Действующий
разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов - 0,664 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,063 млрд. руб.;
разработка теоретических и организационных основ медико-социальной реабилитации инвалидов - 1,686 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,09 млрд. руб.;
психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии - 0,808 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,064 млрд. руб.;
изучение социально-экономических проблем инвалидности - 0,303 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,015 млрд. руб.;
разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности - 0,504 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,074 млрд. руб.;
разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения - 0,603 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,11 млрд. руб.
Ассигнования на 1995-1997 годы будут уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995-1997 годы.
Государственным заказчиком программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за выполнением программы. Для обеспечения научного руководства и координации работ при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации создается Экспертный совет с участием ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, научно-исследовательских институтов.
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов" на 1995-1997 годы
N п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки (годы) | Результаты | Стоимость (млрд.руб) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
всего | в том числе 1995 год | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. Разработка концепций инвалидности и медико-социальной помощи инвалидам | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1. | Разработка теоретических основ инвалидности и реабилитации инвалидов | Минсоцзащиты РоссииВременный научно-исследовательский коллектив (ВНИК) | 1995-1997 | Концепция и модель взаимосвязей медико-биологических и социально-экономических аспектов инвалидности и реабилитации, определение понятийных категорий, характеризующих инвалидность и реабилитацию на медико-биологическом и социально-экономическом уровнях | 0,145 | 0,037 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2. | Разработка методологических подходов к оценке медико-социальных последствий стойких нарушений здоровья | Минсоцзащиты РоссииЦентральный научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (ЦИЭТИН)Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов (С-ПбНИЭТИН) | 1995-1996 | Критерии оценки медико-социальных последствий стойких нарушений здоровья | 0,052 | 0,02 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.3. | Исследование распространенности стойких нарушений здоровья населения в Российской Федерации | Минздравмедпром России Научно - производственное объединение медико-социальных исследований экономики и информатики (НПО "Медсоцэкономинформ") | 1995-1997 | Оценка распространенности стойких нарушений здоровья в различных возрастных группах населения на федеральном и региональном уровнях | 0,267 | 0,047 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Российская академия медицинских наук (РАМН)Научно-исследовательский институт социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением имени Н.А. Семашко (НИИСГЭУЗ имени Н.А. Семашко) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.4 | Разработка концепции медико-социальной помощи инвалидам и нормативов потребности их в медицинской и социальной помощи | НПО "Медсоцэкономинформ"НИИСГЭУЗ имени Н.А. СемашкоЦИЭТИН | 1995-1997 | Формирование основных дефиниций и концепции "остаточного здоровья", система показателей здоровья инвалидов, методика определения потребности инвалидов в медицинской и социальной помощи, нормативы потребности инвалидов в различных видах медицинской и социальной помощи | 0,267 | 0,067 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.5. | Изучение причин и факторов инвалидности раннего детского возраста в условиях крупного промышленного города | НИИСГЭУЗ имени Н.А. СемашкоМинздравмедпром РоссииЯрославская медицинская академия | 1995-1997 | Показатели распространенности инвалидности у детей, проживающих в крупном промышленном городе, и ее причины, модель причинно-следственных взаимосвязей инвалидности раннего детского возраста, методические подходы к формированию комплексных программ профилактики инвалидности детского возраста | 0,052 | 0,013 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.6. | Разработка концепции медико-социальной помощи детям-инвалидам | Минсоцзащиты РоссииМосковский государственный социальный университет (МГСУ)Минздравмедпром РоссииМосковский научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии (МНИИ педиатрии и детской хирургии)НИИСГЭУЗ имени Н.А. Семашко | 1996 | Научное обоснование нормативов потребности детей-инвалидов в различных видах медико-социальной помощи в зависимости от региональных особенностей, принципы формирования групп детей-инвалидов, нуждающихся в первоочередном предоставлении медико-социальной помощи | 0,039 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.7. | Разработка принципов медико-социальной экспертизы, адаптации и реабилитации больных и инвалидов с последствиями наиболее социально значимых заболеваний: | 1996-1997 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| сочетанных травм | С-Пб НИЭТИНМинздравмедпром РоссииСанкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи имени И.И. Джанелидзе | 1996-1997 | Интегральная оценка функциональных ограничений, показатели количественной оценки степени функциональных ограничений, критерии инвалидности и программы реабилитации данного контингента инвалидов | 0,043 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| онкологических | РАМНОнкологический научный центрМинздравмедпром РоссииМосковский научно-исследовательский онкологический институт имени П.