Действующий
1. Утвердить прилагаемую программу "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах".
2. Определить в соответствии с пунктом 17.1 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" единственным исполнителем по оказанию услуг по подготовке управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в рамках реализации Программы, утвержденной настоящим распоряжением, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".
3. Финансовое обеспечение реализации Программы, утвержденной настоящим распоряжением, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в федеральном бюджете на указанные цели.
4. Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минфину России и Минэкономразвития России совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" с участием экспертного совета при Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации осуществлять методическое сопровождение реализации Программы, утвержденной настоящим распоряжением.
5. Минэкономразвития России совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" осуществлять координацию мероприятий по отбору и направлению управленческих кадров на подготовку в рамках Программы, утвержденной настоящим распоряжением.
Программа
"Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах"
(утв. распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 1665-р)
Паспорт
программы "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах"
| Наименование Программы | - | программа "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах" |
| Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы | - | постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах";поручение Президента Российской Федерации от 27 августа 2011 г. N Пр-2499;резолюция Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N ВВ-П17-6124;поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2013 г. N ДМ-П17-679;поручение Президента Российской Федерации от 17 августа 2013 г. N Пр-1938 |
| Координаторы Программы | - | Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;Аппарат Правительства Российской Федерации |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
| Исполнитель мероприятий Программы | - | федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" |
| Участники Программы | - | преподаватели, участвующие в реализации Программы;отобранные в установленном порядке управленческие кадры в сфере здравоохранения и образования, направленные субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления на подготовку (обучение в форме повышения квалификации и стажировки за рубежом):руководители (заместители руководителя) органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;главные врачи (заместители главного врача) учреждений здравоохранения;руководители (заместители руководителя) органов управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;директора (заместители директора) учреждений общего образования;отобранные в установленном порядке управленческие кадры в сфере культуры, направленные субъектами Российской Федерации, руководители (заместители руководителя) органов управления в сфере культуры субъектов Российской Федерации |
| Цели Программы | - | обучение управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования современным технологиям управления;выработка подходов к обучению современным технологиям управления управленческих кадров в сфере культуры |
| Задачи Программы | - | осуществление повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования;подготовка соответствующих учебно-методических материалов;подготовка профессорско-преподавательского состава;организация проведения зарубежных стажировок на базе ведущих медицинских и образовательных учреждений для участников Программы;формирование банка проектов участников Программы;создание информационной базы участников Программы;формирование списков участников Программы, отобранных в установленном координаторами Программы порядке, для их рекомендации в кадровые резервы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций;формирование подходов к обучению управленческих кадров в сфере культуры |
| Срок и этапы реализации Программы | - | 2011 - 2014 годы.Программа осуществляется в 2 этапа: I этап - 2011 год; II этап - 2012 - 2014 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования Программы на 2011 - 2014 годы составляет 1069600 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, из них:I этап (2011 год) - 325000 тыс. рублей;II этап (2012 - 2014 годы) - 744600 тыс. рублей (248200 тыс. рублей ежегодно) |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | подготовка до 15000 управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры, владеющих современными управленческими компетенциями и технологиями;ускорение модернизационных процессов в социальной сфере;формирование новой учебно-методической базы на основе современных образовательных технологий подготовки высококвалифицированных управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования |
| Контроль выполнения Программы | - | контроль за выполнением Программы осуществляют координатор Программы (Аппарат Правительства Российской Федерации) и государственный заказчик Программы |
С 2011 года в субъектах Российской Федерации началась реализация региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации региональных систем общего образования. Указанные программы рассчитаны на 2 года, ресурсное обеспечение осуществляется из средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в объеме 460 млрд. рублей на здравоохранение и 120 млрд. рублей из федерального бюджета на образование.
Выделенные средства направляются на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования, повышение заработной платы работников здравоохранения и образования, внедрение информационных технологий в деятельность этих учреждений.
Наряду с улучшением материально-технической базы учреждений социальной сферы с 2011 года осуществляется реформа учреждений социальной сферы в соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Деятельность субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в рамках реформы бюджетной сферы направлена на инвентаризацию сети своих учреждений прежде всего в социальной сфере, создание учреждений соответствующих типов (казенные, бюджетные, автономные) и формирование для них государственных (муниципальных) заданий по оказанию государственных (муниципальных) услуг (работ) населению.
