры, спортивные объекты, помещения железнодорожного вокзала и автовокзала, аэропорта, продовольственных и непродовольственных магазинов, центров обслуживания населения). Кроме того, проводится мониторинг автобусных остановок и средств городского транспорта. Информация о доступности объектов размещается в справочнике "ДубльГис", на сайтах организаций "Доброволец" и "Социальная инициатива".
10. Однако, несмотря на проводимую работу, возможности Челябинской области не позволяют в полном объеме реализовать мероприятия Программы. Значительное количество объектов не имеют специальных приспособлений, подъемников, пандусов, указателей с речевым сопровождением, световых и информационных табло, тактильных плиток, облегчающих прохождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в здания, что ограничивает их возможности для получения услуг.
Учитывая потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни Челябинской области.
В рамках программ муниципальных образований Челябинской области в 2013-2015 годах запланировано финансирование из местных бюджетов в размере 1080,0 тыс. рублей на проведение мероприятий по обеспечению доступности для различных категорий инвалидов учреждений профессионального образования, учреждений дошкольного образования, способствующих проведению совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей. В рамках указанных мероприятий предполагается переоборудование входных групп, учебных мест и мест общего пользования в соответствии с требованиями доступности для инвалидов всех категорий.
Привлечение средств федерального бюджета позволит не только снизить расходную часть областного бюджета, но и проводить мероприятия по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, координировать задачи по повышению социальной защищенности и соблюдению прав инвалидов, решаемые на федеральном и региональном уровнях.
11. Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области.
12. В рамках решения данных задач будут разработаны и приняты нормативные правовые акты, проведен социологический мониторинг, в том числе среди инвалидов, повышен уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области.
Реализация вышеуказанных задач будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.
Формирование доступной среды будет достигнуто путем адаптации и дооборудования объектов техническими средствами (приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, оборудование санитарно-гигиенических комнат поручнями, тактильными плитками, индукционными системами, световыми табло для слабослышащих, видеотелефонами, субтитрирование информационных телепрограмм, оснащение библиотек специальной техникой для незрячих и слабовидящих людей), а также путем оборудования подвижного состава автомобильного пассажирского автотранспорта специальным звуковым сигналом для слабовидящих инвалидов, световым табло для слабослышащих.
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).
13. Мероприятия по повышению доступности и качества реабилитационных услуг включают: оснащение медицинским и реабилитационным оборудованием; оснащение специальных (коррекционных) образовательных учреждений специальной тифлоаппаратурой; мероприятия, направленные на содействие трудоустройству инвалидов.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Для решения задачи будут подготовлены тематические справочники, учебно-методические пособия, рекомендации для специалистов в целях широкого оповещения о проблемах инвалидности и создания доступной среды.
Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности.
Для решения данной задачи будут проведены физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, организованы культурно-массовые мероприятия с участием инвалидов.
14. В целях решения поставленных задач предполагается выполнение Программы в один этап на период 2014-2015 годов.
15. Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы.
Раздел 1 "Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области" перечня мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) предусматривает принятие проекта закона Челябинской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Челябинской области", определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области.
Органами исполнительной власти Челябинской области совместно с органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов с 2013 года осуществляется работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, которая является основой создания доступной среды для инвалидов и других МГН.
В муниципальных образованиях Челябинской области созданы координационные межведомственные советы с участием представителей органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов, представителей архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, а также рабочие группы для непосредственного проведения обследования социально значимых объектов и составления паспортов доступности объектов с привлечением волонтеров, членов общественных организаций инвалидов. В настоящее время в 41 муниципальном образовании Челябинской области сформированы реестры социально значимых объектов и составлено 3250 паспортов доступности.
На основании сформированных паспортов доступности социально значимых объектов сведения должны быть нанесены на Карту доступности объектов Челябинской области (далее именуется - карта доступности), размещенную на сайте Доступная среда (http://zhit-vmeste.ru).
Итогом проведенных мероприятий по паспортизации социально значимых объектов будет создание перечней необходимых работ по адаптации указанных объектов таким образом, чтобы они стали доступны для инвалидов всех категорий.
16. Раздел 2 "Повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов" перечня мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) состоит из двух подразделов.
Подраздел 2.1. предусматривает осуществление мероприятий, направленных на адаптацию зданий областных бюджетных, казенных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования (организаций основного и среднего профессионального образования, дошкольного образования, дополнительного образования), центров занятости, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, для доступа различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, по слуху, с ментальными нарушениями.
Планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе модернизация (дооборудование) подвижного состава для инвалидов по зрению, по слуху, для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Кроме того, планируется организация субтитрирования государственных телевизионных программ Челябинской области.
Подразделом 2.2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной интеграции" перечня мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) предусматривается осуществление следующих мероприятия:
организация обучения инвалидов управлению транспортными средствами, в том числе с ручным управлением;
проведение сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках, а также подготовка инструкторов по обучению инвалидов;
оказание профориентационных услуг незанятым инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов с целью адаптации на рынке труда, выбора ими сферы деятельности (профессии), профессионального обучения для расширения возможности традиционных и гибких форм занятости;
профессиональное обучение незанятых инвалидов современным информационным технологиям, профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
17. Раздел 3 "Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Челябинской области" перечня мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) состоит из двух подразделов.
Подраздел 3.1 предусматривает организацию проведения обучающих занятий "Основы жестового языка" для специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области на базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба" (далее именуется - Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба).
В соответствии с планом проведения занятий по основам жестового языка с декабря 2012 года до октября 2013 года обучение пройдут 105 специалистов органов системы социальной защиты населения Челябинской области и 20 специалистов из учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области.
Подраздел 3.2 "Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН" перечня мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) предусматривает проведение областных соревнований среди детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках "Специальной Олимпиады России", участие в российских и в международных соревнованиях детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках международного движения "Special Olympics" (транспортные расходы, организация мероприятий сборной команды Челябинской области), проведение областных, российских и международных соревнований среди детей-инвалидов, проведение областного фестиваля творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного", проведение гастрольного тура лауреатов фестивалей "Грани творчества", проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов "Искорки надежды".