А. Герцена | 1996-1997 | Дифференцированная оценка степени нарушения здоровья при онкологических заболеваниях, проект концепции социальной адаптации и реабилитации этой категории больных и инвалидов | 0,043 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| профессиональных | РАМННаучно-исследовательский институт медицины труда (НИИ медицины труда) | 1996-1997 | Критерии определения инвалидности при профессиональных заболеваниях | 0,034 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ВИЧ-инфекции | РАМНЦентральный научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи | 1996-1997 | Прогноз распространения ВИЧ-инфекции, критерии определения инвалидности и программы социальной адаптации этой категории больных | 0,026 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Госкомсанэпиднадзор России | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Российский научно-методический центр по профилактике и борьбе со СПИДом | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 1 | 0,968 | 0,184 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1. | Разработка концепции профилактики инвалидности | Минсоцзащиты России ВНИК | 1995-1996 | Теоретические основы профилактики инвалидности (концептуальные подходы) | 0,146 | 0,037 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2. | Разработка критериев оценки качества и эффективности медицинской помощи инвалидам в учреждениях различного типа | Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств - участников СНГРоссийская академия наук (РАН)Институт проблем управления (ИПУ РАН) | 1995-1997 | Критерии оценки качества и эффективности медицинской помощи инвалидам | 0,103 | 0,026 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3. | Научное обоснование разработки региональных программ по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов | С-ПбНИЭТИНРоссийская академия естественных наук (РАЕН)Научно-производственный центр инновационных социальных программ (НПЦ ИСП РАЕН) | 1996-1997 | Модель формирования региональных комплексных программ по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов | 0,079 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.4. | Разработка основ профилактики ранних форм ишемической болезни сердца, как причины инвалидности лиц трудоспособного возраста | Минздравмедпром РоссииГосударственный научно-исследовательский центр профилактической медицины (ГНИЦ ПМ) | 1996-1997 | Принципы формирования групп риска при ишемической болезни сердца, критерии отбора лиц в группы риска, программа выборочного обследования | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.5. | Разработка медико-социальных основ профилактики инвалидности вследствие снижения слуха | Минздравмедпром РоссииМосковский научно-исследовательский институт болезней уха, горла и носа | 1996 | Показатели инвалидности вследствие снижения слуха, методические рекомендации по раннему выявлению и профилактике снижения слуха | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.6. | Разработка новых молекулярно-генетических и клинико-биохимических методов диагностики врожденных и наследственных заболеваний, являющихся наиболее частой причиной инвалидности раннего детского возраста | МНИИ педиатрии и детской хирургииРАМННаучно - исследовательский институт вирусологии имени Д.И. Ивановского Медико-генетический научный центр | 1996-1997 | Методические рекомендации по новым молекулярно-генетическим методам диагностики врожденных и наследственных заболеваний, методические рекомендации по организации обследования населения для выявления наследственных и врожденных заболеваний с применением новых методов | 0,055 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.7. | Научное обоснование принципов медицинского обеспечения семей, имеющих высокую степень риска возникновения инвалидности у детей вследствие врожденной и наследственной патологии родителей | МНИИ педиатрии и детской хирургии | 1996 | Рекомендации по методам профилактики инвалидности детского возраста и медицинской реабилитации семей с наследственными и врожденными заболеваниями | 0,026 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.8. | Разработка новых методологических подходов к оценке риска формирования семейной хронической патологии и инвалидности | МНИИ педиатрии и детской хирургииРАНИнститут системного анализа (ИСА РАН) | 1996-1997 | Методика оценки риска возникновения инвалидности при наличии семейной наследственной патологии, оценка различных наследственных и средовых факторов в формировании семейной инвалидности | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.9. | Разработка методологических подходов к предупреждению инвалидности раннего детского возраста вследствие повреждений головного мозга у новорожденных инфекционной и сочетанной этиологии | РАМННаучный центр акушерства, гинекологии и перинатологииРоссийская академия образования (РАО)Институт коррекционной педагогики (ИКП РАО) | 1996-1997 | Система новых диагностических критериев тяжелых повреждений мозга у новорожденных инфекционной (вирусной) этиологии, программа лечебно-диагностических и социальных мероприятий для детей из групп риска | 0,069 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.10. | Разработка скрининг-программ раннего выявления гипотиреоза у детей, как фактора умственной отсталости | Минздравмедпром РоссииРоссийский государственный медицинский университет (РГМУ)РАМНМедицинский радиологический научный центр | 1996-1997 | Программы и методы массового и выборочного обследования, ориентированные на отечественную медицинскую технику | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.11. | Разработка методов предупреждения инвалидности у детей вследствие вакцинальных реакций | РАМННаучно - исследовательский институт вирусных препаратов | 1996-1997 | Методы выявления детей из групп риска, методы подготовки ослабленных детей к вакцинации, методы контроля за иммунным ответом после вакцинации | 0,017 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.12. | Разработка программ специальной подготовки для усовершенствования врачей, медицинских сестер и специалистов по трудотерапии на базе средних и высших учебных заведений | Минсоцзащиты России Организации, привлеченные на конкурсной основе | 1996 | Программы специализации и усовершенствования врачей, медсестер, специалистов по трудотерапии | 0,016 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.13. | Формирование концепции и разработка многоуровневой системы подготовки специалистов из числа инвалидов в области физической культуры и спорта инвалидов | ГКФТ РоссииВсероссийский научно-исследовательский институт физической культуры и спорта | 1996-1997 | Проект концепции многоуровневой системы подготовки специалистов из числа инвалидов, программы для очных и заочных форм обучения | 0,017 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 2 | 0,664 | 0,063 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Разработка теоретических и организационных основ медико-социальной реабилитации инвалидов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1. | Разработка концепции медико-социальной реабилитации инвалидов на территориях с экстремальными условиями среды обитания | Минздравмедпром РоссииМосковская медицинская академия имени И.М. СеченоваАрхангельская медицинская академия | 1996-1997 | Проект концепции реабилитации инвалидов с учетом региональных особенностей климата, программы реабилитации инвалидов в условиях Европейского Севера и Дальнего Востока | 0,155 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| С-ПбНИЭТИНДальневосточное отделение Российской академии технологических наук | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.2. | Исследование социально-гигиенических аспектов инвалидности и особенностей реабилитации воинов-интернационалистов | Минсоцзащиты РоссииКомитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств - участников СНГ | 1996 | Социально-гигиеническая оценка особенностей заболеваемости, инвалидности, смертности изучаемого контингента лиц, проект концепции психосоматической реабилитации воинов-интернационалистов, рекомендации по организации реабилитации инвалидов из числа воинов-интернационалистов | 0,048 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.3. | Разработка теоретических основ определения реабилитационного потенциала, прогноза инвалидности и оценки эффективности реабилитации больных и инвалидов с заболеваниями сердечно-сосудистой системы | ГНИЦ ПМИПУ РАН | 1996 | Методики прогноза инвалидности, определения реабилитационного потенциала и критериев оценки эффективности реабилитации больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы | 0,006 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.4. | Разработка программ медико-социальной реабилитации и прогноза трудоспособности отдельных контингентов инвалидов: | 1996-1997 | Программы медико-социальной реабилитации инвалидов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| с пороками сердца, перенесших операции на сердце | РАМННаучный центр сердечно-сосудистой хирургии имени академика Н.А. Бакулева | 1996-1997 | Программы реабилитации для разных этапов послеоперационного периода | 0,044 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| страдающих хроническими неспецифическими заболеваниями легких | Минздравмедпром России Научно-производственное объединение "Фтизиопульмонология"ИПУ РАН | 1996 | Программы социальной адаптации и реабилитации больных и инвалидов с хроническими неспецифическими заболеваниями легких | 0,036 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| с хронической почечной недостаточностью, в том числе вследствие трансплантации почек | Минздравмедпром РоссииИнститут трансплантологии и искусственных органов | 1996-1997 | Комплексные программы реабилитации больных с хронической почечной недостаточностью | 0,036 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| с прогрессирующими сосудистыми заболеваниями головного мозга | РАМННаучно-исследовательский институт неврологииМинздравмедпром РоссииСанкт - Петербургский научно-исследовательский институт психоневрологии имени В.М. Бехтерева (С-ПбНИИ психоневрологии имени В.М. БехтереваРоссийский научный центр медицинской реабилитации и физиотерапии (РНЦ МРиФТ) | Критерии оценки реабилитационного потенциала больных и инвалидов с сосудистыми заболеваниями головного мозга, программы медицинской и социальной реабилитации лиц с нарушениями мозгового кровообращения | 0,06 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.5. | Разработка принципов профилактики инвалидности и реабилитации больных и инвалидов с врожденными заболеваниями и травматическими повреждениями спинного мозга | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Медико-социальные характеристики инвалидов с врожденными и травматическими повреждениями спинного мозга, рекомендации по медико-социальной реабилитации больных и инвалидов с врожденными и травматическими повреждениями спинного мозга, рекомендации по профилактике инвалидности вследствие врожденных и травматических повреждений спинного мозга | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.6. | Разработка теоретических и методологических основ реабилитации инвалидов со сниженным зрением | Минздравмедпром РоссииМосковский научно-исследовательский институт глазных болезней имени ГельмгольцаРАНИнститут химической физики имени Н.Н. СеменоваГоскомоборонпром РоссииНаучно-исследовательский институт оптического материаловедения имени С.