С целью установления единого формата предоставления государственных услуг населению в сфере здравоохранения и образования с 2011 года внедряются порядки и стандарты оказания медицинской помощи населению и федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, а также получает дальнейшее развитие система предоставления государственных (муниципальных) услуг учреждениями культуры.
В соответствии с программами информатизации здравоохранения и образования осуществляется внедрение информационных технологий в деятельность учреждений здравоохранения и образования.
Модернизационные процессы, реализуемые в сфере здравоохранения и образования, носят масштабный характер и требуют принятия своевременных и правильных управленческих решений на уровне каждого учреждения здравоохранения и образования, а также на уровне государства и органов местного самоуправления.
В сфере культуры процессы по модернизации и внедрению информационно-коммуникационных технологий осуществляются в пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений культуры, а также в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186, государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2567-р, и региональных и муниципальных программ в сфере культуры.
Программа "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах" (далее - Программа) призвана обеспечить сопровождение проводимых реформ путем повышения профессиональных и управленческих компетенций руководителей органов власти всех уровней и учреждений здравоохранения и образования, а также сформировать подходы к обучению управленческих кадров в сфере культуры с целью реализации преобразований в сфере культуры.
подготовить до 15000 управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, владеющих современными управленческими компетенциями и технологиями;
ускорить модернизационные процессы в социальной сфере, переход учреждений здравоохранения, образования и культуры на предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи населению и федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также перечнями государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры с целью повышения доступности качественных медицинских и образовательных услуг и услуг в сфере культуры населению Российской Федерации;
сформировать новую учебно-методическую базу на основе современных образовательных технологий подготовки высококвалифицированных управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования с целью последующего ее использования организациями профессионального образования для подготовки управленческих кадров.
Целью Программы является обучение управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования современным технологиям управления для обеспечения эффективной реализации мероприятий программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации региональных систем общего образования, реформы бюджетного сектора экономики, перевода учреждений на работу по государственному (муниципальному) заданию, а также модернизации социальной сферы, направленной на повышение доступности и качества медицинских и образовательных услуг и услуг в сфере культуры населению Российской Федерации.
осуществление повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования с использованием современных образовательных технологий и привлечением ведущих экспертов, в том числе иностранных, а также руководящих работников федеральных органов исполнительной власти;
подготовка соответствующих учебно-методических материалов, включающих современные образовательные технологии и лучший мировой опыт в части управления и модернизации здравоохранения и образования, а также построение на их основе образовательного процесса в рамках реализации Программы;
подготовка профессорско-преподавательского состава, обеспечивающего образовательный процесс, путем повышения квалификации в соответствии с предлагаемыми современными технологиями обучения;
организация проведения зарубежных стажировок на базе ведущих медицинских и образовательных учреждений для отобранных в установленном порядке управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, направленных субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления на подготовку (обучение в форме повышения квалификации и стажировки за рубежом) (далее - участники Программы), чьи проекты были признаны лучшими;
формирование банка проектов, подготовленных участниками Программы по итогам обучения в рамках Программы, с размещением их на общедоступном сайте в сети Интернет и рекомендациями учреждениям здравоохранения и образования использовать их в практической деятельности;
формирование списков участников Программы, отобранных в установленном координаторами Программы порядке для их рекомендации в кадровые резервы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций;
выработка подходов к обучению управленческих кадров в сфере культуры посредством проведения тематического семинара по актуальным проблемам управления в сфере культуры.
Достижение цели и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения скоординированных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.
В рамках направления осуществления повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования с использованием современных образовательных технологий и привлечением ведущих экспертов, в том числе иностранных, а также руководящих работников федеральных органов исполнительной власти планируется проведение:
обучения руководителей (заместителей руководителя) органов управления здравоохранением и образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (категория "А") в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - Академия) - до 400 человек;
обучения главных врачей (заместителей главного врача) учреждений здравоохранения, директоров (заместителей директора) учреждений общего образования (категория "Б") в филиалах Академии во всех федеральных округах и по согласованию с государственным заказчиком Программы в учреждениях высшего профессионального образования - партнерах Академии - до 2600 человек;
обучения руководителей (заместителей руководителя) органов управления здравоохранением и образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (категория "А") в Академии - до 400 человек;
обучения главных врачей (заместителей главного врача) учреждений здравоохранения, директоров (заместителей директора) учреждений общего образования (категория "Б") в филиалах Академии во всех федеральных округах и по согласованию с государственным заказчиком Программы в учреждениях высшего профессионального образования - партнерах Академии - до 3600 человек.