(Действующий) Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 59 "О...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является государственная поддержка и социальная защита инвалидов.
В целях более эффективного решения проблем инвалидности и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1992 г. N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 296 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" разработана федеральная целевая программа "Научное обеспечение и информатизация проблем инвалидности и инвалидов" (далее - программа).
Программа состоит из 7 разделов и предусматривает проведение комплекса научных (теоретических и научно-прикладных) исследований по приоритетным направлениям решения проблем инвалидности и инвалидов, профилактики инвалидности, медико-социальной помощи инвалидам, медицинской экспертизы и реабилитации инвалидов, по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, информационному обеспечению указанных направлений. Значительный объем исследований связан с изучением проблем инвалидности детей (приложение N 1).
Программа является составной частью федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".

Состояние проблемы

На протяжении многих лет в Российской Федерации отмечается рост инвалидности населения, что свидетельствует о снижении уровня здоровья нации в целом.
При этом отмечается прогрессирующий рост числа инвалидов во всех возрастных группах с одновременным увеличением доли инвалидов, имеющих I и II группы инвалидности.
Основные тенденции инвалидности населения в настоящий период определяются неблагоприятными изменениями демографической структуры населения, ростом заболеваемости, ухудшением социально-экономических условий жизни и экологической ситуации.
Рост числа инвалидов происходит на фоне постоянно сокращающейся численности населения.
В связи с этим профилактика и снижение уровня инвалидности населения являются одной из приоритетных проблем государства и общества. В то же время прежние подходы к решению этой проблемы не соответствуют современным социально-экономическим отношениям.
Все это обусловливает необходимость фундаментальной научной разработки принципиально новых теоретических и методологических основ решения проблем инвалидности населения и инвалидов как особого контингента, нуждающегося в социальной защите и интеграции в общество.

Цель программы

Создание системы научного информационного обеспечения для формирования государственной социальной политики в отношении инвалидов.

Задачи программы

Разработка теоретических и методологических основ решения проблем инвалидности и реабилитации инвалидов;
разработка методологических и организационных основ профилактики инвалидности;
разработка современных основ информационного обеспечения, прогнозирования инвалидности населения.

Основные направления реализации программы

Разработка концепции инвалидности и медико-социальной помощи инвалидам
Современный этап научного развития характеризуется пересмотром ряда аспектов проблемы инвалидности и интеграции инвалидов в общество.
Теоретический анализ проблемы инвалидности в концептуальной форме и в форме конкретных моделей позволит в дальнейшем сформировать научно обоснованную концепцию федеральной социальной политики в отношении инвалидов, определить приоритетные ее направления и разработать механизм реализации.
Программой предусматривается:
исследование состояния и динамики инвалидности населения в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях;
изучение формирования взаимосвязей медико-биологических и социальных аспектов инвалидности и реабилитации;
формирование концепции медико-социальной помощи инвалидам;
разработка новых методологических подходов к оценке медико-социальных последствий стойких нарушений здоровья;
разработка подходов к проведению медико-социальной экспертизы отдельных контингентов инвалидов.
Разработка методологических основ комплексной профилактики инвалидности и принципов медицинского обслуживания инвалидов
Программой предусматривается:
разработка концепции и принципов формирования общих и целевых программ профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов;
методологическое обеспечение проблем профилактики инвалидности детского возраста;
разработка критериев оценки эффективности и качества медицинской помощи инвалидам;
обоснование новых подходов к медико-социальному обслуживанию отдельных контингентов инвалидов.
Разработка теоретических и организационных основ медико-социальной реабилитации инвалидов
Настоящий раздел программы включает разработку теоретических основ и программ медико-социальной реабилитации отдельных контингентов инвалидов, психофизиологических основ социальной реабилитации инвалидов, организационно-функциональных моделей центров реабилитации для различных контингентов детей-инвалидов. Предусмотрена разработка методических подходов к формированию региональных программ содействия занятости для отдельных категорий инвалидов, экспертных систем по рациональному трудоустройству инвалидов, комплекса специальных трудотерапевтических технологий.
Психолого-педагогические, социальные и медицинские аспекты интеграции в общество детей с отклонениями в развитии
Данным направлением предусмотрен комплекс научных разработок по научному обоснованию различных форм и методов социальной интеграции детей-инвалидов.
Изучение социально-экономических проблем инвалидности
Программа включает разработку проекта концепции системы взаимодействия государственных структур и общественных организаций в целях интеграции инвалидов в общество.
Будут представлены аналитические обзоры по социальной политике в отношении инвалидов за рубежом, по современным проблемам социальной адаптации инвалидов молодого возраста в обществе, о проблемах быта инвалидов.
Данным направлением предусмотрена разработка методологии и методики оценки экономических потерь в связи с инвалидностью и оценки экономической эффективности реабилитационных проектов.
Разработка концептуальных и методологических подходов по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
Данным направлением программы предусмотрена разработка научного и методического обеспечения формирования принципиально новой и реконструкции сложившейся системы застройки городов и других поселений, проектирования зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения. Будут разработаны принципы формирования региональных программ по организации доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Программа включает создание экспериментальных проектов культурно-оздоровительного центра, торговой улицы и жилого микрорайона, доступных для инвалидов.
В рамках данного направления будут подготовлены программы обучения специалистов по проектированию и организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов.
Разработка основ информатизации и прогнозирования инвалидности населения
Настоящий раздел программы предусматривает научные исследования, направленные на создание основ информатизации проблем инвалидности и инвалидов:
разработку концепции информационно-статистического обеспечения проблем инвалидности, в т. ч. детского возраста;
разработку методологических основ применения Международной классификации нарушений, снижения трудоспособности и социальной недостаточности;
научно-методическое обеспечение создания региональных регистров инвалидов;