И. Вавилова | 1996-1997 | Медико-социальные характеристики инвалидов со сниженным зрением, потребность данного контингента инвалидов в различных видах реабилитации, методы оценки реабилитационного потенциала, уровня адаптационно-компенсаторных механизмов и функциональных возможностей слабовидящих инвалидов, офтальмо-эргономические обоснования профориентации и трудоустройства инвалидов | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.7. | Разработка принципов санаторно-курортного этапа реабилитации инвалидов с заболеваниями нервной системы и опорно-двигательного аппарата | РНЦ МРиФТ | 1995-1997 | Программы санаторно-курортного этапа реабилитации инвалидов (взрослых и детей) с указанными заболеваниями | 0,076 | 0,022 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.8. | Разработка оптимальных методов медицинской и социальной реабилитации больных с детским церебральным параличом (ДЦП) | Московский городской центр восстановительного лечения детей с ДЦП на базе детской клинической больницы N 18 (г. Москва)РАО | 1996-1997 | Проект концепции и программы медико-социальной реабилитации больных с ДЦП | 0,068 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Психологический институтНаучно-практический реабилитационный центр "ХЭЛП" (НПЦ "ХЭЛП" РАО) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.9. | Разработка организационно-функциональных моделей центров реабилитации детей-инвалидов | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1995-1997 | Проекты концепции и моделей деятельности региональных центров реабилитации:детей с поражениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП, онкогематологическими заболеваниями;детей и подростков с врожденными пороками развития лица и челюстей;подростков с нервно-психическими расстройствами;детей-инвалидов с сочетанными поражениями центральной нервной системы, опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха | 0,245 | 0,045 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.10. | Разработка научных основ формирования системы медико-социальной реабилитации инвалидов и лиц с риском возникновения инвалидности в промышленном городе | С-ПбНИЭТИНМинздравмедпром РоссииНижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедииСаратовский медицинский университетКурский медицинский университет | 1996-1997 | Модели системы и программы медико-социальной реабилитации инвалидов в промышленном городе | 0,112 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.11. | Разработка системы мероприятий по совершенствованию лекарственного обеспеченния инвалидов | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1995-1997 | Рекомендации по совершенствованию лекарственного обеспечения инвалидов | 0,052 | 0,01 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.12. | Разработка комплекса немедикаментозных средств реабилитации инвалидов | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Методические рекомендации по реабилитации инвалидов немедикаментозными средствами | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.13. | Разработка психофизиологических основ социальной адаптации и реабилитации инвалидов | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Проект концепции психологической адаптации инвалидов к современным социально-экономическим условиям, уточненные клинико-функциональные и социально-психологические критерии нарушений жизнедеятельности при отдельных заболеваниях и травмах | 0,138 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.14. | Разработка многокомпонентной психонейрофизиологической системы профессиональной диагностики инвалидов вследствие заболеваний сердечно-сосудистой системы | С-ПбНИЭТИННИИ медицины труда | 1996-1997 | Автоматизированная программа полифункционального тестирования инвалидов и прогноза их профессиональной деятельности, пакет программных средств | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.15. | Разработка критериев оценки психофизиологической структуры личности инвалидов с психическими заболеваниями и принципов составления дифференцированных программ их реабилитации и трудового обучения | Минздравмедпром РоссииМосковский научно-исследовательский институт психиатрииЦИЭТИН | 1996-1997 | Критерии психофизиологической диагностики инвалидов с психическими заболеваниями, научно обоснованные рекомендации по разработке индивидуальных реабилитационных программ данного контингента инвалидов | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.16. | Разработка методики формирования целевых региональных программ содействия занятости инвалидов и системы показателей оценки труда инвалидов | НПЦ ИСП РАЕН | 1996-1997 | Проект концепции формирования региональных целевых программ занятости инвалидов, система показателей оценки эффективности труда инвалидов, пакет программных средств | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.17. | Разработка концепции социальной системы содействия занятости инвалидов в условиях города | С-ПбНИЭТИНМинздравмедпром РоссииНижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии | 1995-1997 | Проект концепции системы содействия занятости инвалидов в крупном промышленном городе, автоматизированный вариант системы | 0,052 | 0,013 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.18. | Разработка экспертных систем по рациональному трудоустройству инвалидов | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1996-1997 | Алгоритмы оценки тяжести инвалидности и рационального трудоустройства инвалидов, пакет программных средств | 0,103 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.19. | Разработка системы организации надомного труда инвалидов | С-ПбНИЭТИН | 1996-1997 | Организационно-функциональная модель системы надомного труда инвалидов в условиях города | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.20. | Разработка экспертных систем по определению условий и характера труда инвалидов | РАНИСА РАН | 1996-1997 | Проекты экспертных систем для крупных предприятий, пакет программных средств | 0,069 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.21. | Разработка теоретических и организационных основ профессиональной реабилитации инвалидов вследствие заболеваний органов зрения | С-ПбНИЭТИНЦИЭТИН | 1996-1997 | Проект концепции и рекомендации по профессиональной реабилитации инвалидов вследствие заболеваний органов зрения | 0,048 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.22. | Разработка комплекса специальных трудотерапевтических технологий, учитывающих специфику труда инвалидов | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Технологии производства, предусматривающие использование труда инвалидов | 0,046 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 3 | 1,686 | 0,09 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. Психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.1. | Разработка