Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1998 г. N 392 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году"

В целях реализации федеральных законов "О государственном регулировании агропромышленного производства" и "О федеральном бюджете на 1998 год", развития агропромышленного производства и создания экономических условий для функционирования организаций агропромышленного комплекса в 1998 году Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с привлечением Агропромышленного союза России, Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России осуществить меры по совершенствованию системы государственной поддержки и материально-технического обеспечения предприятий и организаций агропромышленной сферы, финансово-кредитного механизма в агропромышленном комплексе, развитию кооперации и агропромышленной интеграции, внедрению в производство современных технологий, регулированию продовольственного рынка, созданию рыночной инфраструктуры и на этой основе обеспечить в 1998 году производство основных видов продукции в следующих объемах:

в сельском хозяйстве: зерна - не менее 70 млн. тонн, сахарной свеклы - 18 млн. тонн, льна-долгунца - 75 тыс. тонн, семян масличных культур - 3,5 млн. тонн, картофеля - 36 млн. тонн, овощей - 11,5 млн. тонн, скота и птицы в живой массе - 8 млн. тонн, молока - 34 млн. тонн и яиц - 32,5 млрд. штук;

в пищевой и перерабатывающей промышленности: мяса, включая субпродукты I категории, - 1680 тыс. тонн, масла животного - 275 тыс. тонн, сыров жирных - 165 тыс. тонн, сахара-песка из сахарной свеклы 1800 тыс. тонн, масла растительного - 905 тыс. тонн;

в рыбном хозяйстве: товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные, - 2700 тыс. тонн.

2. Установить, что:

закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд производятся на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - государственных заказчиков в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1998 год;

закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военнослужащих и приравненных к ним спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке в основном у российских товаропроизводителей.

3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок с учетом цен, складывающихся на внутреннем и внешнем рынках, внести в Правительство Российской Федерации предложения об уровне гарантированных закупочных цен на закупаемую в 1998 году сельскохозяйственную продукцию для федеральных государственных нужд.

4. Признать целесообразным заключение между сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса соглашений по вопросам развития интеграционных связей и рыночных отношений в агропромышленном производстве.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить формирование федерального страхового фонда семян зерновых и других сельскохозяйственных культур за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1998 год, и средств, ранее предоставленных на возвратной основе на эти цели.

6. Установить, что:

в 1998 году интервенционные операции на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на федеральном уровне могут осуществляться в случае необходимости в отношении зерновых и зернобобовых культур, семян масличных культур (за исключением семенного материала);

квоты на проведение закупочных интервенций определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации исходя из сложившейся конъюнктуры на соответствующих рынках и имеющихся оборотных средств у государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

залоговые операции как форма интервенционной деятельности осуществляются в объемах, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Организацию и проведение закупочных и товарных интервенций в целях стабилизации конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия возложить на государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации определять и доводить до заинтересованных субъектов рынка уровень интервенционных и залоговых цен (ставок).

7. Продлить на 1998 год действие пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 166 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 8, ст.948) и пунктов 27 и 32 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 224 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1174).

8. Министерству экономики Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложение о введении скидок на действующие тарифы, установленные на перевозку в районы Крайнего Севера сельскохозяйственной техники, запасных частей, горюче-смазочных материалов и кормов железнодорожным, авиационным и водным транспортом.

9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при распределении ассигнований из федерального бюджета на 1998 год предусмотреть в качестве мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей средства на финансирование:

дотаций и компенсаций для поддержки элитного семеноводства и племенного дела в животноводстве;

компенсации части затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые специализированными предприятиями на технологические нужды при выращивании овощей в защищенном грунте и предприятиями по переработке льна и конопли;

компенсации части стоимости комбикормов, закупаемых свиноводческими комплексами, рыбопитомниками и бройлерными птицефабриками;

дотаций на поддержку овцеводства;

дотаций на сырье льна и конопли, реализуемое сельскохозяйственными товаропроизводителями;

дотаций на соевые бобы, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями;

компенсации до 30 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

возмещения части затрат ветеринарно-санитарных утилизационных заводов;

компенсации до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур;

создания федеральных страховых фондов семян, ветеринарных препаратов, запасных частей и других материально-технических ресурсов.

10. Утвердить распределение средств федерального бюджета на 1998 год по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", предусмотренных на целевые дотации и субсидии, по направлениям согласно приложению.

11. Установить, что:

государственная поддержка, осуществляемая за счет средств федерального бюджета, оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. При этом органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по поручению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации заключают с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения, предусматривающие обязательства этих товаропроизводителей по представлению указанным органам ежегодно планов производственно-финансовой деятельности и другой информации, необходимой для принятия решения о государственной поддержке, а также обязательства по эффективному ведению хозяйственной деятельности и обеспечению производства установленных объемов продукции;

при расчете компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение химических средств защиты растений их стоимость определяется с учетом договорных цен, которые не должны превышать предельных цен, согласованных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации с производителями химической продукции.

12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок уточнить размеры дотаций и компенсаций в 1998 году по видам государственной поддержки и при необходимости внести изменения в действующий порядок выплаты дотаций и компенсаций за счет средств федерального бюджета, имея в виду, что государственная поддержка должна стимулировать рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных и оказываться прежде всего хозяйствам, способным обеспечить эффективное использование этих средств.

13. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по повышению эффективности использования средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на поддержку агропромышленного комплекса, в том числе производства продукции животноводства.

14. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации:

использовать часть средств федерального бюджета на 1998 год на финансирование не погашенной в 1997 году задолженности федерального бюджета предприятиям и организациям агропромышленного комплекса;

выделить в 1998 году до 0,5 процента средств федерального бюджета, предусмотренных на формирование федерального лизингового фонда, на закупку опытных партий сельскохозяйственной техники для проверки в различных почвенно-климатических зонах Российской Федерации и лучших зарубежных машин, приборов и оборудования для сравнительных испытаний на машиноиспытательных станциях;

использовать часть средств федерального бюджета на 1998 год по статье "Текущее содержание подведомственных структур" на:

компенсацию части стоимости закупаемых по импорту ветеринарных препаратов, племенной продукции, семян, технического сырья для производства средств защиты растений и животных, не производимых отечественной промышленностью, тароупаковочных материалов для детского питания импортного и отечественного производства;

информационное обеспечение агропромышленного комплекса, разработку законодательных и нормативно-правовых документов;

осуществление расчетов за работы, выполняемые по заявкам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе договоров Министерства с научно-исследовательскими организациями.

15. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации направить в 1998 году в специальный фонд для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях:

средства федерального бюджета в размере 1300 млн. рублей, предусмотренные на указанные цели статьей 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год";

средства, поступающие от продажи облигаций субъектов Российской Федерации по погашению задолженности по товарному кредиту, полученному сельскохозяйственными товаропроизводителями в 1996 году;

средства, поступающие в виде платы за пользование товарным кредитом; средства, поступающие в счет погашения кредитов, выделенных в 1992 году из федерального бюджета для кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, и суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, в соответствии с порядком, определяемым Министерством финансов Российской Федерации.

Установить, что: