Современный этап научного развития характеризуется пересмотром ряда аспектов проблемы инвалидности и интеграции инвалидов в общество.

Теоретический анализ проблемы инвалидности в концептуальной форме и в форме конкретных моделей позволит в дальнейшем сформировать научно обоснованную концепцию федеральной социальной политики в отношении инвалидов, определить приоритетные ее направления и разработать механизм реализации.

Программой предусматривается:

исследование состояния и динамики инвалидности населения в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях;

изучение формирования взаимосвязей медико-биологических и социальных аспектов инвалидности и реабилитации;

формирование концепции медико-социальной помощи инвалидам;

разработка новых методологических подходов к оценке медико-социальных последствий стойких нарушений здоровья;

разработка подходов к проведению медико-социальной экспертизы отдельных контингентов инвалидов.

Разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов

Программой предусматривается:

разработка концепции и принципов формирования общих и целевых программ профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;

методологическое обеспечение проблем профилактики инвалидности детского возраста;

разработка критериев оценки эффективности и качества медицинской помощи инвалидам;

обоснование новых подходов к медико-социальному обслуживанию отдельных контингентов инвалидов.

Разработка теоретических и организационных основ медико-социальной реабилитации инвалидов

Настоящий раздел программы включает разработку теоретических основ и программ медико-социальной реабилитации отдельных контингентов инвалидов, психофизиологических основ социальной реабилитации инвалидов, организационно-функциональных моделей центров реабилитации для различных контингентов детей-инвалидов. Предусмотрена разработка методических подходов к формированию региональных программ содействия занятости для отдельных категорий инвалидов, экспертных систем по рациональному трудоустройству инвалидов, комплекса специальных трудотерапевтических технологий.

Психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии

Данным направлением предусмотрен комплекс научных разработок по научному обоснованию различных форм и методов социальной интеграции детей-инвалидов.

Изучение социально-экономических проблем инвалидности

Программа включает разработку проекта концепции системы взаимодействия государственных структур и общественных организаций в целях интеграции инвалидов в общество.

Будут представлены аналитические обзоры по социальной политике в отношении инвалидов за рубежом, по современным проблемам социальной адаптации инвалидов молодого возраста в обществе, о проблемах быта инвалидов.

Данным направлением предусмотрена разработка методологии и методики оценки экономических потерь в связи с инвалидностью и оценки экономической эффективности реабилитационных проектов.

Разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности

Данным направлением программы предусмотрена разработка научного и методического обеспечения формирования принципиально новой и реконструкции сложившейся системы застройки городов и других поселений, проектирования зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения. Будут разработаны принципы формирования региональных программ по организации доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Программа включает создание экспериментальных проектов культурно-оздоровительного центра, торговой улицы и жилого микрорайона, доступных для инвалидов.

В рамках данного направления будут подготовлены программы обучения специалистов по проектированию и организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов.

Разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения

Настоящий раздел программы предусматривает научные исследования, направленные на создание основ информатизации проблем инвалидности и инвалидов:

разработку концепции информационно-статистического обеспечения проблем инвалидности, в т. ч. детского возраста;

разработку методологических основ применения Международной классификации нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности;

научно-методическое обеспечение создания региональных регистров инвалидов;

разработку структуры и программного обеспечения базы данных по проблемам инвалидности и автоматизированной информационно-справочной системы.

Развитие и совершенствование информационного обеспечения позволят создать систему моделей и программных средств для прогнозных разработок по инвалидности населения.

Финансирование программы

Общий объем ассигнований из федерального бюджета на финансирование программы на 1995-1997 годы составляет 5,536 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,6 млрд. руб.

По разделам эти средства на 1995-1997 годы распределяются следующим образом:

разработка концепции инвалидности и медико-социальной помощи инвалидам - 0,968 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,184 млрд. руб.;

разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов - 0,664 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,063 млрд. руб.;

разработка теоретических и организационных основ медико-социальной реабилитации инвалидов - 1,686 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,09 млрд. руб.;

психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии - 0,808 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,064 млрд. руб.;

изучение социально-экономических проблем инвалидности - 0,303 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,015 млрд. руб.;

разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности - 0,504 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,074 млрд. руб.;

разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения - 0,603 млрд. руб., в том числе на 1995 год - 0,11 млрд. руб.

Распределение расходов из федерального бюджета представлено в бюджетной заявке (приложение N 2).

Ассигнования на 1995-1997 годы будут уточнены, исходя из сумм, предусматриваемых в федеральных бюджетах на 1995-1997 годы.

Контроль и координация работ

Государственным заказчиком программы является Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, которое осуществляет непосредственный контроль за выполнением программы. Для обеспечения научного руководства и координации работ при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации создается Экспертный совет с участием ведущих специалистов заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, научно-исследовательских институтов.