теоретических и организационных основ интеграции в общество детей с отклонениями в развитии | РАОИнститут педагогических инноваций (ИПИ РАО)С-ПбНИЭТИННПЦ "ХЭЛП" РАО | 1995-1997 | Проект концепции интеграции в общество детей-инвалидов и программа ее реализации | 0,082 | 0,023 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.2. | Разработка системы государственной и общественной поддержки интеграции в общество детей с отклонениями в развитии | ИПИ РАО | 1995-1997 | Проект концепции системы государственной и общественной поддержки интеграции в общество детей с отклонениями в развитии | 0,086 | 0,011 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.3. | Научное обоснование принципов взаимодействия родителей с детьми, имеющими отклонения в развитии | РАОИнститут развития личности ребенкаИсследовательский центр семьи и детстваПсихологический институт (ПИ РАО) | 1996-1997 | Программа коррекции взаимоотношения родителей с детьми, имеющими отклонения в развитии | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.4. | Изучение социокультурных аспектов восприятия обществом детей-инвалидов | НПЦ "ХЭЛП" РАОРАНИнститут социологииИПИ РАО | 1996-1997 | Программа формирования общественного мнения в отношении детей-инвалидов | 0,079 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.5. | Анализ социальных предпосылок интеграции в общество детей-инвалидов | ПИ РАОНПЦ "ХЭЛП" РАО | 1996-1997 | Рекомендации по организации взаимодействия социальных институтов в обеспечении интеграции в общество детей с отклонениями в развитии | 0,062 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.6. | Разработка компьютерной среды для развития и интеграции детей с сенсорными недостатками | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Модель компьютерной развивающей среды для развития детей с сенсорными недостатками | 0,086 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.7. | Разработка психолого-педагогических аспектов формирования интереса, потребностей и способностей у детей с отклонениями в развитии к творческим видам деятельности | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996-1997 | Проект концепции творческой деятельности детей с отклонениями в развитии, рекомендации по включению творческих видов деятельности в образовательный процесс для детей с отклонениями в развитии | 0,09 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.8. | Разработка системы и методов адаптации и интеграции детей с отклонениями в развитии посредством участия в оздоровительных и экскурсионно-туристических мероприятиях | Минобразование РоссииМосковский педагогический университет | 1996-1997 | Рекомендации по участию детей-инвалидов в туристическо-экскурсионных мероприятиях, рекомендации по организации системы экскурсионных и туристических мероприятий для детей-инвалидов | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.9. | Разработка программ подготовки специалистов для работы с детьми, имеющими отклонения в развитии | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1995-1997 | Проект концепции подготовки специалистов для работы с детьми, имеющими отклонения в развитии, учебные программы и планы | 0,099 | 0,017 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.10. | Разработка программ научно обоснованного выбора профессии с учетом индивидуальных возможностей детей-инвалидов | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1995-1997 | Основы раннего профессионального тестирования детей-инвалидов, научное обоснование критериев выбора профессий, рекомендации по формам обучения | 0,052 | 0,013 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.11. | Разработка методических основ профилактики социально-психологической дезадаптации детей-инвалидов | ИКП РАОЦИЭТИН | 1996-1997 | Пакет социально-психологических методик для профилактики дезадаптации детей-инвалидов | 0,034 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4.12. | Разработка методологических основ и совершенствование принципов, методов диагностики отклонений в развитии у детей | ИКП РАОЦИЭТИН | 1996-1997 | Пакет методик по дифференциальной диагностике отклонений в развитии детей для психолого-педагогических консультаций | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 4 | 0,808 | 0,064 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. Изучение социально-экономических проблем инвалидности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1. | Разработка методологии и методики оценки экономических потерь, возникающих в связи с инвалидностью, и оценки экономической эффективности реабилитационных проектов | Минтруд РоссииИнститут трудаНИИ медицины труда | 1995-1997 | Методические рекомендации по оценке экономических потерь в связи с инвалидностью и экономической оценке эффективности реабилитационных проектов | 0,06 | 0,015 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.2. | Изучение социальной адаптации молодых инвалидов в современной социально-экономической ситуации | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1996 | Аналитический обзор проблем социальной адаптации молодых инвалидов в современных социально-экономических условиях, а также общественного и личного быта (по результатам социологического опроса) | 0,032 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.3. | Анализ социальных предпосылок социально-экономической интеграции инвалидов | ИСА РАНИнститут социологии РАННовосибирский филиал РАНМинтруд РоссииВсероссийский центр изучения общественного мнения | 1996-1997 | Проект концепции взаимодействия государственных структур и общественных организаций в целях интеграции инвалидов в общество | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.4. | Анализ и социологическая оценка вариантов социальной политики в отношении инвалидов | ИСА РАН | 1995-1997 | Аналитический обзор мирового опыта социальной политики в отношении инвалидов, предложения по формированию социальной политики в Российской Федерации | 0,017 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.5. | Разработка системы мер по социальной безопасности инвалидов в современных условиях | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1996-1997 | Проект концепции социальной безопасности инвалидов в современных условиях | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.6. | Разработка методологии формирования социально-экономической политики государства в отношении инвалидов | РАНМинтруд РоссииИнститут проблем занятости | 1996-1997 | Проект концепции социально-экономической политики государства в отношении инвалидов | 0,05 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5.7. | Разработка и обоснование использования социального страхования в организации системы социальной защиты инвалидов | РАНМинтруд РоссииИнститут проблем занятости | 1996-1997 | Аналитический обзор и проект концепции использования страховых механизмов в системе социальной защиты инвалидов | 0,04 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 5 | 0,303 | 0,015 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. Разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1. | Исследование проблем создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности | Минстрой РоссииЦентральный научно-исследовательский и проектный институт типового и экспериментального проектирования комплексов зданий культуры, спорта и управления имени Б.С. Мезенцева (ЦНИИЭП имени Б.С. Мезенцева)Центральный научно-исследовательский и проектный институт курортных, оздоровительных, туристских и лечебных зданий и комплексов (ЦНИИП КТЗ)Центральный научно-исследовательский и проектный институт типового экспериментального проектирования жилища (ЦНИИЭП жилища)Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт типового экспериментального проектирования жилых и общественных зданий (СибЗНИИЭП) | 1995-1997 | Научное и методическое обеспечение проектирования зданий, сооружений и других элементов городской среды с учетом потребностей инвалидов, требования к среде жизнедеятельности, необходимые для инвалидов с патологией органов зрения и слуха, экспериментальный проект культурно-оздоровительного центра | 0,078 | 0,019 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.2. | Определение функциональных требований доступности для инвалидов зданий и сооружений | Минстрой РоссииЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваЦНИИП КТЗЦНИИЭП жилищаРоссийская академия архитектуры и строительных наукНаучно-исследовательский институт теории архитектуры и градостроительства (НИИТАГ) | 1996 | Функциональные требования к жилым и общественным зданиям, методические рекомендации по оборудованию зданий и сооружений, обеспечивающих комфортные условия для инвалидов | 0,039 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.3. | Разработка градостроительных основ формирования системы зданий, сооружений и транспортных коммуникаций с учетом требований инвалидов | Минстрой РоссииЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваЦНИИЭП жилищаГосударственный центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству (ЦНИИП градостроительства)Организации, привлеченные на конкурсной основе | 1995-1997 | Принципы формирования системы зданий и сооружений в городах и сельских населенных пунктах с учетом потребностей инвалидов, экспериментальный проект жилого микрорайона с центром социальной помощи | 0,124 | 0,031 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.4. | Исследование проблем адаптации сложившейся" городской среды к потребностям инвалидов | Минстрой РоссииЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваЦНИИП градостроительстваНИИТАГМосковский научно-исследовательский и проектный институт объектов культуры, спорта, отдыха и здравоохранения | 1995-1997 | Методика реконструкции сложившейся застройки в различных градостроительных условиях, рекомендации по реконструкции центральных зон крупнейших городов (на примере г. Москвы), экспериментальный проект торговой улицы, отвечающий потребностям инвалидов | 0,094 | 0,024 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.5. | Разработка региональных программ формирования системы зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов | ЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваЦНИИП градостроительства НИИТАГ | 1996-1997 | Методика разработки региональных программ формирования системы зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.6. | Разработка принципов формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в условиях сельской местности | Минстрой РоссииЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваСибЗНИИЭПЦентральный научно-исследовательский проектный и экспериментальный институт по планировке и застройке сельских населенных мест и гражданского строительства на селе | 1996-1997 | Рекомендации по созданию системы жилыхи общественных зданий в различных градостроительных условиях сельской местности, предложения по организации безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в условиях фермерских хозяйств | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.7. | Исследование проблем организации рабочих мест для инвалидов в сфере бытового обслуживания населения и радиотехнической промышленности | ЦИЭТИНМинстрой РоссииЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваЦентральный научно-исследовательский проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооруженийМинтруд РоссииИнститут труда | 1996-1997 | Принципиальные решения специализированных рабочих мест для инвалидов различных категорий, предложения по формированию рабочих мест для инвалидов в учреждениях бытового обслуживания населения | 0,052 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.8. | Разработка программ подготовки и переподготовки специалистов в высших и средних учебных заведениях (архитектура, дизайн, конструкции) по курсу "Безбарьерная среда жизнедеятельности" | ЦНИИЭП имени Б.С. МезенцеваНИИТАГГоскомвуз РоссииМосковский архитектурный институтМосковский инженерно-строительный институт имени В.В. Куйбышева | 1996 | Программы подготовки специалистов | 0,013 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 6 | 0,504 | 0,074 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. Разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.1. | Разработка системы информационного обеспечения формирования и реализации федеральных целевых программ по проблемам инвалидности и инвалидов | РАНЦентральный экономико-математический институт (ЦЭМИ РАН) | 1995-1997 | Формирование базы данных по проектам программ, компьютерная система по конкурсному отбору проектов | 0,098 | 0,017 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.2. | Разработка принципов и подходов к информационно - статистическому обеспечению проблем инвалидности и инвалидов | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1995-1997 | Проект концепции информационно-статистического обеспечения проблем инвалидности и инвалидов | 0,064 | 0,013 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.3. | Разработка методологических основ применения Международной классификации нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности в практической деятельности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1995-1997 | Руководство по использованию Международной классификации нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности | 0,034 | 0,009 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.4. | Разработка научно-методического обеспечения и создание автоматизированных региональных регистров инвалидов | С-ПбНИЭТИНЦИЭТИНОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1995-1997 | Методика и статистический инструментарий для создания автоматизированных региональных регистров инвалидов, накопление информационных данных по отдельным регионам России | 0,12 | 0,03 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.5. | Разработка идеологии и структуры программного обеспечения распределенной базы данных по проблемам инвалидности и инвалидов | Минсоцзащиты РоссииВНИК | 1995-1997 | Структура информационных потребностей, выбор технических и программных средств | 0,086 | 0,017 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.6. | Разработка автоматизированной информационно-справочной системы на основе единого каталога по проблемам инвалидности и инвалидов | Минздравмедпром РоссииГосударственная центральная медицинская библиотекаЦЭМИ РАНВсероссийское общество инвалидовВсероссийское общество слепыхВсероссийское общество глухих | 1996-1997 | Требования к информационно-справочной системе на основе единого каталога | 0,041 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.7. | Создание системы моделей и программных средств для прогнозирования инвалидности | Минсоцзащиты РоссииОрганизации, привлеченные на конкурсной основе | 1995-1997 | Методология и модели прогнозирования инвалидности, прогноз инвалидности населения по отдельным регионам | 0,079 | 0,024 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7.8. | Разработка методических основ статистического обеспечения проблем статистики инвалидности детского возраста в Российской Федерации | Минсоцзащиты России ВНИК | 1996-1997 | Модель информационно-статистической системы инвалидности детского возраста, пакет методических документов для использования в системе государственной статистики | 0,081 | - | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого по разделу 7 | 0,603 | 0,11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Всего | 5,536 | 0,6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Бюджетная заявка
на ассигнования из федерального бюджета в 1995-1997 годах для финансирования федеральной целевой программы "Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов"
1995-1997 годы | 1995 год | |
| Всего | 5,536 | 0,6 |
| в том числе: | ||
| капитальные вложения | - | - |
| научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки | 5,536 | 0,6 |
| прочие нужды | - | - |
Федеральная комплексная программа
"Социальная поддержка инвалидов"
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 59
| Наименование программы | Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности | |
| Наименование, номер и дата принятия решения о разработке программы | Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 и постановление Совета Министров - Правительств Российской Федерации от 26 марта 1993 г. N 245 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" | |
| Государственный заказчик | Минсоцзащиты России | |
| Основные исполнители | Минсоцзащиты РоссииМинстрой РоссииМинздравмедпром РоссииМинобразование РоссииМинтранс РоссииМПС РоссииМиннауки РоссииМинсвязи РоссииМинтруд РоссииГоскомоборонпром РоссииГосстандарт РоссииГоскомвуз РоссииРоскоммаш | |
| Разработчики | Минсоцзащиты РоссииМинстрой РоссииГосстандарт РоссииГоскомоборонпром РоссииРоскоммаш | |
| Сроки реализации программы | 1995-1997 годы | |
| Основные мероприятия программы | Проведение научных исследований, обобщение отечественного и зарубежного опыта; | |
| разработка нормативной, методической и проектной документации; | ||
| реконструкция и переоборудование зданий и сооружений федеральной собственности; | ||
| адаптация средств транспорта, связи, информатики; | ||
| разработка вспомогательных технических средств и бытового оборудования | ||
| Важнейшие целевые показатели | Обеспечение доступности для инвалидов объектов общественного назначения, средств транспорта, связи, информатики; создание оптимальных возможностей для самообслуживания | |
| Ожидаемые конечные результаты | Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры | |
| Объемы и источники финансирования | 175,25 млрд. рублей - из средств федерального бюджета на 1995-1997 годы, в том числе 6,18 млрд. рублей - на 1995 год (в ценах 1994 года) | |
| Система контроля за исполнением программы | Минсоцзащиты России совместно с Минэкономики России, Минфином России и другими министерствами, ведомствами, организациями | |
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 245 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" разработана федеральная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (далее - программа).
Программа состоит из 6 разделов, каждый из которых содержит комплекс мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов различных объектов социальной инфраструктуры, в том числе по стандартизации промышленной продукции для инвалидов и созданию экспериментальных зон (моделей) среды жизнедеятельности на региональном уровне (приложение N 1).
Программа является составной частью федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
Изменение принципиальных подходов к формированию реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов диктует необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие их способностей, максимальная интеграция в общество.
Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни.
Во многих странах разработаны и введены в действие нормативные документы, устанавливающие требования по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры:
в 1988 году в США утверждены "Единые федеральные стандарты доступности", включающие требования к проектируемым, строящимся и реконструируемым зданиям и сооружениям;
разработаны руководства по приспособлению среды к потребностям инвалидов в Голландии (1986 год), Франции (1988 год);
в 1990 году принято "Европейское руководство по обеспечению доступности для инвалидов среды жизнедеятельности".
В России до недавнего времени практически отсутствовали строительные нормы и правила по градостроительству, планировке городских и сельских поселений, жилых и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические потребности инвалидов. Кроме того, нет и научно обоснованных параметров и критериев доступности среды, а также социальных и медико-технологических требований к объектам общественного назначения. Не определены категории инвалидов, для которых адаптация среды необходима в первую очередь.
Только в документах, разработанных в последние годы отдельными министерствами и ведомствами, сделаны попытки решения этих проблем:
в 1991 году Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР утверждены и введены в действие Ведомственные строительные нормы "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и других маломобильных групп населения" (ВСН 62-91);
в 1991 году Министерством путей сообщения СССР утверждены и введены в действие временные ведомственные строительные нормы "Железнодорожные вокзалы для пассажиров прямого сообщения. Нормы проектирования" (ВСН 01-91/МПС СССР), в которых предусмотрен специальный раздел, посвященный требованиям по обслуживанию инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции железнодорожных вокзалов;
в 1993 году начата разработка системы государственных стандартов на автобусы, предназначенные для перевозки инвалидов на креслах-колясках, и средства междугородного пассажирского транспорта с учетом доступности их для инвалидов;
в 1992 году Центральным и Сибирским зональными научно-исследовательскими институтами экспериментального проектирования внесены корректировки в планировочные решения 5 процентов квартир типовых проектов массового жилого строительства.
Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до последнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов. В ряде случаев это привело к их изоляции от общества, лишив возможности самообслуживания, свободного выхода из жилых помещений, передвижения внутри и за пределами микрорайонов, а также возможности трудоустройства.
В 1992 году врачебно-трудовыми экспертными комиссиями были даны рекомендации об условиях и характере труда 594,4 тыс. инвалидов, в т. ч. 99,9 тыс. инвалидов - в специально созданных условиях производства и 20,1 тыс. инвалидов - на дому.
Численность трудоспособных инвалидов, но в настоящее время не работающих, в том числе ввиду недоступности рабочего места или его отсутствия, - более 1 млн. человек, в то же время 90 процентов опрошенных инвалидов и престарелых в возрасте от 50 лет и старше желают работать в связи с низким уровнем жизни.
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности позволит снизить потребность в стационарных учреждениях интернатного типа, сократит расходы на их возведение и содержание, создаст возможности для социальной реабилитации отдельных категорий инвалидов. При средней эффективности реабилитации одного инвалида расходы на создание доступной для них среды жизнедеятельности смогут окупиться в течение 5-10 лет.